棗莊市政府研究室

以新舊動能轉(zhuǎn)換為引領(lǐng)推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展

棗莊市政府研究室

近年來，棗莊市自覺踐行新發(fā)展理念，一手抓傳統(tǒng)動能改造提升，一手抓新動能培育，取得了明顯成效，經(jīng)濟社會保持了健康良好發(fā)展態(tài)勢。

一、持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，培育壯大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能

長期以來，棗莊粗放的發(fā)展方式積累了大量的落后產(chǎn)能，一些小煤礦、小水泥、小煉焦、小火電等生產(chǎn)企業(yè)占用了大量的土地、能耗、環(huán)境容量指標，帶來了大量的排放與污染，創(chuàng)造的利潤、利稅等效益極低。堅決淘汰落后產(chǎn)能，積極化解過剩產(chǎn)能，才能為先進產(chǎn)能釋放空間。為此，棗莊市主要開展了以下幾個行業(yè)的去產(chǎn)能、增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的工作：一是淘汰小煤礦，提高綜合采礦產(chǎn)能。對30萬噸以下小煤礦全部關(guān)閉，累計淘汰落后產(chǎn)能261萬噸，主動退出過剩產(chǎn)能180萬噸。國家去產(chǎn)能政策促進了煤炭價格企穩(wěn)回升、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的效益得以釋放，今年上半年棗莊市煤炭產(chǎn)量同比下降9.5%，而行業(yè)產(chǎn)值卻增長了74.9%。二是關(guān)停小立窯，新建新型干法旋窯產(chǎn)能。累計關(guān)停拆除水泥機立窯264座，新建節(jié)能環(huán)保、規(guī)模化的旋窯生產(chǎn)線21條，水泥企業(yè)裝備和管理水平躍居國內(nèi)前列。三是拆除落后焦爐，提高現(xiàn)代機焦集中度。累計拆除21座落后焦爐，淘汰焦炭產(chǎn)能113萬噸。目前，剩余焦炭企業(yè)4家，全部實現(xiàn)了“煤-焦-氣-電-化”一體化聯(lián)產(chǎn)。四是對煤電行業(yè)“壓小上大”。累計關(guān)停小火電機組31臺，關(guān)停容量884兆瓦。其中，十里泉發(fā)電廠先后關(guān)停了四臺140兆瓦低參數(shù)、高污染、高耗能的小機組，新上了2臺660兆瓦超超臨界機組。據(jù)專家測算，660兆瓦機組較140兆瓦機組每度電可降低標準煤消耗約65克，年可節(jié)約標準煤77.5萬噸，可減排粉塵1485.6噸、二氧化硫1.24萬噸、氮氧化物1080噸。

二、持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，提升發(fā)展質(zhì)效

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是棗莊市工業(yè)的基礎(chǔ)、優(yōu)勢和現(xiàn)實的生產(chǎn)力。“只有夕陽的企業(yè)，沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)”。近年來，棗莊市依托科技進步、創(chuàng)新發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從低附加值向高附加值升級，從高能耗高污染向低能耗低污染升級?？茖W(xué)編制了裝備制造、化工、建材、紡織服裝、造紙等12個重點產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃為引領(lǐng)、以創(chuàng)新驅(qū)動為動力、以項目建設(shè)為抓手，設(shè)立了市股權(quán)投資引導(dǎo)基金，研究制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，對企業(yè)股改上市、混合所有制改革、公共創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、擴資技改、新上先進設(shè)備等實行獎勵或補貼，著力用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升一批重點產(chǎn)業(yè)，促進“老樹發(fā)新芽”，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。

一是著力推動中小機床、裝備制造向數(shù)控化、智慧化領(lǐng)域提升邁進。棗莊市積極鼓勵企業(yè)提升裝備技術(shù)水平，推進“機器換人”，打造一批“數(shù)字車間”“智慧工廠”；鼓勵企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品科技含量。威達重工股份有限公司對生產(chǎn)線進行智慧化改造，自主研發(fā)了監(jiān)控企業(yè)運行情況的APP，能實時動態(tài)跟蹤了解訂單生產(chǎn)進度；企業(yè)以出口歐洲高端數(shù)控機床市場為研發(fā)制造導(dǎo)向，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，產(chǎn)品數(shù)控率達到60%以上。以多樂采暖設(shè)備公司為代表的一批企業(yè)建設(shè)了智能化生產(chǎn)車間，整個生產(chǎn)流程只需要工人按下幾個按鈕，進行關(guān)鍵工序的確認和調(diào)整，降低了人工成本，提高了工作效率。目前，棗莊市裝備制造業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)395家，從業(yè)人員8萬多人，年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入882.8億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重23%，創(chuàng)造利潤43.9億元，成為棗莊市第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二是著力推動化工產(chǎn)業(yè)向煤基新材料、精細化工領(lǐng)域提升邁進。依托兗礦魯南化工公司、新能鳳凰能源公司等企業(yè)，以水煤漿氣化及煤化工國家工程研究中心提供研發(fā)技術(shù)支撐，形成了年產(chǎn)甲醇153萬噸、醋酸100萬噸的生產(chǎn)能力。依托濰焦集團薛城能源公司、盛隆煤焦化公司等企業(yè)煤焦化設(shè)備和工藝，形成了年產(chǎn)焦炭660萬噸、煤焦油50萬噸、液化天然氣15萬噸的生產(chǎn)能力。依托聯(lián)泓新材料公司建設(shè)了中科院化工新材料中試和產(chǎn)業(yè)化基地，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代甲醇制烯烴技術(shù)打通了煤化工和石油化工的聯(lián)接，裝置規(guī)模和技術(shù)指標均處于國際領(lǐng)先水平，形成了年產(chǎn)40萬噸烯烴、20萬噸聚丙烯、10萬噸聚乙烯等煤基新材料的產(chǎn)能。

三是著力提升建材產(chǎn)業(yè)集聚度。針對水泥行業(yè)產(chǎn)能分散、企業(yè)間壓價競爭等問題，通過政府主導(dǎo)、市場化運作，以泉興中聯(lián)水泥公司為平臺，整合重組了6家水泥企業(yè)，占全市水泥產(chǎn)能的三分之二，提高了水泥產(chǎn)業(yè)集聚度，優(yōu)化了生產(chǎn)布局，穩(wěn)定了市場價格。目前，棗莊市水泥年產(chǎn)量在2000萬噸左右，今年以來行業(yè)效益平穩(wěn)回升。針對玻璃加工企業(yè)眾多、布局分散等問題，通過招商引資新上了總投資10多億元的中國玻璃城項目，建設(shè)了集精深加工、會展營銷、研發(fā)孵化、電商服務(wù)等功能為一體的標準化工業(yè)地產(chǎn)，促進了原來在滕州市鮑溝鎮(zhèn)國道兩側(cè)分散經(jīng)營的上百家玻璃深加工企業(yè)入園發(fā)展、提檔升級，形成了建筑玻璃、裝飾玻璃、制鏡玻璃60多個品種、主營業(yè)務(wù)收入上百億元的產(chǎn)業(yè)基地。

四是著力推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈。針對企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)品檔次較低、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整等問題，著力加強技改和新建項目建設(shè)，積極打造以差別化紡紗、針織服裝、牛仔服裝為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)用紡織品、家紡等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同提檔升級的發(fā)展格局。沙特方投資的海之杰紡織公司，年出口上億美元；增資9億元實施了阿拉伯民族服裝服飾二期擴建項目。萬泰創(chuàng)業(yè)投資公司作為棉紡織老國有企業(yè)，以企業(yè)改制和股權(quán)債權(quán)的流轉(zhuǎn)為切入點，正深入推進“退城進園”項目建設(shè)。引入青島紡聯(lián)控股集團，投資10億建設(shè)了酒店用紡織品項目，年產(chǎn)1500萬噸酒店紡織品、1500萬米家紡裝飾面料，年產(chǎn)值達5億元。目前，棗莊市規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)達到154家，年銷售收入300多億元，其中出口20多億元，占全市出口總額的30%。

五是著力推動造紙產(chǎn)業(yè)向綠色環(huán)保、特種造紙領(lǐng)域提升邁進。積極用好生態(tài)環(huán)保倒逼機制，大力實施造紙產(chǎn)業(yè)節(jié)水減排、節(jié)能降耗治理改造。華潤紙業(yè)、遠通紙業(yè)等骨干企業(yè)在環(huán)保治理方面達到國內(nèi)先進水平，分別投資1億多元實施污水處理改造工程，采用世界先進的污水處理工藝，水重復(fù)利用率達80%以上，年節(jié)約清水300多萬立方；實施了沼氣發(fā)電、污泥干化焚燒發(fā)電等廢氣、廢渣資源化綜合治理工程，年節(jié)約標準煤上萬噸。同時，依托臺兒莊區(qū)建設(shè)了百萬噸造紙基地，按照“上大造紙、擴特種紙”的思路，通過技改新上秦氏集團高檔裝飾紙、恒宇羊皮紙、菲爾德濾芯紙等項目，目前特種紙產(chǎn)能占比達到60%以上。

三、積極推進品牌高端化，提升發(fā)展價值

品牌是質(zhì)量和誠信的象征。近年來，棗莊市以實施品牌強市戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以企業(yè)為品牌建設(shè)主體，積極培育具有棗莊特色的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、區(qū)域品牌、行業(yè)品牌等，著力提升供給質(zhì)量和品牌競爭力、市場價值。

一是扎實創(chuàng)建地理標志認證品牌。依托地域特色和歷史傳承，積極圍繞蔬菜、林果、食用菌、畜牧等產(chǎn)業(yè)推廣標準化種養(yǎng)殖體系，開展地理標志產(chǎn)品的保護和質(zhì)量改進提升，著力培育一批國家級地理標志認證品牌和區(qū)域公用品牌。目前，棗莊市國家級地理標志認證品牌已達到10個，滕州馬鈴薯、龍陽綠蘿卜、劉村酥梨、嶧城石榴、山亭火櫻桃、店子長紅棗、徐莊板栗等地理標志產(chǎn)品廣受市場歡迎，“厚道棗莊人、放心農(nóng)產(chǎn)品”這一區(qū)域公用品牌日益深入人心。

二是大力培育高端制造品牌。以重點產(chǎn)業(yè)特別是先進制造業(yè)為依托，引導(dǎo)、鼓勵骨干企業(yè)強化品牌意識、質(zhì)量意識，積極爭創(chuàng)中國馳名商標、山東省著名商標，積極申報省長、市長質(zhì)量獎，積極開展國際商標注冊，以一流的質(zhì)量、一流的品牌贏得市場。山東豐源輪胎制造股份有限公司立足品牌高端化發(fā)展戰(zhàn)略，大力從美國、德國、日本等國家引進國際先進的生產(chǎn)線設(shè)備，著力以高端裝備打造產(chǎn)品高端、工藝高端、質(zhì)量高端、市場高端的差異化發(fā)展格局。目前，公司通過了美國DOT、歐洲ECE、中國CCC等認證，“遠路FAR?ROAD”商標成為中國雪地胎十大品牌之一，被山東省定為重點培育的國際自主品牌。公司申請成功3件馬德里國際商標注冊，公司具備了年產(chǎn)1000萬條半鋼子午胎的產(chǎn)能規(guī)模，產(chǎn)品遠銷歐美、中東、非洲等90多個國家和地區(qū)，銷售收入連續(xù)三年實現(xiàn)翻番式增長。

三是積極打造“棗莊標準”。標準是更深層次的品牌建設(shè)，誰掌握了標準，誰就掌握了競爭的話語權(quán)。一流企業(yè)賣標準，二流企業(yè)賣品牌，三流企業(yè)賣產(chǎn)品。棗莊市積極鼓勵具有行業(yè)競爭優(yōu)勢的企業(yè)制定實施高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準，鼓勵企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國家、行業(yè)、地方標準。臺兒莊古城作為全省第七家5A級旅游景區(qū)，建立了一套符合古城管理和服務(wù)運作規(guī)律的標準體系并有效運行，成功通過國家級服務(wù)標準化試點項目驗收；棗莊市作為旅游行業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)的代表，在全省品牌建設(shè)大會上作了典型發(fā)言。泰和水處理科技股份公司是工業(yè)水處理藥劑的全球龍頭企業(yè)，公司獨創(chuàng)了國際領(lǐng)先的水處理藥劑連續(xù)化生產(chǎn)工藝，參與起草制定了水處理劑標準22項，獲得國家授權(quán)專利34項，承擔(dān)了50余項國家、省、市級的科研任務(wù)。

四、緊跟科技發(fā)展前沿，促進新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模

棗莊市緊跟科技革命發(fā)展潮流和國家產(chǎn)業(yè)政策，集聚資源要素重點扶持智能制造、大數(shù)據(jù)、新能源、新醫(yī)藥、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，培育新動能發(fā)展優(yōu)勢。

一是積極布局智能制造。著力鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)智能制造裝備，魯南機床公司研發(fā)的車銑復(fù)合柔性制造機床，采用機器人作業(yè)，將原料放進去后，通過計算機遠程控制便可生產(chǎn)出需要的零部件，實現(xiàn)了24小時無人值守作業(yè)。萬戶數(shù)控設(shè)備公司與北京航空航天大學(xué)合作研發(fā)的4軸聯(lián)動和5軸聯(lián)動磨削拋光機床，應(yīng)用于航空發(fā)動機葉片的智能化生產(chǎn)，其加工效率和精度遠高于進口機床。依托北京理工大學(xué)魯南研究院數(shù)控機床智能制造協(xié)同創(chuàng)新中心成立了京工智能科技公司，重點發(fā)展高檔數(shù)控機床和機器人兩大領(lǐng)域，正在實施醫(yī)療機器人、伺服控制系統(tǒng)等軍民融合成果轉(zhuǎn)化項目。

二是精心培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)一級節(jié)點城市和電價、交通區(qū)位等優(yōu)勢，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為代表的新業(yè)態(tài)已經(jīng)初露端倪。依托魯南數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)，著力培育、發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，推動大數(shù)據(jù)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算深度融合。目前，魯南數(shù)據(jù)中心設(shè)備已進場，電信機房已開始試運行，初步確定了百度、中興、芒果等一批招商入駐IT企業(yè)。同時，棗莊市正積極推動陽光保險呼叫中心、銀江集團城市云、浪潮集團旅游云等項目落地建設(shè)。

三是鼓勵壯大新能源產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進生態(tài)文明。目前，棗莊市在光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等領(lǐng)域都有布局，已建成新能源發(fā)電項目23個，總裝機容量676.5兆瓦，占全市發(fā)電總裝機容量的18.2%，比全省11.5%的平均水平高6.7個百分點。其中，中廣核300兆瓦風(fēng)電場工程是全省最大的風(fēng)電項目，已并網(wǎng)248兆瓦，完成投資24億元。鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色明顯，精工電子、潤峰科技等骨干企業(yè)業(yè)績增長迅速，豐元鋰能公司通過上市募集資金4.2億元建設(shè)的年產(chǎn)1萬噸磷酸鐵鋰正極材料項目正加快推進；棗莊市擁有國家級鋰電池檢驗檢測中心、4個省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，形成了從正負極材料生產(chǎn)到鋰電池、鋰電自行車制造、再到產(chǎn)品檢驗檢測服務(wù)等一體化、較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品多達62種，12項技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。

四是創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。棗莊市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步較晚，在高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引領(lǐng)下實現(xiàn)了無中生有、煥然一新的發(fā)展，初步形成了“引進一批人才、興起一批企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展態(tài)勢。通過引入美國留學(xué)博士、國家“千人計劃”專家魏彥君，成功創(chuàng)辦了山東威智醫(yī)藥工業(yè)有限公司，主要從事總投資10億元的抗癌藥物項目的研發(fā)生產(chǎn)。依托益康藥業(yè)公司，引入了泰山學(xué)者呂揚、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才李志裕教授等2名院士為首的9人專家團隊，其開展的化學(xué)藥物晶型關(guān)鍵技術(shù)體系的建立與應(yīng)用項目，榮獲國家科技進步二等獎。

五是大力發(fā)展電子商務(wù)。依托互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)項目建設(shè)，著力打造集電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中央商務(wù)區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)。項目位于京滬高鐵棗莊站對過，占地500畝、建筑面積6萬平方米，目前入駐企業(yè)達到40余家，跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)信息檢索、移動智能商城等新業(yè)態(tài)、新模式正蓬勃發(fā)展。棗莊市榮獲中國網(wǎng)絡(luò)零售百強城市，在阿里巴巴發(fā)布的全國電商發(fā)展指數(shù)城市排名中，棗莊市列全國第63位、山東省第4位。