朝鮮韓國9日在板門店舉行會談,按下了半島緊張局勢的暫停鍵。這次會談是借平昌冬奧會為契機實現(xiàn)的,它能走多深,走多遠,相當不確定。很多人希望它能成為半島局勢的歷史性轉折點,但美朝原封未動的巨大分歧又讓人們深感不安。
一些分析認為,如果這次難得的緩和只是曇花一現(xiàn),那么接下來的半島緊張升級或將更加失去控制,半島將會發(fā)生什么讓人不忍預測。
朝鮮暫停了核導試驗,如果它能夠把這種暫停長期延續(xù)下去,肯定比它在冬奧會之后重開核導試驗要好。這是朝鮮最終走向棄核的必經(jīng)階段。美韓首先需要確認這個道理,并且為保持朝鮮對核導試驗的停止狀態(tài)做適當努力。
華盛頓同時在向朝鮮打幾張牌,它們包括聯(lián)合國制裁牌,美日韓單方面附加制裁牌,軍事威脅牌等等。美韓是否愿意調整部分牌,比如相應地停止美韓聯(lián)合軍演,作為對朝鮮凍結核導試驗的鼓勵呢?當然了,究竟怎么做,美韓可以與朝鮮討價還價。
暫停聯(lián)合軍演不能被視為對朝鮮實際擁核的默認。保持半島無核化目標,這是國際社會的共同意志,安理會的制裁決議就是指向該目標的。嚴厲的聯(lián)合國制裁將會長期發(fā)揮作用,華盛頓為了換取朝鮮不再重啟核導試驗而做點妥協(xié),不意味著國際社會對半島無核化目標的放棄。
如果美韓現(xiàn)在就把平昌冬奧會期間的半島緩和定義為“臨時性質”,不想為延續(xù)這一難得的狀態(tài)做任何努力,那么相信朝鮮也很難單方面后退。半島曇花一現(xiàn)的“雙暫?!睂㈦S著冬奧會的結束重新被尖銳對峙取代。
美方目前沒有釋放準備停止美韓軍演的任何信號。在《朝鮮日報》這樣的韓國主流媒體上,我們也看到“不能進行替朝鮮完成核武力爭取時間的會談”這樣的標題,還有強烈反對拿朝鮮凍結核武項目“與韓美同盟的根基——年度例行軍演做交易”的評論??磥砻理n主流社會都彌漫著迫使朝鮮單方面讓步的強烈愿望,這對未來局勢不是好的征兆。
中國外交部已經(jīng)對朝韓舉行會談表示歡迎。這是來自中國官方一份大度而真誠的表態(tài)。中國社會中也能聽到“朝韓會談是否意味著甩開中國”的議論,但這種擔心是“看熱鬧水平上的”,未經(jīng)過認真推敲。
中國是國際社會處理朝核危機框架的主要建構者之一。中國是半島局勢的穩(wěn)定器,也是局勢走向的關鍵修正者。美國要對朝鮮采取什么行動,最顧忌的就是中國的反應。聯(lián)合國制裁決議能否形成并且落實,中國態(tài)度都是決定性的。
然而中朝關系與美韓關系的性質截然不同。后者是同盟關系,美在韓有駐軍,華盛頓能夠一定程度上控制首爾,同時必須承擔軍事上保衛(wèi)韓國的義務。中朝是平等關系,中國沒有控制朝鮮的計劃,多年來我們也沒有做與此相關的機制性安排和資源投入。
中朝關系目前處在低潮,但只要朝核問題得到解決,中朝關系隨時能夠重回正軌。中國實力強大,從長遠看,不會有任何周邊國家愿意與中國疏遠,近年來有些周邊國家與中國之間的曲折經(jīng)歷最終都證明了這一點。
我們應當歡迎朝鮮與美韓為改善關系開展接觸,中國尚無力量單獨塑造周邊的和平,那么周邊于和平與發(fā)展有利的橫向接觸我們都應予以鼓勵,樂見其成?!?/p>