相惠蓮 高頔

圖/視覺中國

公司職員和畢業(yè)生們的不安，正隨著歲末就業(yè)市場的種種風吹草動不斷滋長。

林曉卡就職于上海一家大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，她所在的部門幸運地躲過了裁員的命運，但她依然被主管領(lǐng)導約談，并被要求增加工作時長。與此同時，她所熟悉的多家互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)大公司，幾乎每一家都有裁員的消息流出。

現(xiàn)在也到了不少互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)者考慮何去何從的時候。過去兩年，范箏所在的一家深圳互聯(lián)網(wǎng)金融公司飛速擴張規(guī)模，但等來的卻是今年9月業(yè)內(nèi)多家公司集中“爆雷”的消息，日子變得越來越難。公司沒倒，范箏卻準備離職，她料定自己所從事的海外戰(zhàn)略業(yè)務會被“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。她所在的辦公室大樓聚集了數(shù)家互金公司，在電梯里，她不斷聽到其他公司的員工議論又有哪個團隊即將離開。

研究生三年級的蕭速則留意到了中央機關(guān)公務員縮招的消息，今年釋放的崗位數(shù)量相比去年少了四成。有媒體稱，這是今年初機構(gòu)改革的結(jié)果，但蕭速依然擔憂，認為它是就業(yè)緊張的一個信號。

經(jīng)濟進入新常態(tài)，一些公司、行業(yè)對人才的需求相應收緊。不過，《財經(jīng)》記者發(fā)現(xiàn)，在各類穩(wěn)崗就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)幫扶和服務、就業(yè)保障等政策措施下，從公開的各類就業(yè)數(shù)據(jù)來看，受到公眾矚目的大公司裁員可能是局部現(xiàn)象，今年國內(nèi)的就業(yè)形勢總體上頗為平穩(wěn)。

總體平穩(wěn)

《財經(jīng)》記者采訪的多位專家認為，從公開的各類就業(yè)數(shù)據(jù)來看，國內(nèi)總體的就業(yè)形勢較為平穩(wěn)，就業(yè)壓力并不明顯。

和許多職員心理預期相悖的是，與失業(yè)相關(guān)的兩項核心指標，即登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率都不高。11月末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.82%，降至近年來低位。

由于登記失業(yè)率只覆蓋前往勞動部門登記個人失業(yè)狀況的人群，該指標長期被認為無法用來準確研判就業(yè)形勢。統(tǒng)計部門今年初開始公布城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，11月，該數(shù)據(jù)也處于全年最低的水平，為4.8%。

這一數(shù)字顯著低于全球水平。國際勞工組織的數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達國家和地區(qū)平均失業(yè)率為6.6%，發(fā)展中國家和地區(qū)則為5.7%。

此外，今年前三季度的新增就業(yè)人數(shù)達到1107萬人，提前一個季度完成了全年目標。官方公布的求人倍率數(shù)據(jù)始終高于1，標志著就業(yè)崗位的供大于求。人社部公布的100個城市公共就業(yè)服務機構(gòu)市場供求數(shù)據(jù)顯示，2018年三季度人力資源市場求人倍率為1.25，環(huán)比、同比均有所上升，即每100個求職者需要競爭125個崗位。

在暨南大學經(jīng)濟與社會研究院院長馮帥章看來，勞動參與率，即經(jīng)濟活動人口占勞動年齡人口的比例，也是一項衡量國家就業(yè)情況的重要指標，比如美國的失業(yè)率持續(xù)下降，但勞動參與率沒有上升，人們?nèi)詫蜆I(yè)形勢懷有擔心。

這項數(shù)據(jù)在國內(nèi)還沒有公開。但馮帥章認為，上世紀90年代以來，國內(nèi)的勞動力市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，從人們都被安排終身制的工作轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蜃杂蛇x擇工作，勞動參與率因此持續(xù)下降，但這種下跌趨勢基本已經(jīng)結(jié)束。

對于公眾關(guān)注的中美經(jīng)貿(mào)摩擦是否會引發(fā)相關(guān)的用工震蕩問題，10月末，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇公開表示，統(tǒng)計部門跟蹤調(diào)查了部分沿海地區(qū)對外依存度比較高或者外向型的企業(yè)，目前企業(yè)用工比較穩(wěn)定，當然中美經(jīng)貿(mào)摩擦下一步的走勢還存在不確定性，可能會給下一步的國內(nèi)經(jīng)濟增長形成挑戰(zhàn)。

“未來幾年中國就業(yè)形勢，會受到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、貿(mào)易摩擦等重要因素的影響，但總體上應會保持穩(wěn)定，不會出現(xiàn)上世紀90年代國企改革時的情況。只要保持6%-7%的經(jīng)濟增長，就業(yè)形勢不會太差?！敝袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉告訴《財經(jīng)》記者。在他看來，經(jīng)濟增速雖然低于過去，但仍屬于中高速增長，且服務業(yè)能夠吸納更多的勞動力，就業(yè)彈性與過去相比也有增加。

亦有波瀾

總體雖然平穩(wěn)，變化也在發(fā)生。12月初，人社部副部長張義珍在新聞發(fā)布會上承認，個別地區(qū)、個別企業(yè)還面臨著一些新挑戰(zhàn)。

就業(yè)崗位總體供大于求，但招聘市場的崗位供給不似從前寬裕也是實情，波動正在今年受政策影響較大的互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、金融等行業(yè)發(fā)生。

今年10月，智聯(lián)招聘發(fā)布的一份報告指出，今年三季度，求職申請人數(shù)首次出現(xiàn)同比下降，較去年同期下降了9.86%。三季度的招聘需求人數(shù)環(huán)比下降也十分明顯，并首次出現(xiàn)同比下降，比去年同期下降了27%。

從各個行業(yè)排名的變化看，教育/培訓/院校、酒店/餐飲、外包服務等行業(yè)排名上升。該機構(gòu)解釋，在宏觀經(jīng)濟承壓時，許多職場白領(lǐng)會通過讀書深造、職業(yè)培訓等方式來增加競爭力?；ヂ?lián)網(wǎng)/電子商務、房地產(chǎn)/建筑/建材/工程行業(yè)排名下降，前者的需求人數(shù)環(huán)比減少了31.5%，讓出了去年景氣程度榜首的位置。其背景是互聯(lián)網(wǎng)流量的紅利逐步衰減，網(wǎng)絡軟件及游戲的用戶增長遇到瓶頸。同時，金融行業(yè)在各等級城市的招聘需求均呈現(xiàn)下降趨勢，二級市場低迷和信心缺失對投資理財領(lǐng)域沖擊較大。

BOSS直聘發(fā)布的報告則顯示，今年三季度，文娛體育行業(yè)的人才吸引力指數(shù)超越了互聯(lián)網(wǎng)。千人以上、萬人以下的企業(yè)獲得最高的求職者關(guān)注度，20人以下的小微企業(yè)正不斷失去吸引力，其薪資和人才需求量都出現(xiàn)了小幅下降。

錦繡前程（深圳）人力資源公司總經(jīng)理王朝寬告訴《財經(jīng)》記者，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，2014年至2016年的招聘最為火熱，雖然很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最近都辟謠稱不會縮編，但他了解到，這些公司的招聘不會再像從前那樣“大開大合”。他的許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)客戶減少了招聘需求，甚至暫停招聘。

王朝寬的公司主要為客戶招聘年薪30萬至50萬元左右的人才。按照規(guī)律，大客戶一般在每年12月基本上可以敲定來年的招聘方向和預算，目前已確定的招聘規(guī)模比去年減少了40%。

一名北京的獵頭感觸相似。她發(fā)現(xiàn)，年初以來市場募資變得困難，許多B輪以前的創(chuàng)業(yè)公司在招人時都變得十分謹慎，過去它們往往熱愛引入“大?！保嵘龍F隊的背景，來吸引投資?！叭绻衲暧腥诉x擇裸辭，我會很驚訝。因為不知道未來要花多少時間找工作，現(xiàn)在都是一個蘿卜一個坑?！彼f。

他們都認為，企業(yè)的融資情況是影響其招聘行為的重要因素，同時，許多企業(yè)還在觀望明年的社保征繳政策。在不遠的將來，全國的社保費都將交由稅務部門代為征收，市場預期征繳將趨于嚴格，這將大幅增加未合規(guī)繳納社保的企業(yè)的人力成本。

“冬季或許不會太長，因為很多企業(yè)還在觀望?！蓖醭瘜捳f。

在BOSS直聘研究院院長常濛看來，招聘和求職的難度有明顯提升，但全行業(yè)整體對人才的需求沒有大幅萎縮。

“挑戰(zhàn)一定有，但很多信號略微被放大了。當一個求職者身邊集中出現(xiàn)了企業(yè)縮減崗位的情況，他會出現(xiàn)幸存者偏差，真正的影響并沒有想象的那么大。經(jīng)濟有周期，不會永遠上升。即使經(jīng)濟勢頭很好時，巨頭跨國公司也會有大幅裁員?！背髡f。

如何更好評估就業(yè)狀況

僅分析目前公開的數(shù)據(jù)，并不足以一覽就業(yè)局勢的全貌，就業(yè)者的工作時長、工作質(zhì)量、匹配度、滿意程度等信息并沒有被涵蓋，這也意味著，收集并豐富勞動力市場的信息將有利于推進穩(wěn)定、充分就業(yè)。

比如說，調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計的對象是年滿16周歲的人群，調(diào)查內(nèi)容是其在此前一周是否為了取得勞動報酬或經(jīng)營收入而至少工作了1個小時。工作時長很短、并未充分勞動的情況并不屬于失業(yè)，也無法體現(xiàn)在數(shù)據(jù)中，但這樣的情況在過去兩年受到“去產(chǎn)能”影響的企業(yè)中廣泛地存在。

“我們需要關(guān)注人們從事著什么樣的工作，工資怎么樣，是穩(wěn)定工作還是業(yè)余工作。不能僅根據(jù)失業(yè)率一個數(shù)據(jù)作出判斷，認為上升就是不好，下降就是好，而是要更綜合地判斷。”馮帥章說。

員工的不充分就業(yè)一方面可能是企業(yè)在政策引導下規(guī)避裁員的結(jié)果。一名研究失業(yè)保險的學者表示，企業(yè)可以通過保障就業(yè)崗位的穩(wěn)定、較少地裁員，來換取較低的社會保險繳費支出或政府補貼，這種政策在當下和2008年經(jīng)濟危機時都存在。國外也有通過政策支持來引導雇員半日工作但不離崗的做法。在她看來，在度過經(jīng)濟不景氣的階段后，很多企業(yè)需要重新擴大自身規(guī)模，此類政策能發(fā)揮不錯的效果。

另一方面，不充分就業(yè)亟待改善。在中國人民大學就業(yè)研究所所長曾湘泉看來，提高就業(yè)質(zhì)量、實現(xiàn)充分就業(yè)非常重要，也在十九大報告中被提及。他建議引入就業(yè)質(zhì)量指標，并完善就業(yè)方面的基礎(chǔ)設施和平臺建設。比如完善職業(yè)分類，開展職業(yè)展望分析和預測;公布勞動參與率、工作搜尋和反映就業(yè)質(zhì)量的各項指標和數(shù)據(jù)，包括工資、工時、社會保障的繳納情況等;發(fā)布新增失業(yè)登記人數(shù)變化、分地區(qū)、分年齡等情況，分析長期失業(yè)和青年失業(yè)人數(shù)變化等。

此外，中國乃至全球的調(diào)查失業(yè)率都基于在城鎮(zhèn)常住人口中統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，如果一名城鎮(zhèn)務工人員在失業(yè)后選擇回鄉(xiāng)務工，他的失業(yè)情況不會體現(xiàn)在失業(yè)率數(shù)據(jù)中，反而會使得失業(yè)率數(shù)據(jù)下降，因為他從統(tǒng)計口徑中消失了。為了避免這個問題，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所經(jīng)濟發(fā)展研究室主任徐奇淵近期指出，可用國家統(tǒng)計局公布的中國制造業(yè)PMI從業(yè)人員指數(shù)衡量非農(nóng)就業(yè)情況。

2018年11月，大中小三類企業(yè)的PMI從業(yè)人員指數(shù)都低于50%的榮枯線，分別為48.3%、48.1%和48.8%?？傮w數(shù)據(jù)為48.3%，盡管較上月回升了0.2個百分點，但已處于2016年以來的低位。PMI從業(yè)人員指數(shù)上一次跌破48%，發(fā)生在2016年6月。

（文中林曉卡、范箏、蕭速為化名）