馬一丹

摘 要：“法律面前人人平等”是我國法治的一項重要原則。本文就“法律面前人人平等”的法學實踐意義進行研究，首先闡述了“法律面前人人平等”的時代內涵，進而闡述了“法律面前人人平等”的實踐意義，最后闡述了全面貫徹“法律面前人人平等”原則的幾點思考。

關鍵詞：法律；人人平等；權利義務；法學實踐

一、引言

隨著我國經濟政治的快速發(fā)展，法治觀念逐漸深入人心，但由于我國法治建設還未完善，至今仍然存在濫用公權、違法犯罪、貪污腐敗等行為，并且廣大民眾以及個別政府官員對“法律面前人人平等”的意義與精神并未深入了解與貫徹。因此，本文對“法律面前人人平等”的法學實踐意義進行相關研究具有實踐指導意義。

二、“法律面前人人平等”的內涵

“法律面前人人平等”重在平等兩字，平等權的本質和價值都證明了法律面前人人平等的內涵，這個理念被最早提出來是在資產階級革命的時候，任何人都不能凌駕于法律之上，不管是平民還是貴族。早在歐洲的文藝復興時期，“人權”的提出就為“法律面前人人平等”的理論建設奠定了基礎。我國的憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”。這個平等不僅包括公民享有的權利還包括公民應該履行的義務。社會主義法律中的平等是真實的，是廣大人民利益和權利的根本體現(xiàn)，對于社會主義物質精神文明建設具有劃時代的意義。

三、“法律面前人人平等”的實踐意義

（一）規(guī)范公權

法律對國家的每一個人都具有強制力，是國家對一個人和一個團體容忍的底線，是不能跨越的鴻溝，對個人、集體和組織都有平等的約束作用。國家的公職人員為了行使人民賦予予自己的權力，古代流傳的七品芝麻官的故事到現(xiàn)在還被人津津樂道，就是因為把依法執(zhí)政、執(zhí)政為民的精神融合在了這個故事中。

法律可以調整整個國家的關系。公權力是我國的人民賦予少數(shù)人管理國家的權力，但是在公權力的誘惑下，很多貪污腐敗分子竟然犧牲集體利益和國家利益來滿足自己的私欲，但是“法律面前人人平等”的法治原則表明：在法律面前，沒有官和民的區(qū)別?！坝袡嘁膊豢扇涡浴?，所以公權力都是來源于人民，必須在法律規(guī)定的范圍內進行。

（二）違法必究，獎懲完善

權力的制約監(jiān)督制度和違反制度的懲罰措施是相輔相成的，制度制定出來是要遵守的，并不是可有可無的，權力的權威性在違法之后得到相應的懲罰后被牢固樹立。對違法行為要進行嚴厲懲罰，但也要對執(zhí)行制度的行為給予相應的激勵，制度對權力的運行起到了示范作用，已經成為調節(jié)人們行為的杠桿。有效地獎懲在法制面前一律平等的法治理念下得以陽光地運行?！巴踝臃阜ㄅc庶民同罪”，不管你的權力有多大，在法律面前，人人一律平等。

（三）健全監(jiān)督制約制度

權力的使用必然要在嚴格的監(jiān)督機制的環(huán)境下進行，否則就容易滋生權力的濫用和腐敗，就像一個企業(yè)得以平穩(wěn)運行是依賴于規(guī)章制度一樣，國家的公職人員更要照章辦事，實現(xiàn)人民的意愿。以人為本是黨的基本執(zhí)政理念，黨一切為了人民、一切依靠人民。早在春秋戰(zhàn)國時代，荀子就提出了“水能載舟”“亦能覆舟”的執(zhí)政理念，民心所向意味著這個國家的發(fā)展肯定是蒸蒸日上，民心背離則相反。權力的腐敗都是從漠視人民的利益開始，到最后開始恬不知恥地侵害人民的利益，造成人民對政府的不信任，削弱了政府的權威。腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，只會讓人民不信任政府。

四、貫徹“法律面前人人平等”的措施

（一）樹立公平正義a的司法理念

群眾對社會公平正義的需求體現(xiàn)在社會主義立法上，機制、規(guī)則、環(huán)境、條件和發(fā)展的機會，都要在法律層面提供保證。遲來的正義并不是真正的正義，聶樹斌案在社會上引起了強烈反響，經過嚴密的司法制度審判，冤假錯案還是有出現(xiàn)的幾率，但是國家也制定了相應的賠償措施，雖然金錢的賠償不能彌補對人的身心傷害，但是也不失另一種安慰。中華人民共和國的社會主義法治進程逐步推進，效率與公平的問題得到妥善解決，“法律面前一律平等”的法治理念體現(xiàn)在我國的司法中。法律意識的提高對我國司法的平等提出了更高的要求：政法干警的證據意識不僅決定了案件的偵破速度，也是避免發(fā)生冤假錯案的重要保證；公平與效率缺一不可，兩者是辯證統(tǒng)一的。

（二）改變“法不責眾”的傳統(tǒng)觀念

“法不責眾”的傳統(tǒng)觀念導致社會上的群體性事件頻發(fā)，這是導致社會不和諧的重要因素之一，有損政府的權威和尊嚴，不利于政府管理國家事務。民間金融、勞資糾紛和互聯(lián)網等領域都是群體性抗法事件頻發(fā)的領域，比如在民間的金融借貸中，涉及的人數(shù)眾多，牽扯的地域廣泛，導致了危機的隱藏時間長，但是一旦爆發(fā)就不可逆轉。要改變“法不責眾”的傳統(tǒng)觀點，首先要把社會主義法律體系作為自己的最高行為準則，時刻約束自己的行為和周圍親近的人不犯法。對于國家的司法機構來說，不分民族、不分地域，給需要幫助的每個人提供平等的司法幫助，在執(zhí)法的過程中要提高執(zhí)法的透明度，避免發(fā)生“暗中執(zhí)法”，這個問題從公眾對于城管的態(tài)度就可以看出，“釣魚執(zhí)法”的誘導性違法行為也削弱了公眾對于政府的信任。

（三）消除收人分配上的差距

“法律面前人人平等”也為群眾的物質基礎提供了保證，隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，貧富差距越來越大，雖然每個人的家庭、受到的教育、技能培訓都是不同的，但是國家為每個人提供的社會環(huán)境的一樣的，并沒有“絕對的平均主義”。在社會主義市場經濟中，每個人都要樹立“人人平等”的觀點，正確看待平等與不平等的關系，坦然接受實際生活中與他人的差距，理性看待，為縮小收入差距而奮斗。

五、結語

“法律面前人人平等”具有規(guī)范公權、健全監(jiān)督制約制度的實踐意義，故我國應貫徹“法律面前人人平等”的理念實施。具體而言，我國要樹立公平正義的司法理念，改變“法不責眾”的傳統(tǒng)觀念和消除收人分配上的差距。

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