王海燕

遼寧“黑老大”袁誠家依然在獄中，但無論其申訴脫罪是否成功，根據(jù)法院判決，其合法私人財產(chǎn)都應(yīng)該依法返還，這是袁誠家可以提出天價國家賠償?shù)姆苫A(chǔ)。

袁誠家，遼寧本溪人，2010年11月被逮捕，名下所有財產(chǎn)同時被查扣，同時被逮捕的還有其眾多家人和親屬。2015年，遼寧高院以“涉黑社會”等6項罪名判處袁誠家有期徒刑20年，但部分財產(chǎn)應(yīng)予返還。這意味著，無論袁誠家“涉黑”罪名能否申訴脫罪成功，袁家的大部分財產(chǎn)都來自合法經(jīng)營所得的合法私人財產(chǎn)。

但法院判決生效后，袁家向遼寧省公安廳討回財產(chǎn)的路途卻遙遙無期，因?yàn)槠髽I(yè)已遭拍賣，部分財物也不知去向。最終，2017年，依然深陷牢獄的袁誠家和刑滿釋放的妻子謝艷敏向遼寧省公安廳提出37.3億元國家賠償。2017年9月，遼寧省公安廳做出賠償決定書，決定返還袁誠家被扣的各項財產(chǎn)以及相關(guān)利息共計6.79億元。目前，袁誠家已經(jīng)向公安部提出復(fù)議申請。

不曾謀面的采訪對象

4個多月前，我乘坐高鐵準(zhǔn)備去見謝艷敏，她是袁誠家已經(jīng)刑滿釋放的發(fā)妻?；疖囬_出沈陽站后，我跟她電話約定在本溪市火車站見面。從沈陽坐高鐵沿著東南方向往本溪，車程只有一個小時，但地形變化巨大，一望無際的遼河平原漸漸走到盡頭，消失在起伏的山嶺當(dāng)中。這些連綿的山嶺爬向長白山支脈，物產(chǎn)不豐，卻是中國最豐富的金屬礦石資源集中地之一。因此，和毗鄰的鞍山一樣，本溪也是東北著名的鋼鐵基地。

20年多前，普通馬車夫袁誠家就是從這里起步，乘著礦石市場飛漲的東風(fēng)，成為本溪當(dāng)?shù)財?shù)一數(shù)二的富商，先后當(dāng)選本溪政協(xié)委員、鞍山市人大代表，被評為本溪慈善助學(xué)先進(jìn)個人、遼寧抗震救災(zāi)捐贈突出貢獻(xiàn)個人，又緊接著成為“黑社會”，幾乎和全家一起深陷牢獄之中，數(shù)十億家財盡失。

曾以“虛開發(fā)票罪”被判刑3年6個月的謝艷敏早就刑滿釋放了，我去見她時，她正在張羅向遼寧省公安廳申請國家賠償?shù)氖?，申請金額共計37.3億元，已被受理。這不僅是中國首例服刑人員提出國家賠償被受理的案例，也是目前個人向提出申請國家賠償金額并被受理的最大一筆。隨后，2017年9月7日，遼寧省公安廳決定返還袁誠家被扣的各項財產(chǎn)以及相關(guān)利息共計6.79億元。但謝艷敏沒能在家中接到返還決定書，我也沒能在火車站見到謝艷敏。根據(jù)我在本溪市公安局看到的材料，就在火車站等著與我碰頭的前10分鐘，謝艷敏再次被刑事拘留。

1965年出生的袁誠家，是遼寧省本溪市南芬區(qū)思山嶺村人，1985年到本溪南芬的橋頭磚廠當(dāng)工人，與工友謝艷敏結(jié)為夫婦。兩人結(jié)婚時，家里還一把椅子都沒有。隨后，袁誠家買了一輛二手老“解放”貨車，在工地搞運(yùn)輸，漸漸成立車隊，后來又做起了生產(chǎn)鋼球的生意，算是進(jìn)入了礦石行業(yè)，因?yàn)殇撉蚴氰F礦石廠磨礦粉的必需品。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在1998年，因?yàn)殇撉蛏猓?dāng)時一家名叫本溪偏嶺第一鐵選廠的小型國營企業(yè)在低迷的礦石市場里持續(xù)虧損，欠下袁誠家上百萬元貨款。在當(dāng)時國有企業(yè)改制的轉(zhuǎn)型浪潮中，偏嶺鎮(zhèn)政府組織競標(biāo)，欲將鐵選廠承包出去，標(biāo)價260萬元。袁誠家在無法收回欠款的情況下，舉債承包下了這座鐵礦廠。根據(jù)公安機(jī)關(guān)《詢問筆錄》，時任偏嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王興、同時參與競標(biāo)的高振海和投標(biāo)后卻放棄競標(biāo)的陳廣運(yùn)氣的證實(shí)，當(dāng)時鐵礦市場行情低迷，一噸鐵粉成本60多元，市場價l00多元，扣除稅費(fèi)并無利潤可言。

但袁誠家獲得這座礦廠后，鐵礦粉行情逐漸好轉(zhuǎn)，2002年起，鐵精粉價格上升，最高時達(dá)到1600元一噸。袁誠家發(fā)了，漸漸擴(kuò)大事業(yè)，走出本溪，到2009年，光其名下的鞍山金和礦業(yè)就擁有5個礦，11家企業(yè)，員工上千人，生產(chǎn)力達(dá)到每天3000噸鐵精粉，而此時鐵精粉的價格仍處于每噸千元以上高位。

謝艷波說袁誠家發(fā)家，主要是運(yùn)氣好，“行情好起來，干什么玩意都好，基本上就是這么回事。他有掙錢的命，干哪行都漲價”。但她也坦承，袁誠家確實(shí)是全家最有生意頭腦的，做事還拼命，基本是工作狂，她姐姐以前看上他就是這兩點(diǎn)。事實(shí)上，袁誠家后來還把事業(yè)拓展到了包括房地產(chǎn)在內(nèi)的多個行業(yè)。

但他的好運(yùn)只持續(xù)到2010年，根據(jù)媒體報道，當(dāng)年10月，遼寧省公安廳成立了158人陣容的“10·05專案組”，打掉了以袁誠家、杜德福為首的帶有黑社會性質(zhì)犯罪組織，袁誠家及其妻子謝艷敏、兒子袁岐峰、外甥和兩個連襟均涉案被捕，當(dāng)時抓捕的犯罪嫌疑人超過百人，成為轟動一時的打黑大案。當(dāng)時，遼寧省公安廳還查抄了袁家包括數(shù)十家企業(yè)在內(nèi)的幾乎全部家財，根據(jù)通報，袁誠家當(dāng)時身家達(dá)到20億元。

一夜財盡

出事后，謝艷波頭幾天還不相信，覺得不真實(shí)，“資產(chǎn)這么多？怎么看著就像演電視似的”。在那之前，家里的企業(yè)雖然像雪球一樣越滾越大，但誰也沒提過分錢的事，所以也不知道家里的企業(yè)到底值多少錢。一家人感情也不錯，搞新投資都是開會，能說到一塊就搞，吵得不行就不搞。謝艷波有時候覺得自己家里掙錢確實(shí)挺快，但到底多掙錢，她沒感覺，只是覺得趕上了好時候。“說白了農(nóng)民出身，也沒什么文憑，稀里糊涂這么干的，至于說有多少錢，大家都是出事后才知道的。”

之前，謝艷波從來沒想過自己家里會出這件事。她說袁家的企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)的家族企業(yè)，袁誠家共8個兄弟姐妹，謝艷敏共9個兄弟姐妹，從袁誠家做生意開始，就陸陸續(xù)續(xù)加入，如今幾乎全都在袁誠家的企業(yè)里工作，遍布重要崗位和普通崗位。車隊擴(kuò)大時，親戚們也一起湊過錢買車。甚至，企業(yè)效益不好時，半年不發(fā)工資也正常，反正一大家人在一起，吃大鍋飯，睡大通鋪，工資都折合成本金投入企業(yè)，變成股份。

后來因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展好，親戚拿的工資依然比普通工人略低，不同的是可以挑輕松崗位，年底有分紅，婚喪嫁娶還有袁誠家付錢，肯定比普通人家辦得好。袁誠家依然不允許大筆折算股份提現(xiàn)，因?yàn)樯庾龅煤茫瑤缀趺恳淮渭彝ラ_會，家里都還在討論擴(kuò)大投資的事。

謝艷波覺得特別滿足，“比上不足，比下有余吧！想吃啥能吃得上，想穿點(diǎn)啥也能買得起，不就行了？”在謝艷波的概念里，也就比普通老百姓過得好點(diǎn)，總不至于出多大的事。

她平時住在鞍山，在一家廠里做采購，袁誠家的家和企業(yè)總部都在本溪，逮捕和查封是2010年10月5日晚上在多個地方同時進(jìn)行的，謝艷波一點(diǎn)不知道，她第二天去上班，一看辦公樓都貼了封條。別人跟她說：“你姐家被抄了?！敝x艷波還半信半疑，“這事兒可不能開玩笑”。

那人還告訴她，袁誠家是在北京被抓的，謝艷敏已經(jīng)跑了，囑咐她別打電話。袁誠家在北京的事謝艷波知道，當(dāng)時袁誠家準(zhǔn)備去美國開一個級別挺高的會，一家人還挺樂呵的，平時袁誠家不管錢，卡里錢不多，那次特意打了上億元，“大家都說這么高級別的會，別給中國丟臉，多帶點(diǎn)錢”。根據(jù)警方通報，袁誠家正是在首都機(jī)場別逮捕的。但謝艷波當(dāng)時得到的另一個情報是錯的，她的五姐謝艷敏和外甥袁岐峰根本沒跑掉，同樣在當(dāng)晚就被逮捕了。

隨后，各個企業(yè)的財物查封、扣押和凍結(jié)也開始了。謝艷波還記得，當(dāng)時公安人員都是自己帶著開鎖師傅，拿了東西就走，根本不需要廠里的員工帶路開門，也沒留下什么手續(xù)。甚至有一次查封已結(jié)束，一個公安人員又回到一間辦公室取了一塊玉走，廠里的員工希望公安人員開個手續(xù)，好跟老板交代，但最后也沒拿到任何東西。謝艷波是后來才意識到，自己當(dāng)時一點(diǎn)也不懂法律，很多人去查封、扣押財物的時候，連身份證件都沒有出示，她也沒敢詢問。

謝艷波知道謝艷敏也被逮捕的時候，已經(jīng)一個星期過去了，當(dāng)時她另一個外甥給她打電話，告訴她，可能袁誠家一家三口真回不來了，她才趕到本溪，發(fā)現(xiàn)袁誠家家只剩下高三的小女兒，在屋里哭得熊貓似的。袁誠家家地處本溪市中心的房子，雖然不在扣押財產(chǎn)之列，但謝艷波看的情景是，房子已經(jīng)被翻了個底朝天，值錢的家具和裝飾品都沒了，連裱在墻上的畫都用刀片割下來帶走了。她心里一涼：“辛辛苦苦二十年，一夜回到解放前。”

謝艷萍是謝艷波的另一個姐姐，就住在袁誠家對面，她知道三次查封家產(chǎn)的過程，第一次是逮捕謝艷敏和袁崎峰當(dāng)晚，第二次和第三次同樣是晚上，每次去都“咚咚咚”敲門敲得山響，后兩次公安人員還分別帶去了袁誠家廠里的員工和兩名親戚作見證人。其中一位當(dāng)過見證人的親戚告訴我，公安人員扣押東西時，他被關(guān)在了一間房子里，并沒有見證全過程。而在后來的庭審中，袁家人發(fā)現(xiàn)，三次查抄中只有最后一次警方開具了扣押清單，而最后一次，家里的東西其實(shí)已經(jīng)不多了。謝艷敏后來在法庭上就此提出了疑問，公訴機(jī)關(guān)的答案是，清單外財物為非涉案財產(chǎn)。袁家人哭笑不得，“不是涉案財產(chǎn)？那你拿走干啥？”

因?yàn)闆]有扣押清單，企業(yè)賬目被公安廳查封，袁家的人也算不清楚家里到底被查封、扣押和凍結(jié)多少財物。一審判決中稱追繳、沒收了袁誠家實(shí)際控制的22家企業(yè)及賬戶內(nèi)資金，以及30余臺車輛。但一大家人能夠想起來的大宗財產(chǎn)起碼還包括400箱茅臺，價值500萬元。當(dāng)時，袁誠家的大兒子袁崎峰已經(jīng)談了女朋友，茅臺就是為婚禮準(zhǔn)備的。謝艷波說：“家里親戚多，不是好個面子嘛。”除了這些茅臺，在第三次扣押中，袁誠家家里放在酒柜上零散瓶裝酒也被帶走。但很多東西既沒有出現(xiàn)在判決書上，也沒有扣押單據(jù)，像是憑空消失了。

蹲在公安局門口要財產(chǎn)

隨著袁誠家被捕，遼寧省公安廳組建的專案組接管了袁誠家的所有企業(yè)，跟袁誠家有親屬關(guān)系的工作人員都很快被辭退，失去了經(jīng)濟(jì)來源，各家原本不多的積蓄很快耗費(fèi)在打官司和給獄中親友補(bǔ)充零花錢上。在遼寧營口市中院的第一次判決中，判決追繳、沒收了袁誠家實(shí)際控制的22家企業(yè)及賬戶內(nèi)資金，以及30余臺車輛。

袁家隨后發(fā)起上訴，2015年11月，遼寧省高院對袁誠家案二審判決，判決書明確稱現(xiàn)有證據(jù)不能證明袁誠家部分企業(yè)及賬戶資金與違法犯罪有關(guān)，追繳、沒收不當(dāng)，應(yīng)該依法返還。此外，袁誠家及家人名下部分其他財產(chǎn)，包括存款、現(xiàn)金、入股銀行的股金、查封扣押的300箱茅臺酒等大量貴重物品，黑社會組織成立前已擁有的2000萬元等，都是袁家的合法財產(chǎn)，同樣應(yīng)當(dāng)依法返還。

同時，袁家人在法院得到答復(fù)稱，法院也沒有見過查封、扣押和凍結(jié)的財務(wù)，所有財物均由遼寧省公安廳組建的專案組處理，同樣應(yīng)由公安廳返還。但謝艷波發(fā)現(xiàn)，和所有被逮捕過的親戚一樣，謝艷敏一開始“挺打怵的，非常害怕，覺得只要回來就好”。別說去公安廳討還財產(chǎn)，甚至門都不出，只說自己能活著出來就挺好，不要什么財產(chǎn)了。最后是其他家人

但謝艷波覺得“憑啥呀，這個社會不是越來越好嗎？”并且，到后來不要也不行了，謝艷敏刑滿釋放回到家里的時候，家里一分錢都沒有，都是靠朋友救濟(jì)生活，不可能一直這樣下去。

楊春江是袁誠家的連襟，也是公司副總。拿到二審判決后，他還挺高興的，畢竟是法院黑紙白字的判決，感覺特別有希望拿回來很多東西。但他很快就發(fā)現(xiàn)，判決書只是一支畫筆，畫一個很大的餅，卻兌現(xiàn)不了。

李曉斌開始陪著謝艷敏去本溪市公安局門口蹲著，專案組在那里辦公。謝艷敏有時候能進(jìn)門，但李曉斌鐵定進(jìn)不了，只能在外面候著，好幾個月，公安局門口小賣部的阿姨都認(rèn)識他了，跟他調(diào)侃“又上班來啦”。因?yàn)樵胰藦膩頉]有拿到過扣押清單，企業(yè)賬本也全部被收繳，大家都只能靠回憶，搜腸刮肚想家里以前有些啥。接受采訪時他們說得最多的就是那數(shù)百項箱茅臺酒，原因是當(dāng)時公安廳聲稱茅臺酒是假的，已經(jīng)找袁誠家簽過字銷毀了。但銷毀并沒有錄像，況且袁家人知道，酒是分批好幾年才買齊的，假不了。

其次是車隊45輛車，有些是公司名下的，有些是私人名下的，全都被收繳了。一審判決裁定沒收30輛，剩下的應(yīng)予返還，但直到二審判決生效將近半年后才返還了15輛。孫銘澤記得有一輛是他名下的私人車輛，出事時剛買的新車，拍了照片還沒來得及開就被收繳了。他過去一看，已經(jīng)跑了3萬公里，底盤保險杠刮得稀爛，2012年還在高速有違章記錄。孫銘澤不滿，不想簽返還單，但想到下一步還有事要辦，還是收下了。

能要回來車，是重大收獲的時刻，更多的時候，李曉斌和謝艷敏在本溪市公安局門口守上幾天，能進(jìn)門就很不錯了，早晨8點(diǎn)多鐘出門，中午在小賣部隨便買點(diǎn)東西吃，下午工作人員下班了也跟著回家。取得成果是比較隨機(jī)的事情，有時候倆禮拜人都見不著，針都拿不回家一根。有時候公安局也主動打電話叫他們?nèi)ヮI(lǐng)東西，但不說是什么，讓他們雇輛車去，結(jié)果發(fā)現(xiàn)挺高興一去，只是幾塊手表、幾根金條。袁家人發(fā)現(xiàn)，這事兒比做生意難太多了，他們用“求”這個字形容跟公安廳打交道的過程。

迄今為止，到底領(lǐng)回來了多少東西，可能除了謝艷敏，沒人真的有數(shù)，袁家的人雖然簽了返還清單，但每次的兩份清單公安局都收回去了。根據(jù)后來的計算，在二審判決后，袁誠家和謝艷敏提出國家賠償前，遼寧省公安廳返還了袁誠家3.8億元。

但除了還未返還的1.5億元現(xiàn)金，袁家人更在意的是應(yīng)當(dāng)返還的17家企業(yè)及其本應(yīng)該正常經(jīng)營產(chǎn)生的收益。如今，距離當(dāng)初出事已經(jīng)7年了，親屬當(dāng)中有些人迫于生存壓力，開始重新找工作了，開出租的、養(yǎng)豬牛的、做點(diǎn)小生意的都有，另外一些人奔波打官司的事情，謝艷敏就給發(fā)點(diǎn)生活費(fèi)。但大家都還是希望把原來的企業(yè)經(jīng)營起來，李曉斌說：“原來就是在礦上弄車隊，別的啥也不會，現(xiàn)在哪上班去？有個企業(yè)，親屬都有工作，也有口飯吃。”

為什么提出國家賠償

其實(shí)，在提出袁家可以申請國家賠償之前，袁家的人去北京上訪過，去攔過巡視組，還扯過橫幅，有什么招全都試了，但要不回來的錢還是要不回來，因?yàn)楸徊榉?、扣押和凍結(jié)的企業(yè)和財產(chǎn)，公安廳在法院判決之前就處理了。比如在被判決應(yīng)該返還的企業(yè)中，能盈利的早就在法院判決之前就被拍賣了，正在建設(shè)準(zhǔn)備投產(chǎn)的則全停了。楊春江記得原來準(zhǔn)備發(fā)展房地產(chǎn)的一塊地，當(dāng)時已經(jīng)投資一個多億，后來被政府拍賣類，如今樓也蓋完了，卻賣不出去。他有時候走過原來那些生產(chǎn)的廠礦，覺得很心酸。

國家賠償是袁誠家的現(xiàn)任律師王殿學(xué)提出來的，王殿學(xué)則是謝艷波在看法制節(jié)目的時候發(fā)現(xiàn)的，當(dāng)時王殿學(xué)接受電視臺采訪，分享了自己在吉林代理過的一個國家賠償案件。和之前提出國家賠償?shù)摹奥櫂浔蟀浮薄昂舾癜浮钡仍┘馘e案不同，袁誠家雖未改判，但王殿學(xué)認(rèn)為，申請國家賠償并不需要等到無罪，因?yàn)樽锓傅暮戏ㄘ敭a(chǎn)仍然受到法律保護(hù)。

今年5月15日，還在獄中的袁誠家和刑滿釋放的謝艷敏分別委托自己的律師，向遼寧省公安廳提出37.3億元國家賠償，包括查封、扣押、凍結(jié)未返還的1.5億元現(xiàn)金、17家企業(yè)及2010年11月至2017年5月企業(yè)正常經(jīng)營所產(chǎn)生的收益26億元；袁誠家投資銀行籌集款，共計2.8億元，及其收益0.97億元；包括手表、金條、書畫、工藝品、玉器擺件、茅臺酒在內(nèi)的其他物品。3天后，遼寧省公安廳正式受理該案，輿論嘩然。

3個月后的8月11日，遼寧省公安廳做出《國家賠償決定書》，決定對袁誠家返還扣押的轉(zhuǎn)讓企業(yè)款及支付利息（包括申請企業(yè)退股款及利息）2.62億元；返還扣押錢款及利息4.12億；返還243箱茅臺酒、部分瓶裝酒及不能返還的茅臺酒折價賠償70余萬元等，共計6.79億余元，創(chuàng)下了中國國家賠償?shù)募o(jì)錄。但袁誠家和謝艷敏的代理律師王殿學(xué)依然向公安部提出了國家賠償復(fù)議申請，共計6項內(nèi)容，包括返還16家企業(yè)及企業(yè)正常經(jīng)營所產(chǎn)生的收益26億元、返還錢款的利息應(yīng)從扣押之日起計算、1億余元的銀行募集款及相關(guān)利息等。

除此之外，袁誠家還委托王殿學(xué)為自己的黑社會罪名申訴。根據(jù)此前媒體報道，2002年，袁誠家因與人有債務(wù)糾紛，加之本溪礦產(chǎn)爭奪惡化，袁誠家與刑滿釋放的杜德福走到一起，形成了“以商養(yǎng)黑”和“以黑護(hù)商”的犯罪鏈條，并造成包括2人死亡在內(nèi)的嚴(yán)重后果。但袁家人堅稱，各個礦上只是成立了正常的保安隊巡邏，死亡案件則是另案處理過的其他案件，而杜德福也早在2006年就因其他案件再次入獄，直到袁誠家被逮捕之前才被釋放，并隨即因?yàn)樵\家一案再次被捕。同時，在二審和包括后來的申訴中，已有包括原本溪市公安局監(jiān)管支隊副支隊長張志偉在內(nèi)的多名嫌疑人被改判無罪。

與黑社會脫罪申訴相比，討回本就不涉案的合法財產(chǎn)看起來比較沒有懸念。但迄今為止，我依然沒能再次聯(lián)系上謝艷敏，在與我約定見面的當(dāng)天被拘留后，她還沒有獲得自由，并被凍結(jié)了1.4億元存款。謝艷敏的涉案罪名依然是7年前的“抵扣稅款發(fā)票”，辦案單位也依然是2010年辦理袁誠家一案的“10·05專案組”。而實(shí)際上，謝艷敏已經(jīng)有7年時間沒有經(jīng)營過任何企業(yè)了。

現(xiàn)在家里為了這件事跑進(jìn)跑出的依然是謝艷波，她說自己7年前跟警察說話都舌頭打結(jié)，現(xiàn)在跑看守所跑監(jiān)獄跑法院，已經(jīng)跟走自家客廳一樣了。以前她看電視劇，覺得真是胡扯，后來她發(fā)現(xiàn)，電視劇再精彩，都是來自生活。她的五姐又失去自由了，一大家人大多數(shù)都無所事事，而她自己，她覺得她一直都是那個買衣服超過1000塊就會心疼的農(nóng)村人，她也不知道事情怎么就落到了自家頭上。有時候她想起，曾有人對謝艷敏說過，掙錢不要掙得太多，掙多了就不是你自己的了?，F(xiàn)在她有點(diǎn)體會到了這句話。