田伏紅+++++++++邵君輝

【摘要】：本文結(jié)合高臺(tái)縣實(shí)際，總結(jié)了全縣多年來沙產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及成效，總結(jié)分析了枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及制約因素，提出了枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與目標(biāo)，并針對(duì)性地提出了今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

【關(guān)鍵詞】：產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 制約因素 主要問題 目標(biāo) 對(duì)策

1.枸杞產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

高臺(tái)縣2014年開始在全縣種枸杞植，至2017年5月，已發(fā)展面積0.4873萬畝，其中：紅枸杞0.1953萬畝，黑枸杞0.292萬畝。栽植區(qū)域重點(diǎn)在羅城鎮(zhèn)眾一農(nóng)場、黑泉鎮(zhèn)匯力牧業(yè)公司、合黎鎮(zhèn)新綠達(dá)農(nóng)林公司、五四村、南華鎮(zhèn)金鹿草公司、駱駝城鎮(zhèn)新民村等個(gè)體農(nóng)林場。已建成面積1000畝以上的基地2個(gè)，500-700畝的基地2個(gè)，100-300畝的基地5個(gè)。紅枸杞的主栽品種是寧杞2號(hào)、寧杞7號(hào)，黑枸杞主栽品種是青海黑枸杞、甘肅黑枸杞。目前，全縣枸杞只有零星結(jié)果，還沒有形成一定的產(chǎn)量。全縣沒有枸杞深加工企業(yè)，產(chǎn)品主要以干果進(jìn)行銷售。

2.枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題與制約因素

2.1枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。政府的補(bǔ)助資金較少，生產(chǎn)、加工、流通、研發(fā)等方面的資金嚴(yán)重缺乏，有限的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)大規(guī)模的發(fā)展。

2.2枸杞標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不高。主要表現(xiàn)在管理粗放、科技含量不高，只重視產(chǎn)量，忽視果品質(zhì)量，果品產(chǎn)量和品質(zhì)參差不齊。

2.3果品流通不暢，沒有形成銷售網(wǎng)絡(luò)。在銷售上，全縣無專門的枸杞果品經(jīng)銷組織和穩(wěn)定的銷售渠道。

2.4深加工滯后，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，無法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。目前，全縣沒有專門的枸杞果品深加工企業(yè)，只是進(jìn)行干果的銷售，無法實(shí)現(xiàn)深加工，不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。

3.枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與目標(biāo)

3.1發(fā)展的思路。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為核心，按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、節(jié)本、生態(tài)、安全的要求，堅(jiān)持“穩(wěn)擴(kuò)基地、聚集優(yōu)勢(shì)，科技支撐、提升質(zhì)量，注重流通、擴(kuò)大銷售，深化加工、促進(jìn)轉(zhuǎn)化，品牌引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以科技為支撐，以提質(zhì)增效為主攻方向，全面提升枸杞產(chǎn)業(yè)的良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、組織化水平。

3.2發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)。規(guī)劃到2020年，全縣重點(diǎn)在羅城鎮(zhèn)、黑泉鎮(zhèn)、合黎鎮(zhèn)、駱駝城鎮(zhèn)、南華鎮(zhèn)等國有、個(gè)體農(nóng)林場進(jìn)行規(guī)模發(fā)展，基地種植面積達(dá)到1萬畝，產(chǎn)量0.18萬噸以上，枸杞加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到25%以上，枸杞質(zhì)量安全追溯體系全面建立，“三品”認(rèn)證率達(dá)到80%以上；培育枸杞加工流通企業(yè)1-2家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2億元以上。

4.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議與對(duì)策措施

4.1加大政策扶持力度。在依托扶貧、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、及國家、省財(cái)政林果產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)政策，積極爭取各種項(xiàng)目資金基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間投資，拓展資金渠道和融資方式，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的格局。同時(shí)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)政策，避免過度讓利，保護(hù)本縣農(nóng)戶利益。由縣財(cái)政投入專項(xiàng)資金，加大對(duì)基礎(chǔ)研究、良種繁育、豐產(chǎn)高效示范園區(qū)、制干設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)、加工龍頭企業(yè)建設(shè)、市場拓展等方面的專項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)加工龍頭企業(yè)建設(shè)、市場拓展等方面也給予專項(xiàng)補(bǔ)助和土地規(guī)劃方面的便利。

4.2健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，建立和完善“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)合機(jī)制，減少農(nóng)戶的市場風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)體系作用，積極開展示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資供應(yīng)、勞務(wù)輸入、病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)等社會(huì)化服務(wù)工作。啟動(dòng)信息體系建設(shè)，建立網(wǎng)上交易市場，拓寬流通渠道，為企業(yè)和農(nóng)戶提供各類信息，逐步實(shí)現(xiàn)專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、信息服務(wù)、產(chǎn)品交易等的網(wǎng)絡(luò)化。

4.3大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施“枸杞綠色食品生產(chǎn)”或“枸杞無公害生產(chǎn)”計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)藥市場的清理整頓力度，從源頭上控制高殘留和劇毒農(nóng)藥的使用。普及枸杞無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)，繼續(xù)搞好無公害枸杞產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)定、認(rèn)證工作。不斷完善枸杞生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測體系，示范推廣枸杞綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)，建立枸杞綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，全面提升全縣枸杞質(zhì)量。

4.4培育壯大龍頭企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推行龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)合機(jī)制。制定優(yōu)惠政策，利用各種媒體大力宣傳，吸引不同經(jīng)濟(jì)成分的投資者來我縣發(fā)展枸杞加工企業(yè)。讓企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展，農(nóng)民不斷給企業(yè)輸入生產(chǎn)原料，形成一個(gè)密切聯(lián)合體系，達(dá)到共同發(fā)展、互盈互利的目的。進(jìn)一步拓展企業(yè)與農(nóng)民生產(chǎn)產(chǎn)品流通空間，建立枸杞專業(yè)市場，讓企業(yè)和農(nóng)民直接進(jìn)入市場進(jìn)行交易，改變目前只靠商販單一的流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品價(jià)值。在全縣形成產(chǎn)加銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的格局。

4.5提升枸杞產(chǎn)品知名度。加強(qiáng)對(duì)枸杞商標(biāo)、枸杞綠色食品標(biāo)志的管理，指導(dǎo)和督促枸杞生產(chǎn)單位和企業(yè)改進(jìn)枸杞產(chǎn)品包裝材料、包裝設(shè)計(jì)等技術(shù)，使枸杞分級(jí)包裝技術(shù)自動(dòng)化、系統(tǒng)化，產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)人性化、藝術(shù)化。使枸杞包裝達(dá)到高雅、獨(dú)特新穎，適應(yīng)市場需求。充分利用各種媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳“高臺(tái)枸杞”，擴(kuò)大“高臺(tái)枸杞”知名度，打出“高臺(tái)枸杞”品牌，積極搶占市場份額。endprint