韋靜　劉秋翰　劉瑋蔚　趙文沛

摘要 在項目管理專項工作調(diào)研活動開設(shè)的實踐性工作流程之中，各種管理工作執(zhí)行效率的好壞，有時能夠直接影響：甚至決定相應(yīng)專項監(jiān)督管理工作的實效性。本文將專項監(jiān)督工作的開展作為主要研究對象，在簡單介紹科技管理工作發(fā)i展近況的基礎(chǔ)之上，圍繞單位內(nèi)部調(diào)研工作的實施步驟，以專項監(jiān)督管理工作執(zhí)行效率的提升為目標(biāo)，提出了筆者自己：的認知觀念和研究理論。

關(guān)鍵詞 科技管理 重點領(lǐng)域 專項監(jiān)督 研究

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展，專項監(jiān)督管理工作的開展，逐漸成為各大中小型在營企業(yè)以及事業(yè)單位，能夠提升自身實際生產(chǎn)經(jīng)營實力的重要因素之一。為更好的提升單位內(nèi)部各種專項監(jiān)督管理工作開展的執(zhí)行效率和有效性，如何在結(jié)合單位實際運行發(fā)展近況的基礎(chǔ)之上，設(shè)定更加科學(xué)合理的科技管理方案，就成為了相關(guān)工作人員需要著重關(guān)注的研究課題。

一、科技管理的研究和發(fā)展近況

（一）科技管理基本含義的介紹

所謂科技管理，其主要的管理對象是單位或者企業(yè)在日常在營開設(shè)的工作狀態(tài)下，所要涉及或者接觸的一系列生產(chǎn)和生活的社會活動。與其他企業(yè)或者單位內(nèi)部管理工作的開展相比，存在著一定的差異和區(qū)別?？萍脊芾砉ぷ鞯拈_設(shè)主要管理的是科技研發(fā)與創(chuàng)新活動的推行，具有更高的靈活性和不確定性。各項科技研發(fā)活動的開創(chuàng)，均來自于社會成員個人腦力的勞動和智力成果的開發(fā)。較為明顯的探索性以及創(chuàng)造性，是科技管理在實踐性的工作環(huán)節(jié)之內(nèi)，所具備的較為突出和顯著的管理特征。綜合業(yè)務(wù)管理工作人員素質(zhì)問題也至關(guān)重要，一旦其專業(yè)素質(zhì)不達標(biāo)，則很難勝任科技管理等工作。

（二）科技管理工作的發(fā)展近況

院內(nèi)嚴格遵循整體工作創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的設(shè)定方向，將創(chuàng)新探索作為科技管理方案設(shè)定的核心與宗旨，將全面和高效作為科技管理工作開設(shè)的最終目標(biāo)。經(jīng)過工作人員數(shù)年時間的努力，目前科技管理工作的執(zhí)行已經(jīng)取得了較多令人矚目的工作成果。2 016年，院內(nèi)已經(jīng)取得與科技研發(fā)項目有關(guān)的管理成果三十多項。在所有研究成果的項目獲得對象之中，獲得國家級科技研發(fā)成果獎勵的有兩項，為單位整體科技研發(fā)水準提升起到帶頭作用的科研項目，有近十五項之多。無論是在國家級科技研究領(lǐng)域、同行業(yè)的科研成果數(shù)量，還是在企業(yè)科研成果的評比方面，都獲得了較為優(yōu)異的研發(fā)成績。但由于受到國家政策的束縛，以及相應(yīng)技術(shù)人員綜合素質(zhì)有限的影響，風(fēng)險防范意識淡薄，等較為凸顯的矛盾性問題。

二、如何通過監(jiān)督手段做好科技監(jiān)督工作

（一）建立全方位法律制度

通過借鑒國外科技監(jiān)督工作的成功經(jīng)驗，我國應(yīng)首先建立起科技管理領(lǐng)域的全方位法律制度，以提綱挈領(lǐng)的法律條例來確定科技監(jiān)督工作的地位、工作原則以及實施手段等具體內(nèi)容；其次，針對科技監(jiān)督工作中的重難點環(huán)節(jié)，政府應(yīng)制定可操作性強的規(guī)范實施條例，確保在監(jiān)督工作中可以做到有法可依、有理可循；最后，加強與如科技管理、資金審查以及紀檢監(jiān)督等的相關(guān)管理法律條例的聯(lián)系和協(xié)作，從而為科技監(jiān)督工作打下堅實的法律基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建立體化監(jiān)督模式

現(xiàn)階段，我國實行的科技項目管理系統(tǒng)中，政府主要承擔(dān)的是戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定以及監(jiān)管評估等職責(zé)，而科研機構(gòu)或企業(yè)所負責(zé)的是科研項目管理中的立項、審查以及核實等工作，因此，應(yīng)充分發(fā)揮兩者的各自優(yōu)勢特點，將政府的宏觀調(diào)控作用與單位的科技項目把控功能相結(jié)合，構(gòu)建起立體化的科技工作監(jiān)督模式。這種立體化的監(jiān)督模式，一方面使得項目內(nèi)外部監(jiān)督能夠有效進行統(tǒng)籌兼顧從而加強了監(jiān)督力度，另一方面使得兩者都能明確自身的監(jiān)督職責(zé)，將科技監(jiān)督工作逐層逐級地下分到每一個責(zé)任部門或個人，形成監(jiān)督職責(zé)責(zé)任制。此外，各個單位也應(yīng)加強項目中各個環(huán)節(jié)的制約和協(xié)作，加強監(jiān)督方與項目執(zhí)行方的交流與溝通，從而建立科技管理工作的內(nèi)外雙向的監(jiān)督系統(tǒng)。

（三）加強科研項目監(jiān)督力度

國外在進行科技項目管理時所實施的往往是動態(tài)化的監(jiān)督方式，通過日常的專項專人監(jiān)督，以及時發(fā)現(xiàn)項目中存在的問題并采取相應(yīng)措施，從而實現(xiàn)科研項目的動態(tài)調(diào)整。根據(jù)該種模式，我國也應(yīng)加強對科研項目的監(jiān)督監(jiān)控力度，通過實施年度檢查、專項監(jiān)督或者巡視監(jiān)測等方式進行日常的科技監(jiān)督，并將監(jiān)督所得的結(jié)果及時進行分析和總結(jié)，將其作為下一階段科技管理工作調(diào)整的科學(xué)依據(jù)，從而使得單位能及時發(fā)現(xiàn)和解決其中的問題，以推動科技管理工作的順利進行。

（四）設(shè)立統(tǒng)一化監(jiān)督系統(tǒng)

現(xiàn)行的科技管理工作條例中指出應(yīng)建立國家科技管理信息系統(tǒng)，對科技項目的規(guī)劃、申報、立項以及監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一化的信息管理。因此，各個事業(yè)單位或企業(yè)應(yīng)及時設(shè)立統(tǒng)一化的信息監(jiān)督管理系統(tǒng)，建立科研項目信息數(shù)據(jù)庫，及時收集科技管理工作中的監(jiān)督信息，對工作的各個環(huán)節(jié)實施痕跡管理模式，從而對監(jiān)督工作實施動態(tài)的監(jiān)控和風(fēng)險的預(yù)警。同時，通過對數(shù)據(jù)庫信息的整合分析，也可發(fā)現(xiàn)監(jiān)督工作中的重點難點環(huán)節(jié)，從而對這些環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)察。此外，單位各個工作部門也應(yīng)加強監(jiān)督信息的交流和共享，避免出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)督的現(xiàn)象，提高科技監(jiān)督工作的效率。

（五）制定高效化處罰措施

我國也應(yīng)加強對科技管理工作的處罰力度，根據(jù)監(jiān)督信息的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，針對工作中不同類型和性質(zhì)的違規(guī)現(xiàn)象采取相對應(yīng)的處罰手段，高效化地進行處罰操作，形成對各個工作部門的威懾力。同時，處罰措施的也要注意剛?cè)岵?，獎懲并重，從而雙管齊下地提升各個部門的監(jiān)督意識，使每個人能真正認識到做好科技監(jiān)督工作的重要性和必要性，從而營造違法必究的高效監(jiān)督環(huán)境。

三、結(jié)語

總而言之，重點領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督工作的開展，是在事業(yè)單位和企業(yè)眾多管理工作當(dāng)中，占據(jù)著重要發(fā)展的地位的工作環(huán)節(jié)之一。將科技管理理論的研究作為重點，是能夠幫助工作人員有效提升專項研究監(jiān)督工作時效的方式方法之一。工作人員專項監(jiān)督管理方案的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)在與科技管理理論相互結(jié)合的同時，更好的遵循企業(yè)內(nèi)部管理工作的發(fā)展近況，才能最終實現(xiàn)管理效率飛速提升的發(fā)展目標(biāo)。endprint