趙秀華

【摘要】思想建黨、制度治黨是我們黨建立95年來不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。思想建黨和制度治黨目標(biāo)一致、相輔相成。思想教育要結(jié)合落實(shí)制度來進(jìn)行，使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程，也要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程。

【關(guān)鍵詞】思想建黨 制度治黨 從嚴(yán)治黨

思想建黨、制度治黨是我們黨建立95年來不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。這些重要論述，科學(xué)闡明了思想建黨和制度治黨兩者的辯證關(guān)系，深刻揭示了新形勢下從嚴(yán)治黨的內(nèi)在規(guī)律，為加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了目標(biāo)方向和實(shí)踐路徑。這是對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，精辟地回答了新的歷史條件下管黨治黨的重大問題，豐富發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說，具有重大的理論創(chuàng)新價值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

一、牢固樹立正確的思想意識是制度治黨的基礎(chǔ)。

把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首要位置是我們黨的一大創(chuàng)造。思想建黨，旨在用馬克思主義理論和工人階級的世界觀教育、武裝全體黨員，統(tǒng)一全黨的思想，永葆黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)。從思想上建黨，通過思想教育實(shí)現(xiàn)以無產(chǎn)階級思想改造各種非無產(chǎn)階級思想，使每個黨員樹立正確的思想意識，不僅在組織上入黨，更從思想上入黨。習(xí)近平總書記指出，“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之‘鈣”；“要固本培元，把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在首位”。必須筑牢思想防線，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。因此，每位黨員干部從自身的工作、生活實(shí)際出發(fā)，對黨的制度的科學(xué)體系、發(fā)展創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)都要從內(nèi)心深處去思考，牢固樹立正確的思想意識，通過工作、學(xué)習(xí)等各類社會實(shí)踐活動將紙面的制度條文轉(zhuǎn)化為社會活動的現(xiàn)實(shí)的行為準(zhǔn)則，使得黨的制度不斷被完善和發(fā)展，樹立和塑造黨的制度的權(quán)威，鞏固每位黨員的制度意識，指引規(guī)范著每位黨員干部的行為習(xí)慣。

重視在思想上建黨，是我們黨自身建設(shè)的顯著特點(diǎn)和政治優(yōu)勢。樹立正確的思想意識，既是每位黨員應(yīng)有的工作作風(fēng)，也是每位黨員應(yīng)有的政治覺悟，是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)，也是黨的性質(zhì)和宗旨的基本要求，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變”“思想上松一寸，行動上就會散一尺”。用堅定理想信念煉就“金剛不壞之身”，干部才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。必須毫不放松地抓好思想政治建設(shè)，點(diǎn)亮黨員、干部心中的明燈，使他們自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)矩既要靠他律，更要靠自律。

二、嚴(yán)格制定、執(zhí)行制度是落實(shí)從嚴(yán)治黨的強(qiáng)有力的保障

1927年在浙江嘉興召開的黨的一大就討論了黨的組織原則和組織機(jī)構(gòu)問題，通過了《中國共產(chǎn)黨黨綱》和《中國共產(chǎn)黨第一個決議》，成為黨的制度建設(shè)的起點(diǎn)。尤其是黨的十八大以來，我們黨先后開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定修訂了70多部中央黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，為新形勢下推進(jìn)制度治黨積累了成功經(jīng)驗(yàn)。

全面從嚴(yán)治黨，根本還要靠制度，必須有堅強(qiáng)的制度作保證。全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。制度要務(wù)實(shí)管用、系統(tǒng)完備，科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范的黨的各項(xiàng)制度作為從嚴(yán)治黨保障體系。習(xí)近平總書記形象地指出，有了好的制度如果不抓落實(shí)，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，制度就會成為稻草人、紙老虎。對于嚴(yán)格執(zhí)行制度，習(xí)近平總書記的態(tài)度十分鮮明，“不以權(quán)勢大而破規(guī)矩，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任”。例如，周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等違法亂紀(jì)，被依法給予嚴(yán)懲。這些事例無論是誰違犯黨紀(jì)國法，都一視同仁，嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)國法予以嚴(yán)懲，決不姑息養(yǎng)奸，表明了從嚴(yán)治黨、依法治國的理念，表明了黨維護(hù)人民利益的決心，表明了黨反腐倡廉、從嚴(yán)治黨的決心和力度，表明了制度治黨、依規(guī)治黨成為全面從嚴(yán)治黨重要舉措。

習(xí)近平總書記對加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)做出重要指示，把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提到“全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策”的高度，指出“必須堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)”。堅持制度治黨，重視發(fā)揮制度建設(shè)在管黨治黨中的根本性作用，是改革開放以來我們黨推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的鮮明特點(diǎn)。特別是《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的出臺，著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，鮮明地反映了繼承與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，著眼現(xiàn)實(shí)與謀劃未來的有機(jī)統(tǒng)一，形成了新的制度安排，為進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力提供了更加有力的制度保障。形成了以黨章為遵循、以責(zé)任為導(dǎo)向的“制度群”，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”，制度的籠子越扎越緊，全面從嚴(yán)治黨的效果愈益顯現(xiàn)，黨內(nèi)政治生態(tài)、黨員干部精神面貌、執(zhí)政黨自身建設(shè)等發(fā)生了深刻變化。

三、思想建黨和制度治黨是中國共產(chǎn)黨對黨建理論的重大創(chuàng)新

黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，推進(jìn)黨建的措施和手段不可能是單一的、孤立的。習(xí)總書記關(guān)于“思想建黨”和“制度治黨”相結(jié)合的思想，倡導(dǎo)思想建黨的過程與制度治黨的過程相互融合、相輔相成、相得益彰，為新時期黨的建設(shè)指明了方向。

思想建黨和制度治黨目標(biāo)一致、相輔相成。思想建黨是制度治黨的前提和基礎(chǔ)，影響、規(guī)定著制度建設(shè)的性質(zhì)和方向，只有堅持思想教育先行，才能為制度治黨奠定基礎(chǔ)。制度治黨是思想建黨的有力保障，思想建黨的經(jīng)驗(yàn)和成果只有靠制度來鞏固和擴(kuò)展，才能落地生根、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。說到底，思想建黨和制度治黨的目的，都是使全黨同志思想統(tǒng)一、步調(diào)一致地完成黨的使命任務(wù)。當(dāng)前，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來，對于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)具有重要意義。

重視從思想上建黨，是我們黨的顯著特點(diǎn)和重要優(yōu)勢；堅持制度治黨，是我們黨對自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，是對現(xiàn)代政黨治理規(guī)律的遵循運(yùn)用。每位黨員干部的思想意識決定著他自己的行為，是他生活、工作軌跡產(chǎn)生的內(nèi)部因素；黨的各項(xiàng)規(guī)章、法規(guī)等各種規(guī)定、制度，則是影響、制約著每個黨員干部生活、工作軌跡產(chǎn)生的外部因素。只有思想意識和法規(guī)、制度互相結(jié)合，以思想意識作為制度執(zhí)行的基礎(chǔ)，以嚴(yán)格執(zhí)行作為制度落實(shí)的保證，使思想信念的自律與制度規(guī)范的他律有機(jī)結(jié)合起來，才能真正達(dá)到維護(hù)、執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度的目的，才能更好地貫徹落實(shí)習(xí)總書記的“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”的講話精神，才能真正使我黨的制度建設(shè)達(dá)到新的科學(xué)水平，才能順利實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會的建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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