萬玉玲

摘 要：高速公路建設(shè)成本管理是系統(tǒng)的全程管理，降低成本，發(fā)揮成本優(yōu)勢，是高速公路建設(shè)施工企業(yè)在市場競爭中處于有利地位的重要措施。相對于一般的工作來說，高速公路建設(shè)成本管理較復(fù)雜，從管理方案到管理原則，從管理措施到管理目的，都要經(jīng)過詳細(xì)的設(shè)定。要提高高速公路建設(shè)項(xiàng)目的成本管理水平，首先要認(rèn)真開展成本預(yù)測工作，規(guī)劃各單位工程的成本水平和成本目標(biāo)，對比分析實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的各種方案，做出最有效的成本決策。通過對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)算，系統(tǒng)的實(shí)行成本管理，從而有效降低成本，實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：高速公路建設(shè)；成本；管理；措施

我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。高速公路建設(shè)的成本管理必須狠抓實(shí)處，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目成本管理就顯得非常重要，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低直接關(guān)系到員工的收益，所以為了適應(yīng)改革的需要，員工必須轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤的觀念意識(shí)，樹立起新的市場觀、成本觀和效益觀，提高成本管理意識(shí)。既要考慮到客觀上的因素限制，也要考慮到主觀上的目標(biāo)和發(fā)展設(shè)想，在此，本文主要對高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理措施展開分析。

一、高速公路建設(shè)成本管理內(nèi)容

就高速公路建設(shè)本身來說，其帶來的經(jīng)濟(jì)效益是非常明顯的，但是在近幾年來的工作中，由于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境并不是特別景氣，導(dǎo)致高速公路建設(shè)成本不斷上升，從而導(dǎo)致了高速公路建設(shè)成本管理的內(nèi)容也發(fā)生了一定的變化。高速公路建設(shè)成本管理內(nèi)容主要集中在以下幾個(gè)方面：①正確制定目標(biāo)成本。通過成本預(yù)測分析制訂總目標(biāo)成本，并根據(jù)總目標(biāo)成本給各部門、各環(huán)節(jié)分解一個(gè)定額指標(biāo)。再將各個(gè)成本項(xiàng)目繼續(xù)往下分解，細(xì)分定額指標(biāo)。②要對生產(chǎn)成本的形成過程進(jìn)行管理。例如：材料、技術(shù)、人力等等，這些都是成本的形成因素，也是管理的要點(diǎn)。③分析不同項(xiàng)目成本的差異，同時(shí)進(jìn)行考核。對實(shí)際成本和目標(biāo)成本，進(jìn)行比較，分析問題的原因，對成本存在的問題的原因進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確定是否存在浪費(fèi)。

二、高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理原則

（一）利用各種管理的措施和方法，將項(xiàng)目綜合成本降到最低

各環(huán)節(jié)的全面全過程成本管理。成本管理的環(huán)節(jié)包括成本的預(yù)測、計(jì)劃、決策、控制、核算、檢查和考核等。實(shí)行全面成本管理，從管理環(huán)節(jié)來說，就是要全面地落實(shí)這些環(huán)節(jié)，并且始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程。這樣就能更及時(shí)，更有效地挖掘降低成本的潛力。

（二）管理成本工作需要全員參與

項(xiàng)目成本管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，應(yīng)該進(jìn)行全員、全過程、全項(xiàng)目的成本管理。項(xiàng)目成本是綜合性的指標(biāo)，綜合反映了整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)和部門的工作，只有全體人員積極參與，才能較全面地實(shí)現(xiàn)成本管理。同時(shí)，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目確定中標(biāo)以后，從施工準(zhǔn)備到施工結(jié)束，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都必須進(jìn)行成本管理，事實(shí)上，項(xiàng)目建設(shè)中成本是動(dòng)態(tài)的，需要在全過程進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)管理，由于項(xiàng)目中各個(gè)管理層次的管理內(nèi)容不同，所以必須加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)，才能對成本進(jìn)行有效管理。

（三）建立目標(biāo)成本責(zé)任制

建立目標(biāo)成本責(zé)任制，明確個(gè)人職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)責(zé)任成本指標(biāo)，并做好責(zé)任成本的計(jì)算、記錄和獎(jiǎng)懲工作。加強(qiáng)對成本的分析和考核工作，獎(jiǎng)懲分明。建立成本紅線，定期比較實(shí)際成本和計(jì)劃成本的差距，分析成本節(jié)約或超支的原因，確定責(zé)任歸屬，對具體責(zé)任部門或責(zé)任人進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與責(zé)任部門或責(zé)任人的績效掛鉤，成績優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)，不足者進(jìn)行懲罰。及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)，對存在問題和不足要及時(shí)尋找原因并采取有效措施進(jìn)行改正，以達(dá)到降低成本的目的。

三、高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本管理措施

（一）做好成本預(yù)測分析，提高計(jì)劃成本水平

做好前期成本預(yù)測，為了制訂正確的計(jì)劃成本，明確降低成本的方向和途徑，必須進(jìn)行成本預(yù)測。做好計(jì)劃實(shí)施過程中的成本預(yù)測。要順利實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃，達(dá)到成本目標(biāo)，就要做好計(jì)劃實(shí)施過程中的成本預(yù)測。例如，在計(jì)劃實(shí)施過程中，要認(rèn)真總結(jié)前一階段成本計(jì)劃的完成情況，分析下一階段可能出現(xiàn)的新情況，預(yù)測成本差距，并制定相應(yīng)的解決措施，保證計(jì)劃成本的完成。

（二） 施工進(jìn)度成本的管理

制定科學(xué)合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，充分考慮到各個(gè)方面的影響因素，通過對施工作業(yè)隊(duì)等的合理安排、組織，實(shí)現(xiàn)高速公路項(xiàng)目的高效建設(shè)，從各方面挖掘降低成本的潛力，減少不必要的成本支出，提高成本管理水平。編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，對成本目標(biāo)進(jìn)行分析、細(xì)化，并分配到各階段、部位中，創(chuàng)建任務(wù)列表，確定工期的計(jì)劃值。通過以上幾項(xiàng)措施，可以對高速公路建設(shè)的進(jìn)度及成本進(jìn)行有效管理，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)效益。

（三）工程質(zhì)量成本的管理

對于我國來說，高速公路建設(shè)的發(fā)展關(guān)系到國計(jì)民生，建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全，因此，還要對工程質(zhì)量成本進(jìn)行有效管理。①要提高工作人員的成本意識(shí)，激勵(lì)工作人員從技術(shù)、思想上，發(fā)揮主動(dòng)積極性，減少主觀因素影響造成的返工。②對材料、機(jī)械設(shè)備的管理。例如，在項(xiàng)目施工過程中，正確合理選用機(jī)械設(shè)備，利用先進(jìn)的設(shè)備和適合生產(chǎn)的機(jī)械，對各種機(jī)械設(shè)備正確使用和保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率；加強(qiáng)建筑材料的控制及檢查，避免不合格的材料進(jìn)場產(chǎn)生不良影響，導(dǎo)致成本增加。③要對施工方法進(jìn)行管理，選擇合理的施工方法和先進(jìn)的技術(shù)措施。通過上述等多項(xiàng)措施加強(qiáng)，并結(jié)合各個(gè)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，積極總結(jié)積累先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化管理措施，提高業(yè)務(wù)水平。

（四）項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)成本管理

高速公路建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)成本管理，是當(dāng)下的主要工作之一，應(yīng)結(jié)合客觀實(shí)際，對風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的識(shí)別、分析評(píng)價(jià)，并制定相應(yīng)的控制對策及措施。①項(xiàng)目進(jìn)場籌建時(shí)，應(yīng)進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測及評(píng)估，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，將施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低或在可接受的可控范圍內(nèi)，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故增加項(xiàng)目成本。②施工前要對施工外部環(huán)境和項(xiàng)目內(nèi)部管理情況作出正確的評(píng)估，在此基礎(chǔ)上預(yù)測成本水平及其變化趨勢。例如，在制訂年度成本計(jì)劃時(shí)，要充分考慮外部社會(huì)環(huán)境變化及設(shè)備材料等物價(jià)變化對項(xiàng)目施工成本的影響。

四、總結(jié)

成本是體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平高低的一個(gè)重要指標(biāo)。參與成本管理的人員不能局限于專職的管理人員，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)散至各個(gè)部門的生產(chǎn)和經(jīng)營管理人員，而且要發(fā)揮全體基層員工的積極性，實(shí)行全面成本管理，只有這樣，才能最大限度地挖掘企業(yè)降低成本的潛力，提高企業(yè)整體成本管理水平。

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