陳曦

摘 要：隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，天津港積極融入國家戰(zhàn)略體系，主動提高站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊密圍繞中央對天津的定位，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，積極構(gòu)建“兩網(wǎng)絡(luò)、兩平臺、一紐帶”五大工程，以港口改革創(chuàng)新發(fā)展之進(jìn)助力“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更深層次和水平對外開放。本文通過對新形勢下天津港口物流面臨的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)等進(jìn)行分析，提出“一帶一路”戰(zhàn)略下天津港口物流發(fā)展存在的問題，在此基礎(chǔ)上明確天津港口物流發(fā)展定位，并有針對性地提出發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：一帶一路；天津港；優(yōu)勢；問題；對策

2013年9月和10月，習(xí)近平總書記在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路的兩大倡議，并以“一帶一路”作為中國絲綢之路區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。港口作為重要的物流節(jié)點(diǎn)，在“一帶一路”戰(zhàn)略下迎來了重大的歷史發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。作為天津的最大優(yōu)勢，天津港地處京津冀城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，是連通海上和陸上兩個“絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)，是連接?xùn)|北亞與中西亞的紐帶。2015年3月天津又獲批建設(shè)“國際自貿(mào)區(qū)”，進(jìn)一步確立了天津在“一帶一路”建設(shè)中的重要戰(zhàn)略地位。隨著天津港融入“一帶一路”和國際自貿(mào)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用將越來越顯現(xiàn)。

一、天津港物流發(fā)展的優(yōu)勢

（一）區(qū)位優(yōu)勢

天津港位于渤海灣西端，是環(huán)渤海中與華北、西北等內(nèi)陸地區(qū)距離最近的港口，是我國連通新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要起點(diǎn)。作為連接國內(nèi)外貨運(yùn)商貿(mào)、物流倉儲以及信息服務(wù)等的重要載體，天津港將成為“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。天津港是國內(nèi)唯一同時擁有四條鐵路通往歐洲陸橋的港口。目前天津港與“一帶一路”的對接已形成兩橋三口總體框架。天津港擁有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，輻射范圍包括京津冀及中西部地區(qū)的14個省、市、自治區(qū)，對腹地豐富的資源和廣闊的市場有著較強(qiáng)的凝聚力和消化力，擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和突出的戰(zhàn)略地位。

（二）政策優(yōu)勢

2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，規(guī)劃中提到要加強(qiáng)天津港口建設(shè)。2015年4月30日，中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。綱要中將天津定位為國際航運(yùn)核心區(qū)，天津港承擔(dān)國際航運(yùn)核心區(qū)任務(wù)。2015年4月21日，《中國 （天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》獲批，長江以北唯一的自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立。除了一大批政策支持之外，資源優(yōu)勢也非常明顯。目前天津港已形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以“一帶一路”為引導(dǎo)，使海上和陸上兩個經(jīng)濟(jì)走廊成為國際性商品、物資、人員、資金、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)要素自由流動的區(qū)域，提高港口跨境資源分配能力。

（三）設(shè)施優(yōu)勢

天津港是中國北方最大的綜合性港口和世界等級最高的人工深水港，現(xiàn)有水陸域面積336平方公里，各類泊位總數(shù)160個，其中萬噸級以上泊位102個，港口等級達(dá)到30萬噸級。目前，天津港擁有三條過境班列：天津新港——阿拉山口班列、天津新港——滿洲里——莫斯科班列、天津新港——二連浩特班列。全港集裝箱班輪航線已達(dá)120條，每月航班550余班，輻射世界180多個國家和地區(qū)的500多個港口；同時，天津港全力布設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)，建成了集裝箱物流中心、散貨物流中心、國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心，辟建了東疆保稅港區(qū)，提升港口能級。天津港還主動“走出去”，積極推進(jìn)“津蒙俄”“津新歐”等物流大通道建設(shè)，率先在內(nèi)陸腹地設(shè)立了5個區(qū)域營銷中心和25個“無水港”，辟建了10余條海鐵聯(lián)運(yùn)通道，進(jìn)一步增強(qiáng)了對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用。2016年，天津港完成貨物吞吐量5.5億噸，完成集裝箱吞吐量 1450萬標(biāo)準(zhǔn)箱，位居世界前列。

二、天津港物流發(fā)展面臨的問題

（一）周邊港口競爭激烈

目前，天津港周邊各港口已經(jīng)呈現(xiàn)激烈競爭的態(tài)勢，均在加緊對接“一帶一路”。大連港地處遼東半島南端，港闊水深，冬季不凍。東北亞航運(yùn)中心，東北亞油品轉(zhuǎn)運(yùn)中心，與哈爾濱鐵路局簽署共推鐵水聯(lián)運(yùn)協(xié)定，全力打造東北陸海絲綢之路。營口港是東北地區(qū)及內(nèi)蒙古東部地區(qū)最近的出海港，擁有中韓自貿(mào)區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)等地標(biāo)優(yōu)勢。營口港提出了“TEU”戰(zhàn)略，致力于打造以營口港為中轉(zhuǎn)港的中俄國際多式聯(lián)運(yùn)物流大通道，現(xiàn)已開通“營口港-莫斯科”、“營口港-華沙”兩條國際集裝箱直達(dá)班列。目前營口港經(jīng)滿洲里出境的班列保持每周6列穩(wěn)定運(yùn)營，對接海上絲綢之路。唐山港位于河北省唐山市東南沿海，主要港區(qū)曹妃甸距韓國仁川400海里，日本長崎680海里、神戶935海里，與礦石出口國澳大利亞、巴西、秘魯、南非、印度等國海運(yùn)航線也十分順暢。唐山港是能源、原材料等大宗物資專業(yè)化運(yùn)輸?shù)木C合港區(qū)，是貫通亞、澳、非、歐的區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)，輻射范圍也大為延展。另外，青島港、日照港、連云港也擁有很強(qiáng)的競爭力。

（二）缺乏協(xié)同發(fā)展的整體規(guī)劃

京津冀城市群港口腹地交叉，但未形成互補(bǔ)合力。京津冀地區(qū)港口有天津港、秦皇島港、唐山港及黃驊港。天津港屬于加工型港口，其他三港為煤炭、礦石等資源型港口。京津冀港口的經(jīng)濟(jì)腹地以北京、華北、西北等地區(qū)為主，由于協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃不完善，京津冀地區(qū)港口存在嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。

（三）軟實(shí)力有待提升

天津港的集裝箱海運(yùn)能力，碼頭的服務(wù)效率，腹地經(jīng)濟(jì)的外向化程度都不夠高?？诎侗憷?、港口資本經(jīng)營、信息化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面尚存在短板。天津港的港口物流有許多方面還處于傳統(tǒng)物流狀態(tài)，在物流意識、物流硬件設(shè)施等方面與先進(jìn)的現(xiàn)代物流相比還存在一定差距。其他港口均在加緊現(xiàn)代物流發(fā)展，如青島港正致力發(fā)展第四代港區(qū)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與規(guī)?！半p升級”，向冷鏈物流、LNG碼頭延伸，向大物流轉(zhuǎn)型。廣東省、廣州市將共建廣州航運(yùn)交易所，建設(shè)航運(yùn)大數(shù)據(jù)中心、市場監(jiān)測中心和交易中心，大力發(fā)展航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)金融保險等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。與這些港口相比，天津港仍需在港口運(yùn)營效率、服務(wù)水平等方面下功夫，提升港口軟實(shí)力。endprint

三、天津港物流發(fā)展對策

（一）發(fā)揮海陸雙向網(wǎng)絡(luò)功能

黨的十八大以來，天津港堅(jiān)決貫徹落實(shí)天津市委市政府決策部署，聚焦世界航運(yùn)市場發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)港口供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以大力發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)為主攻方向，加強(qiáng)與航運(yùn)企業(yè)合作，增開加密班輪航線、完善集疏運(yùn)體系、推進(jìn)海空鐵多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，著力打造海陸雙向網(wǎng)絡(luò)交匯的“黃金支點(diǎn)”，全面助推天津深化對外開放、深度融入“一帶一路”建設(shè)。

（二）構(gòu)筑自由貿(mào)易開放平臺

“一帶一路”國家戰(zhàn)略實(shí)施以來，天津港堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展，積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放等多重國家戰(zhàn)略實(shí)施的優(yōu)勢迭加，努力在先行先試上狠下功夫、聚焦發(fā)力，著力打造創(chuàng)新發(fā)展高地，走了一條市場為導(dǎo)向、功能占先機(jī)的內(nèi)涵集約發(fā)展道路。

圍繞天津“一基地三區(qū)”定位，天津港不斷強(qiáng)化國際物流服務(wù)平臺功能，加快打造東疆進(jìn)口商品分撥基地、國際跨境電子商務(wù)分撥基地和郵輪物資保稅供應(yīng)基地，積極拓展了國際中轉(zhuǎn)集拼和礦石保稅分撥功能，做大大宗商品交易規(guī)模，打造了具備進(jìn)口商品分撥、出口商品集散、大宗商品交易功能的國際物流分撥基地；推進(jìn)了“津新歐”物流基地、東疆澳洲國際食品園等“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造“一帶一路”國家地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作平臺。 借助中國（天津）自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，天津港不斷強(qiáng)化貿(mào)易便利化平臺功能，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，協(xié)調(diào)推進(jìn)通關(guān)通檢便利化模式，創(chuàng)新實(shí)施了“港口一站通”、“在線無水港”等港口電子商務(wù)項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高貿(mào)易便利化水平，更好服務(wù)“一帶一路”區(qū)域通關(guān)，進(jìn)一步提升港口的全球資源優(yōu)化配置能力。

（三）開拓互聯(lián)網(wǎng)思維大數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造智能港口

“一帶一 路”戰(zhàn)略下，港口之間在海鐵聯(lián)運(yùn)、口岸聯(lián)動、大陸橋運(yùn)輸、信息共享等方面存在大量跨區(qū)域合作空間。加強(qiáng)港口間的運(yùn)營合作需要運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通，更需要加快各港口信息化建設(shè)。借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、云計算、決策分析優(yōu)化等智慧技術(shù)手段，優(yōu)化提升港口的基礎(chǔ)設(shè)施和管理模式，提升電子口岸平臺、天津港物流公共信息服務(wù)平臺和陸路港貨運(yùn)交易中心等區(qū)域性物流信息平臺功能，提升物流企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)港口的功能創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，形成信息化、智能化、最優(yōu)化的現(xiàn)代“智慧”港口。

（四）強(qiáng)化對外合作紐帶作用

港口是國家對外開放的窗口，也是世界經(jīng)濟(jì)的晴雨表，更是開展國際合作的重要紐帶。作為我國首批對外開放城市所在的港口，天津港堅(jiān)持以國際視野謀劃發(fā)展，以“一帶一路”沿線國家重要港口為目標(biāo)，先后與荷蘭阿姆斯特丹港、韓國仁川港、法國馬賽港、意大利德里亞斯特港等港口建立了友好港關(guān)系，還與新加坡港、阿聯(lián)酋迪拜港、比利時安特衛(wèi)普港、德國漢堡港等港口建立良好關(guān)系或簽署友好交往備忘錄，有效推動了與國際一流大港之間在人才、技術(shù)、管理、業(yè)務(wù)等方面的多層次交流合作，共建港航生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、共享港口發(fā)展成果，進(jìn)一步把天津港對外開放引向縱深。

在積極走出去的同時，天津港主動置身于濱海新區(qū)開發(fā)開放和提升國際競爭力的大格局之中，借勢“一帶一路”建設(shè)，以資本為紐帶，不斷深化沿線港口、世界知名航運(yùn)企業(yè)和大物流商、貿(mào)易商的戰(zhàn)略合作。近年來，先后吸引了新加坡港務(wù)集團(tuán)、丹麥馬士基、挪威華倫威爾森、香港招商局等跨國大型企業(yè)集團(tuán)參與港口建設(shè)和經(jīng)營，有力促進(jìn)了物流分撥、倉儲加工、裝備制造、金融貿(mào)易、郵輪旅游等業(yè)態(tài)在港口聚集發(fā)展，進(jìn)一步提升了天津港在“一帶一路”建設(shè)中的對外良好形象。

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