胡婧祎

摘 要：隨著世貿(mào)組織的建立與相關(guān)制度的完善，傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘問(wèn)題得到了有效的解決，但是，各個(gè)國(guó)家為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，紛紛實(shí)施了非關(guān)稅壁壘。本文介紹了非關(guān)稅壁壘的概念，并分析非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響。

關(guān)鍵詞：非關(guān)稅壁壘；概念；國(guó)際貿(mào)易；影響

非關(guān)稅壁壘即國(guó)家采取的除關(guān)稅以外，調(diào)節(jié)和控制本國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)政策與經(jīng)濟(jì)法規(guī)，其目的是為了限制進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不受國(guó)際市場(chǎng)沖擊，維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。非關(guān)稅壁壘包括兩種形式，直接非關(guān)稅壁壘與間接的非關(guān)稅壁壘。直接非關(guān)稅壁壘可以通過(guò)海關(guān)對(duì)進(jìn)口許可證、出口許可證以及進(jìn)口許可額度等的檢驗(yàn)來(lái)限制進(jìn)口商品的數(shù)量和品種；通過(guò)制訂嚴(yán)格的技術(shù)或者檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)商品進(jìn)口限制與管理的行為就是間接的非關(guān)稅壁壘。非關(guān)稅壁壘的存在對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響十分深遠(yuǎn)。

一、非關(guān)稅壁壘的形式

非關(guān)稅壁壘有多種存在形式，包括對(duì)進(jìn)口商通關(guān)手續(xù)進(jìn)行限制而設(shè)定的通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘；對(duì)為保護(hù)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品設(shè)定的進(jìn)口稅費(fèi)與進(jìn)口禁令壁壘、配額壁壘；有著特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制的技術(shù)壁壘等。

與關(guān)稅壁壘相比，非關(guān)稅壁壘具有更強(qiáng)的靈活度和更為明顯的針對(duì)性，隱藏性較深，對(duì)部分進(jìn)口商品的歧視性也更為明顯。因此，非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的保護(hù)作用更為突出。

二、非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響

研究表明，非關(guān)稅壁壘對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展產(chǎn)生了不同程度的阻礙。在同等條件下，國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)速度與非關(guān)稅壁壘的強(qiáng)度呈反比關(guān)系。

1.非關(guān)稅壁壘對(duì)進(jìn)口的影響。對(duì)比二十世紀(jì)七十年代前后的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)、非關(guān)稅壁壘的情況以及國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展情況，我們可以非常清晰的看到，非關(guān)稅壁壘和國(guó)際貿(mào)易之間存在的反比例關(guān)系。二十世紀(jì)七十年代以前，各國(guó)飽受戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘，百?gòu)U待興，需要貿(mào)易的交流來(lái)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)時(shí)，關(guān)稅和非貿(mào)易壁壘的限制都不明顯，因此，國(guó)際貿(mào)易得到了繁榮的發(fā)展。到了七十年代之后，各國(guó)為了自身的發(fā)展，不斷強(qiáng)化非關(guān)稅壁壘措施，在很大程度上對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了阻礙作用，減緩了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展速度。

2.非關(guān)稅壁壘對(duì)商品結(jié)構(gòu)的影響。非關(guān)稅壁壘具有很強(qiáng)的針對(duì)性和歧視性，因此，在進(jìn)口商品的種類和數(shù)量上，都會(huì)有明顯的限制措施，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易中商品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。例如，二戰(zhàn)后，非關(guān)稅壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品貿(mào)易的限制程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品，使得很多發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易實(shí)業(yè)受到了不同程度的打擊。

3.非關(guān)稅壁壘對(duì)進(jìn)口國(guó)的影響。進(jìn)口國(guó)可以采取非關(guān)稅壁壘的措施來(lái)限制進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不受國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)的影響，但是在非貿(mào)易壁壘給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)積極影響的同時(shí)，也可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)部分商品價(jià)格上漲，這種不公平的貿(mào)易保護(hù)行為，會(huì)把惡劣的后果轉(zhuǎn)嫁給本國(guó)的消費(fèi)者，在購(gòu)買同等商品時(shí)，需要付出更多的金錢。同時(shí)這種貿(mào)易保護(hù)行為實(shí)際上屬于掩耳盜鈴的行為，會(huì)在一定程度上削弱本國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.非關(guān)稅壁壘對(duì)出口國(guó)的影響。非關(guān)稅壁壘措施的實(shí)施對(duì)于出口國(guó)的影響是不容忽視的，對(duì)出口國(guó)的產(chǎn)品數(shù)量和種類帶來(lái)限制，導(dǎo)致本國(guó)出口貿(mào)易額下降，給本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。以我國(guó)為例，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”中，出口貿(mào)易就占據(jù)著重要地位，是衡量經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的一個(gè)重要指標(biāo)。

三、應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘的策略

每個(gè)國(guó)家都會(huì)面對(duì)非關(guān)稅壁壘的限制，為了在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)有利地位，必須采取行之有效的措施來(lái)應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘。為此，需要制定完善的監(jiān)督機(jī)制，促使外貿(mào)企業(yè)盡快建立非關(guān)稅壁壘預(yù)警機(jī)制，完善相關(guān)技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證體系，盡快和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，以突破非關(guān)稅壁壘的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)限制。加快技術(shù)變革和技術(shù)創(chuàng)新，提高出口商品的質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。各個(gè)企業(yè)，要認(rèn)清形勢(shì)，采用多元經(jīng)營(yíng)的模式來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)局勢(shì)，打破非關(guān)稅壁壘對(duì)產(chǎn)品種類的限制。同時(shí)，積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的可行經(jīng)驗(yàn)，建立起多渠道、多層次、高效率的信息服務(wù)體系，及時(shí)處理相關(guān)信息，用快捷有效的方式，將其提供給企業(yè)與進(jìn)出口商，并為之提供系統(tǒng)完善的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。此外，非關(guān)稅措施的復(fù)雜性在于其具有多部門綜合作用的趨勢(shì)，這要求發(fā)展中國(guó)家做出戰(zhàn)略性和積極的反應(yīng)，而不是基于單個(gè)、被動(dòng)和短期的解決方法。因此，應(yīng)對(duì)工作是一項(xiàng)綜合工作，需要國(guó)內(nèi)有關(guān)政府部門、行業(yè)中介、企業(yè)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同參與完成，形成合作關(guān)系，制定出應(yīng)對(duì)策略。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，非關(guān)稅壁壘的存在有其必然性，短時(shí)間之內(nèi)是無(wú)法消除的。目前，各個(gè)國(guó)家都通過(guò)設(shè)定非關(guān)稅壁壘的方式來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。為了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，我國(guó)要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)更新，提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量，突破非關(guān)稅壁壘的限制，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓我國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國(guó)際貿(mào)易同步增長(zhǎng)，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)增光添彩。

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