趙凌波

摘 要 濕地資源是人類寶貴的財(cái)富，截止2013年，我國(guó)濕地總面積5360.26萬(wàn)公頃，濕地面積占國(guó)土面積的比率（即濕地率）為5.58%。與第一次調(diào)查同口徑比較，濕地面積減少了339.63萬(wàn)公頃，減少率為8.82%。雖然我國(guó)已提高對(duì)濕地資源保護(hù)的認(rèn)識(shí)，建立了比較完善的濕地保護(hù)機(jī)制，但圍墾和基建占用仍然是導(dǎo)致濕地面積大幅度減少的兩個(gè)關(guān)鍵的因素，對(duì)濕地資源的保護(hù)刻不容緩。

關(guān)鍵詞 濕地資源 濕地面積 保護(hù)建議

中圖分類號(hào)：X37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1濕地定義及功能

《濕地公約》定義，濕地是指天然或人工形成的沼澤地等帶有靜止或流動(dòng)水體的成片淺水區(qū)，還包括在低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的水域。濕地與森林、海洋并稱地球三大生態(tài)系統(tǒng)，在世界各地分布廣泛。濕地位于陸生生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)系統(tǒng)之間的過(guò)渡性地帶，在土壤被水浸泡的特定環(huán)境下，生長(zhǎng)著種類豐富的濕地植物，同時(shí)擁有眾多野生動(dòng)植物資源，是人類重要的生存環(huán)境之一。

濕地類型多種多樣，通常分為人工濕地和自然濕地。人工濕地多為人工挖掘建造的池塘、水庫(kù)、湖泊等；自然濕地則是自然界本身存在的河流、湖泊、沼澤、海灘等。

濕地的功能是多方面的，它可作為水源直接利用或者補(bǔ)充地下水；又能有效控制洪水和防止土壤沙化；還能滯留沉積物、有毒物質(zhì)，從而改善環(huán)境污染，凈化水資源；它能以有機(jī)質(zhì)的形式儲(chǔ)存碳元素，減少溫室效應(yīng)，改善局部小氣候；保護(hù)海岸不受風(fēng)浪侵蝕……因有如此眾多而有益的功能而被人們稱為“地球之腎”。濕地還是眾多動(dòng)植物的棲息地，對(duì)動(dòng)植物多樣性保護(hù)起關(guān)鍵作用。

2我國(guó)濕地現(xiàn)狀

截止2013年，我國(guó)濕地總面積5360.26萬(wàn)公頃，濕地面積占國(guó)土面積的比率（即濕地率）為5.58%。與第一次調(diào)查同口徑比較，濕地面積減少了339.63萬(wàn)公頃，減少率為8.82% 。在我國(guó)境內(nèi)，從溫帶到熱帶、從沿海到內(nèi)陸、從平原到高原山區(qū)都有濕地分布，一個(gè)地區(qū)內(nèi)常常有多種濕地類型，一種濕地類型又常常分布于多個(gè)地區(qū)。其中，自然濕地面積4667.47萬(wàn)公頃（近海與海岸濕地579.59萬(wàn)公頃，河流濕地1055.21萬(wàn)公頃，湖泊濕地859.38萬(wàn)公頃，沼澤濕地2173.29萬(wàn)公頃），占全國(guó)濕地總面積的87.08%。

從分布情況看，青海、西藏、內(nèi)蒙古、黑龍江四省濕地面積均超過(guò)500萬(wàn)公頃，約占全國(guó)濕地總面積的50%。我國(guó)現(xiàn)有577個(gè)自然保護(hù)區(qū)、468個(gè)濕地公園。受保護(hù)濕地面積2324.32萬(wàn)公頃。兩次調(diào)查期間，受保護(hù)濕地面積增加了525.94萬(wàn)公頃，濕地保護(hù)率由30.49%提高到現(xiàn)在的43.51%。

我國(guó)濕地維持著約2.7萬(wàn)億噸淡水，保存了全國(guó)96%的可利用淡水資源，濕地是淡水安全的生態(tài)保障。我國(guó)濕地有濕地植物4220種，濕地植被483個(gè)群系；脊椎動(dòng)物2312種，隸屬于5綱51目266科，其中濕地鳥(niǎo)類231種。濕地是“物種基因庫(kù)”。濕地凈化水質(zhì)功能十分顯著。每公頃濕地每年可去除1000多公斤氮和130多公斤磷。我國(guó)濕地為降解污染發(fā)揮了巨大的生態(tài)功能。 我國(guó)濕地儲(chǔ)存的泥炭對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)揮著重要作用。

雖然我國(guó)已提高對(duì)濕地資源保護(hù)的認(rèn)識(shí)，建立了比較完善的濕地保護(hù)機(jī)制，但圍墾和基建占用仍然是導(dǎo)致濕地面積大幅度減少的兩個(gè)關(guān)鍵的因素，而且受影響的濕地范圍仍然占有較大比重。圍墾主要發(fā)生在沿海地區(qū)、大江大河的兩側(cè)以及湖泊的周邊地區(qū)；基建占用主要發(fā)生在沿海地區(qū)。根據(jù)濕地兩次調(diào)查結(jié)果的數(shù)字對(duì)比顯示，近十年來(lái)受基建占用威脅的濕地面積增長(zhǎng)了近10倍，上一次調(diào)查的結(jié)果是12.76萬(wàn)公頃，這次的調(diào)查結(jié)果是129.28萬(wàn)公頃，必須引起我們的足夠重視。兩次調(diào)查結(jié)果的對(duì)比還發(fā)現(xiàn)，影響濕地的主要威脅因子已經(jīng)從“污染、圍墾、非法狩獵”三大因子，變化為“污染、圍墾、基建占用、過(guò)度捕撈和采集、外來(lái)物種入侵”五大因子，威脅濕地的主要因子數(shù)量增加，影響濕地頻次和被影響濕地面積也在增長(zhǎng)，這說(shuō)明我國(guó)濕地資源面臨的威脅整體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)濕地資源的保護(hù)刻不容緩。

3濕地資源保護(hù)建議

近年來(lái)，對(duì)濕地資源的保護(hù)越來(lái)越受到人們的重視，國(guó)家建立了眾多濕地資源保護(hù)區(qū)，濕地生態(tài)旅游更是成為改善民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容。濕地作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在認(rèn)真保護(hù)的前提下，可以開(kāi)展合理利用。但是，必須統(tǒng)籌考慮濕地生態(tài)環(huán)境的承載能力，考慮濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，考慮生物多樣性保護(hù)等等因素，正確處理好保護(hù)與利用的關(guān)系。以下提出幾點(diǎn)保護(hù)建議：

首先，規(guī)劃建設(shè)濕地自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)、濕地公園等，把重要的濕地分區(qū)分批搶救性地保護(hù)下來(lái)。

第二，把濕地保護(hù)作為重要的社會(huì)公益事業(yè)納入各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，由國(guó)家、政府給予資金補(bǔ)助、政策傾向等方面的保障投入。同時(shí)，要把濕地工作納入各級(jí)黨委、政府的政績(jī)考核，積極推動(dòng)建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，把各相關(guān)利益方的關(guān)系平衡好。

第三，建立健全濕地資源保護(hù)管理制度，制定濕地生態(tài)紅線、濕地恢復(fù)、水資源調(diào)度和生態(tài)評(píng)估等制度，用制度規(guī)范管理。

第四，制訂能夠確保濕地科學(xué)合理利用的相關(guān)政策、法律等，嚴(yán)格規(guī)范濕地開(kāi)發(fā)利用行為，總結(jié)探索濕地可持續(xù)利用的有效模式。當(dāng)然，還可以有一些其他的措施相匹配。endprint