郭薇?オ?

摘 要：

隨著O2O模式的的飛速發(fā)展，及其對移動設(shè)備的整合與完善，輔以微信的普及與圍繞微信的二次開發(fā)，外賣行業(yè)異軍突起，成為人們生活重要的組成部分。如雨后春筍般涌現(xiàn)的外賣在便捷人們生活的同時也帶來環(huán)境污染的問題，然而卻從未有人真正將其搬上桌面，2017年9月1日重慶市綠色志愿者聯(lián)合會訴百度外賣、美團(tuán)、餓了么三家外賣平臺環(huán)境污染責(zé)任糾紛一案，首次將外賣背后的環(huán)境問題推至風(fēng)口浪尖。如何對待這兩者之間的沖突，將成為人們共同探討的話題。

關(guān)鍵詞：外賣；白色污染；環(huán)境保護(hù)

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，生活水平的提高，生活節(jié)奏的加快，給外賣的崛起帶來了機(jī)遇，新興的外賣業(yè)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)餐飲業(yè)的不足，便捷了人們的生活，提供了更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，但是任何事物的發(fā)展都有兩面性，外賣在彌補(bǔ)空缺的同時也帶來了環(huán)境污染的問題，其與環(huán)境保護(hù)的沖突將成為人們關(guān)注的焦點。

一、外賣興起的原因

（一） O2O模式為外賣興起帶來了新的契機(jī)

O2O模式就是指將線下的商機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，集二者之優(yōu)勢，促進(jìn)商品與服務(wù)的交易。2013年，020模式飛速發(fā)展，并且開始本地化及移動設(shè)備的整合與完善，因其減少了店鋪成本，增加了客戶的粘性，隨逐漸被越來越多的餐飲企業(yè)引入，從而使得新形式的餐飲模式?jīng)_擊了傳統(tǒng)的餐飲模式，外賣就是這種新形式的餐飲模式下的一種產(chǎn)物。

（二） 低成本、高服務(wù)奠定了外賣興盛的基礎(chǔ)

相較于傳統(tǒng)的餐飲模式，外賣對店面的選址不再成為店鋪興盛的決定性因素，從而使得店家的投資成本降低。除此之外，相較于線下進(jìn)行的產(chǎn)品推銷、宣傳、跟蹤而言，除了節(jié)約成本以外，還更加便利，范圍更廣，速度更快。 從而使得越來越多的餐飲企業(yè)將視線轉(zhuǎn)向外賣行業(yè)。

由于線上為消費者提供了充足、豐富的信息，所以消費者可以根據(jù)自己的需要、喜好、便利程度對餐館或服務(wù)進(jìn)行擇優(yōu)選擇，這樣不僅節(jié)約了消費者尋找餐館的時間，還使其獲得了自己滿意的產(chǎn)品或服務(wù)。由此可見，這種低成本的投入，高效便捷的服務(wù)為外賣的興盛奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三） 快節(jié)奏的生活方式為外賣的興起提供了市場

科技化、現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程的加快，人們的生活節(jié)奏也在加快，其中尤以年輕人最甚。生活的壓力使得他們步履匆匆，忙忙碌碌，每天像是趕場一樣，難以有時間享受生活，更不必說精心的去準(zhǔn)備一日三餐。外賣的出現(xiàn)剛好解決了這種局面，他們可以不用浪費過多的時間與精力在一日三餐上面，只要下個軟件，動動手指，就可以選擇自己想要的產(chǎn)品與服務(wù)。

（四） 互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為外賣的興起提供了技術(shù)支撐

外賣的存續(xù)前提是網(wǎng)絡(luò)的支持，互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，加之微信、支付寶的普及以及圍繞微信、支付寶軟件的二次開發(fā)，使得通過手機(jī)終端進(jìn)行消費的人數(shù)在快速增加。截至2014年6月，我國網(wǎng)民上網(wǎng)設(shè)備中，手機(jī)使用率達(dá)83.4%，首次超越傳統(tǒng)PC整體使用率（80.9%）。這便為以線上支付為主的外賣行業(yè)提供了更為便利的條件。

二、外賣產(chǎn)生的環(huán)境問題

（一）外賣產(chǎn)生的餐盒、塑料袋造成了“白色污染”

1、外賣背后產(chǎn)生“白色污染”的原因

“白色污染”通常是指廢棄的塑料制品所造成的“視覺污染”和對自然環(huán)境的破壞。由于塑料制品輕巧、方便、用途廣泛，已經(jīng)變成人們生活中不可或缺的元素。外賣因其自身的特點——為線上點餐的人士提供迅捷、便利、優(yōu)質(zhì)的線下服務(wù)，使得餐飲打包、運送必須要通過餐盒包裝、塑料袋打包來完成，這自然而然的就增加了塑料制品的使用量。而用餐完畢后，餐盒、塑料袋等垃圾的處理也成為一個重要的問題。首先由于我國的垃圾處理技術(shù)水平落后，大部分仍以焚燒、填埋為主，使得垃圾難以得到完善的處理和利用，只是暫時性解決了垃圾處理的問題。其次垃圾分類回收也難以落實。由于人們的環(huán)保意識和垃圾分類回收意識不足，認(rèn)識不到垃圾分類回收的重要性，加之缺乏有效的監(jiān)督和規(guī)制，使得絕大多數(shù)人不會對垃圾進(jìn)行分類處理，即便垃圾箱上標(biāo)有分類回收和可循環(huán)利用的標(biāo)志。

2、“白色污染”造成的危害

首先是“視覺污染”。由于餐盒和塑料袋一般質(zhì)地較薄、比較輕盈，加之用過之后，殘羹剩飯難以清理，如果餐盒、塑料袋隨地散落，特別是被風(fēng)吹起，隨風(fēng)飛揚，到處飄散，懸掛于枝頭時，有礙于城市的面貌。

其次，對人體健康的危害。由于塑料制品本身就含有有毒元素，在高溫之下，更容易產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)。外賣為節(jié)省時間，保持菜品的味道，一般都會在出鍋后即打包外送，然而，經(jīng)研究表明當(dāng)溫度達(dá)到 65℃ 時，一次性發(fā)泡塑料餐具會產(chǎn)生16 種有毒有害物質(zhì)，滲入食物，對人的肝、腎及中樞神經(jīng)等造成損害， 盛裝熱食時，造成食物污染而危害人體。①除此之外，未及時清理的白色垃圾，為細(xì)菌的滋生提供了溫床，各種細(xì)菌病原體的繁殖與傳播對人們的健康帶來了隱患。

最后是對自然環(huán)境的危害。包括對土壤、水、動植物、大氣的破壞。首先對土壤的破壞，餐盒、塑料袋一般是很難自然降解的，如果將其填埋會破壞土壤結(jié)構(gòu)和土壤中微生物的平衡，使得土壤功能退化。雖然對現(xiàn)在的餐盒、塑料袋，商家一般都會解釋是可降解的，但是不排除商家為了逐利而犧牲環(huán)境的利益，而能否降解這一點是消費者難以察覺的。 其次，對水體和大氣的污染。因為我國垃圾處理水平降低，許多地區(qū)的垃圾處理仍以焚燒或填埋為主，如果通過焚燒的處理方式，白色垃圾在燃燒時會釋放出大量的氨、硫化物、有毒氣體等，造成大氣的污染。如果通過填埋或傾倒的方式處理，餐盒和塑料袋中的有毒物質(zhì)會深入地下水或者是直接污染河流、湖泊甚至是海洋，并且一旦傾倒的垃圾過多，甚至?xí)绊懞恿鞯牧魈?。最后，是對動植物的危害。雖然植物本身有凈化空氣的作用，但是其凈化的能力也有度的要求，并且如果土壤結(jié)構(gòu)被破壞，植物難以茁壯生長。而對動物而言，近年來，經(jīng)常有報道指出，許多家畜、魚類因誤食塑料袋而死亡，我們在抱以憐憫之心的同時更應(yīng)該反思造成這種現(xiàn)象的原因。endprint

（二）外賣產(chǎn)生的一次性筷子帶來的危害

如同餐盒、塑料袋一樣，一次性筷子也是外賣中常見的物品。一次性筷子帶來的危害主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，危害人體健康。一次性筷子由于價格低廉，市場占有率廣，使得大部分商家爭奪此市場，而許多小作坊為了逐利，降低成本，可謂是各顯神通，硫磺熏，雙氧水，硫酸鈉浸泡，漂白，滑石粉拋光等。由此生產(chǎn)的筷子，一旦投入到市場，對人類的健康將產(chǎn)生很大的威脅。第二，破壞林業(yè)資源。曾有報道稱我國每年生產(chǎn)800億雙一次性筷子，相當(dāng)于要砍伐2000萬棵生長20年的大樹！由于我國人口眾多，對一次性筷子的需求量自然要高，而且我國林業(yè)采伐還存在“一采光”式的砍伐方式，過度的開采、乏力的后續(xù)植樹工作使得林業(yè)資源造成了極大的破壞。早在2010年6月份時，國家商務(wù)部、發(fā)改委、環(huán)保部等部門就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在餐飲與飯店業(yè)開展減少使用一次性筷子工作的通知》，并且陜西省于2011年12月1日頒布實施《陜西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，禁止餐飲企業(yè)提供一次性筷子?？梢娨淮涡钥曜拥氖褂脦淼钠茐男砸呀?jīng)引起了人們的高度重視。

三、外賣產(chǎn)生的環(huán)境問題的應(yīng)對

（一）早在2007年12月31日國家就頒布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，目的就是通過限制塑料袋的使用來遏制“白色污染”。但是“限塑令”因其缺乏有效的監(jiān)管、監(jiān)督和執(zhí)行，使得該規(guī)定并未得到有效實施，但是將外賣產(chǎn)生的塑料袋納入“限塑令”的整體規(guī)劃中，加大處罰力度和監(jiān)督力度，完善地方的法律法規(guī)，也不失為一種約束手段。

（二）變末端治理為源頭治理，當(dāng)前的政府官員仍然熱衷于末端治理的模式，因為“治標(biāo)”的成效顯著，并且投入的成本也相對較少，短期即可取得可觀的效果，但是“治標(biāo)”只是為“治本”服務(wù)，“治本”才是關(guān)鍵。在塑料袋生產(chǎn)過程中，許多小企業(yè)為搶占市場，追逐利益，而生產(chǎn)不合格的塑料制品。所以需要提高生產(chǎn)工藝與產(chǎn)品的監(jiān)督，以可降解的餐盒、塑料袋代替不可降解的產(chǎn)品，從而減少白色垃圾的市場投入量。對于一次性筷子的生產(chǎn)作坊，也要嚴(yán)把質(zhì)量的關(guān)口，同時嚴(yán)控森林的濫砍濫伐。

（三）在外賣平臺中，提高餐具的收費標(biāo)準(zhǔn)，增加零餐具配送選項，使點餐者在選擇的過程中可以進(jìn)行利益衡量，從而約束餐具的使用量。

（四）提高人們的環(huán)保意識與垃圾的分類回收意識，加大環(huán)保的宣傳力度，讓每個公民認(rèn)識到環(huán)保問題不僅關(guān)系到當(dāng)代人的生活，而且關(guān)系到子孫后代的利益，使環(huán)保問題切實得到重視。

[注釋]

①李芳蓉，童丹，《白色污染的危害及其綠色化治理對策》，江蘇教育學(xué)院學(xué)報（ 自然科學(xué)） 2013 年 6月第29 卷第5期.

[參考文獻(xiàn)]

[1]趙輝：“白色污染”的危害及防治[J]. 天津科技，2008，（3）.

[2]楊林錦，劉智勇： 餐飲業(yè)020模式發(fā)展策略研究[J]. 現(xiàn)代商業(yè)，2017.

[3]李芳蓉，童丹：白色污染的危害及其綠色化治理對策[J].江蘇教育學(xué)院學(xué)報（ 自然科學(xué)） 2013年6月第29 卷第 5 期.

[4]劉偉明： 環(huán)境污染的治理路徑與可持續(xù)增長：“末端治理”還是“源頭控制”？[J].經(jīng)濟(jì)評論，2014，（06）.

（作者單位：山東師范大學(xué)法學(xué)院，山東 濟(jì)南 250358）endprint