摘要：伴隨著城市化進(jìn)程的加快，大批農(nóng)民迫于生計涌入城市打工謀生。他們?yōu)槌鞘凶鞒鎏厥庳暙I(xiàn)的同時，由他們滋生出的犯罪問題也成為城市化進(jìn)程中的伴生物，影響到了社會和諧發(fā)展，且事態(tài)日益嚴(yán)重，這也已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注。文章從社會學(xué)的角度對農(nóng)民工犯罪問題進(jìn)行了分析，希望能為解決農(nóng)民工犯罪問題提供參考意見。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；犯罪

一、農(nóng)民工犯罪特點

（一）犯罪種類多，涉及面廣

刑法規(guī)定的刑事犯罪種類、罪名，都可以在農(nóng)民犯罪中找到實際案例。盜竊、搶劫、強(qiáng)奸、販毒、殺人等嚴(yán)重危害社會的十五類主要刑事犯罪在農(nóng)民工犯罪中更為突出。殺人這充分說明農(nóng)村地區(qū)社會治安形勢的嚴(yán)峻性。

（二）犯罪呈現(xiàn)低文化、低齡化趨勢

縱觀近年農(nóng)民工犯罪基本情況，明顯可以看出，犯罪低文化、低齡化的趨勢日益明顯。這與邊緣窮困地區(qū)教育水平的落后密切相關(guān)。在這些地區(qū)部分適齡兒童要么上完小學(xué)、初中，要么中途輟學(xué)，他們不愿在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，想去城市打工、掙大錢，結(jié)果由于自身文化水平低、技能差，或怕吃受累，夢想破滅，于是日益消沉，游手好閑，到處流竄，伺機(jī)作案。

（三）流動犯罪突出

農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，勞動力剩余，城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要更多的服務(wù)從業(yè)人員，農(nóng)村剩余勞動力成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人員的有益補(bǔ)充。但由于管理跟不上，其中不少違法犯罪分子大肆作案，他們利用交通便利、信息發(fā)達(dá)，四處流動，跨城市、跨地區(qū)盜竊、搶劫。流動人口犯罪引起了各級政府公安機(jī)關(guān)的高度重視，正在制定對策，加強(qiáng)管理，努力控制和預(yù)防農(nóng)民工流動性犯罪。

二、農(nóng)民工犯罪原因分析

（一）城市用工制度對農(nóng)民工的不公導(dǎo)致生存困難

在許多城市，政府為了維護(hù)本地居民的就業(yè)利益，對進(jìn)城農(nóng)民工實行了限制性就業(yè)政策，導(dǎo)致農(nóng)民工找不到合適、高新的工作，只得退而求其次從事一些勞動密集型行業(yè)，干的多半是又臟又累的工作。此外，當(dāng)城市就業(yè)形勢嚴(yán)峻，或者要解決城市下崗工人就業(yè)問題的時候，外來農(nóng)民工往往會被成批成批地清退。因此，農(nóng)民工在城市的就業(yè)空間非常狹窄，就業(yè)機(jī)會很少。導(dǎo)致農(nóng)民工工資收入不高，也不夠穩(wěn)定，城鄉(xiāng)差距越來越大，很多農(nóng)民工由于生活所迫，甚至連幾十塊幾百塊都去偷去搶，造成了犯罪行為。

（二）勞動保障機(jī)制不健全，就業(yè)環(huán)境有待改善

由于盲目流動，加上就業(yè)形勢嚴(yán)峻，再加上一些用人單位和個人，不講誠信拖欠農(nóng)民工工資，農(nóng)民工生活入不敷出，再加上現(xiàn)有的社會保障體系不夠完善，即使法律明確規(guī)定了農(nóng)民工享有工傷保險和養(yǎng)老保險的權(quán)利，但實際上大多數(shù)農(nóng)民工并沒有真正享受到社會福利，當(dāng)農(nóng)民工面臨工傷、患病等困難時，得不到社會的支持，處境非常悲慘，從而也誘發(fā)了犯罪。

（三）教育不到位，腐朽沒落思想乘虛而入

目前我國的教育制度仍然是二元的，教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)資源大量集中在城市，農(nóng)村的教育資源相當(dāng)缺乏。在農(nóng)村有大量的適齡兒童只上完初中甚至小學(xué)，就算“完成學(xué)業(yè)”。這部分人文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，精神空虛，抵抗能力差。這些初中或小學(xué)文化水平的農(nóng)民進(jìn)入城市勞動力市場，人力資本量很少，因此，只能從事那些低收入的勞動密集型職業(yè)。不甘于現(xiàn)狀的農(nóng)民工只得另想他法維持生活，一些不勞而獲、邪念思想的滋生也驅(qū)使農(nóng)民工做出違法亂紀(jì)的事情。

三、對農(nóng)民工犯罪采取的對策

（一）加強(qiáng)農(nóng)民工社會保障服務(wù)

對于農(nóng)民工因為經(jīng)濟(jì)困難而進(jìn)行偷、搶等犯罪的問題，我們應(yīng)切實從保障其合法權(quán)益入手，杜絕拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象，規(guī)范職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，使其充分發(fā)揮積極作用，避免欺詐等侵犯農(nóng)民工合法權(quán)利的事件發(fā)生。同時，也要對農(nóng)民工進(jìn)行再教育，使他們知道只有勤勞、合法勞動才能致富，否則只能害人害己。

（二）全面落實社會治安綜合治理各項措施

按照社會治安綜合治理“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，采取各種有效手段，嚴(yán)密管理制度，加強(qiáng)治安防范和預(yù)防犯罪工作，抓好農(nóng)村治安綜合治理。一是要切實提高依法管理社會公共事務(wù)的能力和水平，及時解決鄉(xiāng)親、鄰里之間的新矛盾和新問題，做好糾紛協(xié)商調(diào)解工作，消除不安定因素；二是要積極抓好刑釋解教人員、社會閑散青少年、有輕微違法行為青少年的管理教育工作，最大限度地防止各類治安問題的發(fā)生；三是動員社會的力量維護(hù)農(nóng)村青少年的合法權(quán)益，最大限度地保證青少年完成九年義務(wù)教育。

（三）加強(qiáng)對農(nóng)民工法律意識等方面的教育

針對農(nóng)民上素質(zhì)偏低的問題，嚴(yán)格貫徹和普及九年制義務(wù)教育，培養(yǎng)農(nóng)村孩子的職業(yè)道德，增強(qiáng)社會實踐能力，另外對其進(jìn)行道德、法制宣傳教育，提高其道德素養(yǎng)，使其了解必要的法律知識，用合法手段解決爭議?？梢栽O(shè)立法律援助服務(wù)站，組織專門的社會服務(wù)。通過這樣的機(jī)構(gòu)直接與農(nóng)民工接觸，一方面能及時掌握矛盾糾紛，妥善調(diào)解農(nóng)民工紛爭，用法律來說服矛盾雙方，避免矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大而引發(fā)治安問題，減少犯罪的發(fā)生。另一方面能為農(nóng)民工提供法律咨詢、法律服務(wù)，讓農(nóng)民工了解法律、明白自己的權(quán)利，懂得如何使用法律武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利。

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作者簡介：李媛（1995.11-），女，漢，江蘇省人，本科，四川警察學(xué)院。研究方向：社會學(xué)。endprint