文/四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 圖/徐建軍

酒后駕車超載行駛釀事故

文/四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 圖/徐建軍

酒后駕車、超載行駛、操作失誤，接連違章釀成了成自瀘高速公路“12?8”較大道路交通事故，造成了7人死亡、23人受傷的慘劇。

2013年12月8日，成自瀘高速公路仁壽縣境內(nèi)發(fā)生一起17車相撞的較大道路交通事故，造成7人死亡、23人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。

事故經(jīng)過

2013年12月8日9時許，王正駕駛川AL3060重型半掛牽引車牽引川A6832罐式掛車在宜賓福溪粉煤灰開發(fā)有限公司裝載31.71 t粉煤灰，9時45分該車通過宜賓市公路路政管理支隊設(shè)立的南廣路超限檢測站，經(jīng)檢測車貨總重為55.05 t，符合檢測標(biāo)準(zhǔn)和誤差范圍，被登記放行。11時許，該車到達(dá)宜賓市翠屏區(qū)象鼻街道辦事處方水村6組土地堂附近，在何強(qiáng)所設(shè)的粉煤灰加注點再次向罐車加注粉煤灰40余t（發(fā)生事故后計重，粉煤灰重73.98 t），12時9分通過宜賓北收費站進(jìn)入內(nèi)宜高速公路。13時許，在內(nèi)宜高速金秋服務(wù)區(qū)休息吃飯，王正喝了約2兩白酒，然后讓兒子王為駕駛貨車轉(zhuǎn)成自瀘高速公路往成都方向行駛，自己在車上睡覺。在距離案發(fā)現(xiàn)場10 km左右的地方，王正睡醒后重新駕駛貨車。

當(dāng)日15時許，號牌為川QQ2273的別克牌轎車因單車事故側(cè)翻于成自瀘高速95 km處的應(yīng)急車道上。15時20分許，省高速交警支隊成自瀘一大隊民警帶領(lǐng)協(xié)警到達(dá)事故現(xiàn)場處置，在后方來車方向300 m以內(nèi)設(shè)置了錐形桶警示標(biāo)志，在300 m至500 m之間分別放置有“前方事故”“限速40公里”等提示牌，協(xié)警李小鵬和管護(hù)人員唐銘一起通過手勢指揮途經(jīng)車輛緩慢通行。經(jīng)查，現(xiàn)場交警處置情況符合公安部《道路交通事故處理工作規(guī)范》（公交管〔2008〕277號）有關(guān)規(guī)定。

15時50分許，王正駕駛貨車行駛至距離川QQ2273轎車事故發(fā)生點約400～500 m遠(yuǎn)時，就已發(fā)現(xiàn)警示標(biāo)志，但未采取減速行駛措施，在距離事故發(fā)生點約100 m遠(yuǎn)時，王正才采取緊急制動等措施，致所駕貨車連續(xù)碰撞前方正在緩慢行駛的其他車輛，并起火燃燒，造成7人死亡、23人受傷、17輛車不同程度受損的較大道路交通事故。

事故原因和性質(zhì)

調(diào)查認(rèn)定，成自瀘高速公路成仁段“12·8”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

造成事故的直接原因是王正酒后駕駛不符合GB/T18344-2001《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車上路行駛且嚴(yán)重超載，在行駛中操作失誤，致使所駕車輛連續(xù)碰撞前方車輛。

造成事故的間接原因主要有三點。

首先是成都志睿物流有限公司未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未健全并落實安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度；未按規(guī)定對駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；未按規(guī)定落實車輛二級維護(hù)工作，并違規(guī)購買偽造的二級維護(hù)竣工出廠合格證應(yīng)付監(jiān)管部門檢查，致使川AL3060罐式貨車不符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上路行駛且嚴(yán)重超載，車輛制動性能降低；對川AL3060罐式貨車超載行為失察。

其次是宜賓市翠屏區(qū)象鼻街道辦事處未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“打非治違”主體責(zé)任，對何強(qiáng)在方水村6組土地堂附近設(shè)立的粉煤灰加注罐的使用情況沒有進(jìn)行深入排查，沒有發(fā)現(xiàn)何強(qiáng)利用粉煤灰加注罐為已通過南廣路超限檢測站超限檢測的粉煤灰運輸車輛提供再次加注，逃避超限超載檢測行為等非法經(jīng)營活動。宜賓市翠屏區(qū)人民政府未有效督促象鼻街道辦事處開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作。

第三是成都市龍泉驛區(qū)交通運輸部門開展道路運輸安全管理不力，對貨運企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不到位。成都市龍泉驛區(qū)人民政府未有效督促區(qū)交通運輸部門加強(qiáng)貨運企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

事故防范和整改措施建議

針對事故暴露出來的問題，為進(jìn)一步細(xì)化工作措施，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，有效防范類似事故再次發(fā)生，事故調(diào)查組特提出以下工作建議。

進(jìn)一步嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)兩級人民政府安全生產(chǎn)“打非治違”主體責(zé)任。加大隱患排查整治力度，建立分級分層負(fù)責(zé)制，實施隱患排查整治網(wǎng)格化管理，全面深入排查，及時查處、打擊取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，真正實現(xiàn)把安全生產(chǎn)監(jiān)管重心放到基層一線。

切實加強(qiáng)道路交通安全工作。有關(guān)部門要高度重視道路交通安全工作，明確細(xì)化責(zé)任分工方案，確保道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、道路交通安全工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度等落到實處。

進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作。加強(qiáng)督促檢查，積極研究解決治超工作中出現(xiàn)的問題和困難。公安、交通運輸?shù)炔块T和高速公路營運公司要進(jìn)一步加大源頭管理和路面執(zhí)法力度，切實改進(jìn)道路交通安全監(jiān)管的手段和方法，遏制超限超載車輛上路行駛。

編輯 韓 穎