楊文+楊鳴

摘要：全員育人是高等學(xué)校大學(xué)生思想政治工作的有效途徑。是“大思政”典型的做法和基本思路。本文從全員育人中的黨外教師入手，分析了現(xiàn)狀，建立制度和保障，提出黨外教師是全員育人的重要力量。

關(guān)鍵詞：全員育人 黨外教師

全員育人是高等學(xué)校大學(xué)生思想政治工作的有效途徑。是“大思政”典型的做法和基本思路。也是貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議和天津市高校思想政治工作會(huì)議精神的具體舉措之一。在推動(dòng)全員育人工作中，“全”是一個(gè)重要的指標(biāo)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新思想政治工作的思路，發(fā)揮全員育人作用，積極構(gòu)建輻射到所有校內(nèi)人員，包含學(xué)生思想政治輔導(dǎo)員，班級(jí)導(dǎo)師和學(xué)生班主任在內(nèi)的傳統(tǒng)思想政治工作者，同時(shí)也包含所有任課教師、各管理部門乃至服務(wù)部門人員的校內(nèi)全員育人機(jī)制將是高校開展工作的具體舉措。在這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和舉措中，黨外教師的作用發(fā)揮將起到不可小覷的影響。在不斷提升大學(xué)生思想政治工作的實(shí)效性中發(fā)揮積極意義。

一、黨外教師在全員育人視角下發(fā)揮作用現(xiàn)實(shí)情況

在全員育人的背景下，黨外教師也要同黨員教師一樣，成為學(xué)生的思想道德模范。黨外教師是具有全員育人背景下發(fā)揮作用的思想基礎(chǔ)的。一是，黨外教師具有較高的綜合素質(zhì)，有精神上的高尚追求，對(duì)黨具有一定的政治認(rèn)同，希望國(guó)家發(fā)展好，特別是高等教育有長(zhǎng)足發(fā)展，學(xué)科建設(shè)日趨完善；二是，他們的民主意識(shí)強(qiáng)烈，參政熱情很高，具有較強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，關(guān)注中華民族未來的發(fā)展和走向，愿意為國(guó)家的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，與黨一起，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

但在現(xiàn)實(shí)中，黨外教師的作用發(fā)揮程度還不夠理想。首先，許多高校內(nèi)部沒有形成全員育人的整體構(gòu)建，沒有形成合力和機(jī)制。2016年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)76.9%的高校中，思想政治教育的教學(xué)、專業(yè)學(xué)科的教學(xué)以及學(xué)生管理三者脫節(jié)嚴(yán)重。其次，黨外教師多為工作在教學(xué)、科研第一線的專家學(xué)者，承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)和工作壓力。其中一些人重視專業(yè)發(fā)展，輕視政治學(xué)習(xí)，不關(guān)注國(guó)家大政方針。教學(xué)中，只教書，不育人；最后，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和自媒體的涌現(xiàn)，高校成為國(guó)內(nèi)外多元思想碰撞的前沿陣地，部分黨外教師，思想意識(shí)片面，在意識(shí)形態(tài)方面極度自由。

二、黨外教師在全員育人視角下的制度建設(shè)

高等院校發(fā)展到21世紀(jì)的今天，面對(duì)習(xí)總書記提出的“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人這個(gè)根本問題”，高等院校需要思索如何推進(jìn)全面開展思想政治教育，如何全員育人的問題以及如何建立相應(yīng)的機(jī)制，在這個(gè)過程中要充分發(fā)揮黨外教師的作用，制度做到保證。

（一）建立健全全體教師的科學(xué)考評(píng)機(jī)制

在高校內(nèi)部建立科學(xué)的教師考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)所有教師的重要保障引導(dǎo)。通過考評(píng)體系的建立，從制度上對(duì)黨外教師進(jìn)行引導(dǎo)，將管理手段科學(xué)合理地應(yīng)用。讓黨外教師和黨內(nèi)教師一樣，逐步提高思想認(rèn)識(shí)。在全部課程教授中，既要重視教書，又要注重育人。將“傳道授業(yè)解惑”有機(jī)結(jié)合?？荚u(píng)教師課堂教學(xué)、全程育人、科研、創(chuàng)新等要素貫穿始終。

（二）建立相對(duì)應(yīng)的社會(huì)評(píng)價(jià)體系

從社會(huì)角度就要把學(xué)生的個(gè)體發(fā)展綜合起來看待，只有做到全社會(huì)和整體趨勢(shì)是關(guān)注綜合水平和綜合素質(zhì)的提升，教師的目光才能不功利地看待成績(jī)、就業(yè)率等指標(biāo)。要以高校的基本育人功能為著眼點(diǎn)，挖掘評(píng)價(jià)學(xué)生的多元模式，建立學(xué)生的綜合評(píng)定模型，為教師考評(píng)奠定基礎(chǔ)。

（三）借助工作室和科研小組等建立全程導(dǎo)師制

傳統(tǒng)意義上的導(dǎo)師只“導(dǎo)學(xué)”而不“管學(xué)”。導(dǎo)師的專業(yè)水準(zhǔn)成為唯一選聘標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)校指派和學(xué)生選擇中不注重除了教學(xué)科研之外的能力。全程導(dǎo)師則要成為能夠指導(dǎo)學(xué)習(xí)、關(guān)心成長(zhǎng)、善于管理的人生導(dǎo)師。學(xué)校通過建立全程導(dǎo)師制度，從根源上明確教師教書育人的職責(zé)，明確思想政治工作和每名教師有密切關(guān)系。通過不斷完善制度和加強(qiáng)引導(dǎo)，使全程導(dǎo)師責(zé)任感提升，特別是對(duì)黨外教師，更加理解思政育人的功能。作為導(dǎo)師根據(jù)學(xué)生個(gè)體的需求，因材施教，個(gè)別引導(dǎo)。

（四）完善對(duì)黨外教師的教育培訓(xùn)體系和制度

1.完善教育培訓(xùn)體系首先要加強(qiáng)對(duì)黨外教師的理想信念教育。一是要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想的教育不動(dòng)搖，要讓廣大黨外教師深刻認(rèn)識(shí)和理解馬克思主義在中國(guó)長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐過程中的深遠(yuǎn)意義。二是要把對(duì)黨外教師的思想教育與實(shí)踐教育結(jié)合起來，讓他們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐生活中感悟和體驗(yàn)有中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大魅力和實(shí)踐過程。三是要做到理想信念教育由淺入深，切實(shí)讓黨外教師思想提升。

2.高校要根據(jù)黨外教師的類型與特點(diǎn)制定不同的培訓(xùn)方案。既要有交流學(xué)習(xí)，也要有縱向規(guī)劃培訓(xùn)。思想和信念的提升不同于專業(yè)技能類知識(shí)的積累，要做到細(xì)致規(guī)劃，相對(duì)長(zhǎng)久著眼，短期和長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合的培訓(xùn)。既要借助于各級(jí)黨校及社會(huì)主義學(xué)院在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面的培養(yǎng)，也要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)在人文管理等學(xué)科進(jìn)行培訓(xùn)。在一個(gè)單位內(nèi)還要為黨外人士成立專門組織，進(jìn)行溝通交流和引導(dǎo)。特別是對(duì)青年、有留學(xué)經(jīng)歷的黨外教師進(jìn)行形勢(shì)政策教育及統(tǒng)戰(zhàn)理論教育，使這部分教師充分認(rèn)識(shí)自己在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的重要作用和意義。

三、保障及激勵(lì)

高校應(yīng)該從統(tǒng)一戰(zhàn)線的大局出發(fā)，在愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線這一視角下，發(fā)揮黨外教師的作用，激發(fā)熱情。通過保障和激勵(lì)相應(yīng)制度政策的制定，更好地推動(dòng)和開展工作。從實(shí)際工作落腳，認(rèn)真規(guī)劃、切合實(shí)際，為黨外干部創(chuàng)造良好的個(gè)人發(fā)展環(huán)境。

（一）要在思想上提高認(rèn)識(shí)

黨外教師一樣是社會(huì)主義辦學(xué)中的重要力量，也是社會(huì)主義大學(xué)傳道授業(yè)解惑的一份子，他們有責(zé)任承擔(dān)，作為高校和領(lǐng)導(dǎo)者也有責(zé)任做好培養(yǎng)和保障。在專業(yè)扶持、業(yè)務(wù)培育、人才選拔、干部任命等環(huán)節(jié)中與黨內(nèi)干部同等對(duì)待。對(duì)于有顧慮的方面，多做細(xì)致了解，確保公平。同時(shí)也要注意到部分黨外人士并不是沒有加入黨組織的意愿，而是由于各種各樣的原因錯(cuò)失了機(jī)會(huì)，對(duì)這樣的同志更要好好挖掘，建立工作檔案，通過三至五年的了解、培養(yǎng)和發(fā)展，將會(huì)為黨組織輸送更多的合格教師。

（二）要在政治上充分信任

要將黨外教師的民主進(jìn)行充分發(fā)揮，在教代會(huì)、專家委員會(huì)中吸納合格黨外教師參與學(xué)校決策，是非常有現(xiàn)實(shí)意義的。

高校黨委在干部隊(duì)伍建設(shè)方面也要對(duì)素質(zhì)好、能力強(qiáng)的黨外教師根據(jù)需要任命到職能部門、院系擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，幫助基層單位搭配好班子，黨內(nèi)黨外同志共同為學(xué)校發(fā)展貢獻(xiàn)力量。邀請(qǐng)黨外干部參加民主生活會(huì)并認(rèn)真聽取意見和建議，促進(jìn)學(xué)校健康蓬勃發(fā)展，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)也是一支重要的監(jiān)督力量。

（三）要在工作上大力支持

讓有能力有責(zé)任感的黨外教師“有職、有權(quán)、有責(zé)”。高校黨委和基層黨組織要有重點(diǎn)挖掘黨外教師的特點(diǎn)，根據(jù)特點(diǎn)創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)條件，在社會(huì)影響和專業(yè)發(fā)展上為他們創(chuàng)造條件，讓黨外同志充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校對(duì)他們的支持，使他們更加信賴學(xué)校，更愿意為學(xué)校服務(wù)。

（四）在生活上鼓勵(lì)支持

對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的黨外教師，給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)和生活支持，為其施展才華，發(fā)揮作用提供保障。使其在物質(zhì)和精神方面都得到獎(jiǎng)勵(lì)和支持。

四、加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)

過去一段時(shí)期，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了一定的成績(jī)。但是隨著國(guó)家發(fā)展，我國(guó)整體推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。在這個(gè)過程中高等院校維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的重要性，以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變化等多重因素對(duì)我國(guó)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新任務(wù)新要求。

一是要進(jìn)一步完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。在高校單獨(dú)設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)后，各個(gè)基層院系也要配備統(tǒng)戰(zhàn)工作人員，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的專業(yè)化水平。二是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作載體建設(shè)。除了傳統(tǒng)的方式方法之外，要積極建立統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)溝通機(jī)制，最大限度地尋求與黨外教師溝通交流的機(jī)會(huì)，最大限度地了解和把握他們的所思所想所為，引導(dǎo)其健康正確發(fā)展。三是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)人員自身建設(shè)。統(tǒng)戰(zhàn)人員要不斷提高自己的理論修養(yǎng)，還要增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高處理突發(fā)事件、協(xié)調(diào)組織的能力，并且在實(shí)際工作中要善于總結(jié)，積極創(chuàng)新工作方法，妥善處理矛盾與分歧，扎實(shí)地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的水平。

通過對(duì)不同時(shí)期我們黨對(duì)教育工作的指導(dǎo)意見進(jìn)行梳理可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于高校全員育人的要求，黨的思想是一脈相承的。對(duì)于高校全員育人的工作開展是沒有內(nèi)外之分的。黨外教師要和黨員教師一起，同心同向，一同培養(yǎng)符合中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)要求的高素質(zhì)人才。黨外教師要認(rèn)同馬克思主義、認(rèn)同中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，倡導(dǎo)以愛國(guó)為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，通過挖掘隱藏在各專業(yè)知識(shí)中的德育內(nèi)容，充實(shí)課堂教學(xué)、學(xué)術(shù)講座、專業(yè)指導(dǎo)、科研實(shí)踐，發(fā)揮自然科學(xué)和人文社科知識(shí)，對(duì)學(xué)生理想信念、道德品質(zhì)以及價(jià)值取向的引導(dǎo)作用，培養(yǎng)學(xué)生的理想信念、政治意識(shí)、價(jià)值取向、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)和健康人格。

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[3]李艷.全員育人理念的實(shí)踐探索與思考[J].南方論刊，2012（06）.

（作者簡(jiǎn)介：楊文，女，本科，天津美術(shù)學(xué)院，副教授，研究方向：大學(xué)生思想政治教育及心理健康；楊鳴，女，本科，天津美術(shù)學(xué)院，輔導(dǎo)員，研究方向：大學(xué)生思想政治教育及心理健康）（責(zé)任編輯 劉月嬌）