楊國淵

[摘? ? 要] 當(dāng)前社會在不斷發(fā)展，尋求新能源發(fā)展早已被提上日程，當(dāng)然新能源的發(fā)展也離不開我國的政策和技術(shù)上的支持，雖然目前新能源發(fā)展很快，但是仍然具有一定的局限性，所以本文主要通過對新能源當(dāng)前問題的一些分析來思考新能源發(fā)展戰(zhàn)略問題。

[關(guān)鍵詞] 中國;新能源;戰(zhàn)略思考

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 21. 055

[中圖分類號] F426.2? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2018）21- 0133- 03

0? ? ? 引? ? 言

隨著當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境已成為政府首要看重的問題，當(dāng)前新能源的發(fā)展正是呼應(yīng)了這一主題，那么如何有效地制定新能源發(fā)展戰(zhàn)略則是至關(guān)重要的。當(dāng)前社會新能源發(fā)展是社會熱點(diǎn)，所以承受的壓力也很大，對當(dāng)前社會和市場變化動態(tài)的了解，以及如何協(xié)調(diào)新舊能源交替，為未來新能源戰(zhàn)略實(shí)施做好準(zhǔn)備是當(dāng)前必須考慮的問題。

1? ? ? 新能源現(xiàn)狀

新能源是相對常規(guī)能源而言的，一般具有以下特征：尚未大規(guī)模作為能源開發(fā)利用，有的甚至還處于初期研發(fā)階段;資源賦存條件和物化特征，與常規(guī)能源有明顯區(qū)別;開發(fā)利用技術(shù)復(fù)雜，成本較大[1]。所以當(dāng)前選擇好重點(diǎn)發(fā)展方向和輔助能源發(fā)展是基礎(chǔ)。目前，社會普遍對新能源給予很大期望，即使是普通群眾也認(rèn)為新能源發(fā)展一定會成為未來趨勢，但是對于當(dāng)前能源現(xiàn)狀來說，新能源需要做的還有很多。我國對于新能源戰(zhàn)略方案也早有提及，很多國家已經(jīng)出現(xiàn)燃油禁售時間表，這讓石油產(chǎn)業(yè)感到壓力倍增，但是這對于新能源來說其實(shí)是一次機(jī)遇也是一次挑戰(zhàn)，新舊能源交替的挑戰(zhàn)，改變未來生產(chǎn)方式的一次挑戰(zhàn)。

1.1? ?主要能源

我國目前能源主要還是以煤炭和石油為主，近些年來相關(guān)數(shù)據(jù)表明石油燃料使用占據(jù)了三分之一的市場，而且是居于所有燃料之上，但是對于煤炭和石油的使用對于環(huán)境的影響還是很嚴(yán)重的，這是不符合當(dāng)前的綠色生態(tài)理念的，但是由于我國對于煤炭和石油沒有替代性能源，或者是新能源發(fā)展還是不夠完善，所以目前我國石油仍然是不可替代的能源，隨著清潔油品的出現(xiàn)，也是對新能源產(chǎn)品的一種抗衡，但是無論哪一方面，對于我國社會發(fā)展來說都是有益處的。由于之前我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不完備，所以對于污染沒有很重視，目前只能是以治理的方法來實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。

1.2? ?大力發(fā)展新能源

我國對于環(huán)境問題越來越重視，對于新能源的發(fā)展也是格外關(guān)注，除了傳統(tǒng)的石油煤炭以外，其實(shí)我們有更多的選擇，比如風(fēng)能和氫能，還有核能和生物燃料等，也是目前比較熱門的新能源，但是由于新能源需要投入成本過大，且技術(shù)要求較高，勢必會影響新能源的研發(fā)進(jìn)度。其實(shí)新能源動力確實(shí)難以比及石油燃料，但是隨著人們認(rèn)識到環(huán)保意識和生態(tài)理念的重要性，也會越來越接受新能源所帶給我們的便利，起碼是會讓我們的空氣變得更好，生活環(huán)境更舒適。目前我國已經(jīng)有多地已經(jīng)開始新能源的投入研發(fā)，前沿城市新能源技術(shù)也在不斷開發(fā)，相關(guān)高校對于新能源的研究也是極為重視。比如，我國新疆風(fēng)能資源最為豐富，或者河北等地，都有新能源開發(fā)項(xiàng)目，并且有很高的支持，這也說明新能源在我國有很大的市場，并且一個國家的能源指標(biāo)和新能源技術(shù)正是這個國家的動力資源支撐，所以全面大力發(fā)展新能源是有一定必要性的。

2? ? ? 我國新能源發(fā)展的局限

能源資源完全不存在短缺或枯竭問題，人類需要克服的最大障礙是開發(fā)利用的技術(shù)和成本問題。隨著技術(shù)的進(jìn)步和能源價格的上漲，目前不可開發(fā)的新能源資源有可能變?yōu)榭砷_發(fā)資源。因此，對新能源來說，理論資源量是相對不變的，而可開發(fā)資源量卻可能會大幅度增加[2]。其實(shí)新能源是很多企業(yè)和國家看好的陽光產(chǎn)業(yè)，但是對于產(chǎn)業(yè)的拓展階段必然跟隨著一定的困難和問題，沒有一項(xiàng)技術(shù)是不經(jīng)過困難重重的研發(fā)的，所以只有矢志不移地堅持新能源理念，并且結(jié)合相關(guān)企業(yè)和技術(shù)人員才能夠解決當(dāng)前新能源發(fā)展的局限。

2.1? ?我國政策力度不夠

由于新能源發(fā)展在我國還處于初級探索階段，應(yīng)用領(lǐng)域還不是很多，所以新能源發(fā)展所帶來的效果還不是很明顯，所以我國政府對于新能源發(fā)展還不能夠給予更多的政策幫助，對于新能源發(fā)展具有一定的限度。當(dāng)然，經(jīng)過一定時間的發(fā)展，必然會有很大的優(yōu)勢。還有一點(diǎn)，我國政府對于新能源自然是支持的，但是對于新能源發(fā)展所需要巨大的財力和技術(shù)幫助畢竟是有限的，可能還需要相關(guān)企業(yè)或者研究機(jī)構(gòu)共同合作，通過盈利模式求得更多投資等來支持研究。

2.2? ?社會需求有限

當(dāng)前社會其實(shí)已經(jīng)有很多新能源產(chǎn)品了，比如太陽能熱水器或者太陽能路燈，我們不難發(fā)現(xiàn)，有社會需求的會發(fā)展得更快，技術(shù)更為成熟，比如太陽能熱水器，已經(jīng)深入到各家各戶。其中也有一個問題值得思考，太陽能熱水器的利用為商家?guī)砹素S厚的利潤，也就是說有更大的財力去升級和研究新能源技術(shù)，那么反過來說，更多的新能源產(chǎn)品效果并不是立竿見影的，能夠讓人們感受到新能源帶來的便利，更多是隱藏性的，所以如何提高社會需求也是當(dāng)前所面臨的一個問題。

2.3? ?技術(shù)支撐有限

我國新能源技術(shù)水平偏低，核心技術(shù)多依賴國外，技術(shù)對外依存度高。由于缺乏足夠的開發(fā)與研究，不少關(guān)鍵性設(shè)備不得不進(jìn)口，如大中型風(fēng)機(jī)全部依賴進(jìn)口，導(dǎo)致新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、商品化和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力低，產(chǎn)品附加值低，缺乏市場競爭力[3]。不夠先進(jìn)的科研技術(shù)在某種程度上就是影響新能源開發(fā)的關(guān)鍵，眾所周知，一個新技術(shù)的產(chǎn)生需要無數(shù)次的實(shí)踐和創(chuàng)新，何況是如此前沿的新能源技術(shù)，自主研發(fā)技術(shù)需要更長的周期，這也是很多研究所和企業(yè)無法支撐的，資金投入成本過高也是難以解決的問題。目前專業(yè)型高級人才骨干較少，高校畢業(yè)的學(xué)生雖然有很大一部分，但是由于書本與社會需要接軌也需要一定時間，這也是需要解決的問題，所以對于新能源發(fā)展來說科技人才的培養(yǎng)和自主技術(shù)的研發(fā)就尤為重要。

2.4? ?體制不夠完善

我國正處于產(chǎn)業(yè)初期階段，國家相關(guān)配套政策不健全，整體技術(shù)水平比較薄弱，國內(nèi)市場尚未完全啟動，企業(yè)運(yùn)營管理也處于摸索階段。因此，我國新能源產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)鏈不完整，上下游產(chǎn)業(yè)鏈無法對接以及部分細(xì)分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡等問題[4]。對于新能源發(fā)展已有的項(xiàng)目國家也沒有制定一致的管理方案，這對于新能源發(fā)展中出現(xiàn)的問題就無法實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)統(tǒng)一，相關(guān)資料更新不及時，不利于大方向的新能源技術(shù)發(fā)展，對于新能源管理體制也需要更多新能源技術(shù)的加入才可能實(shí)現(xiàn)更有效的制約手段。

3? ? ? 我國新能源發(fā)展戰(zhàn)略

堅持以人為本，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，中國新能源的發(fā)展戰(zhàn)略要求至2020年，新能源占總能源的18%以上，絕大多數(shù)新能源技術(shù)達(dá)到商業(yè)化水平，在此基礎(chǔ)之上，我國也將全面實(shí)現(xiàn)新能源的現(xiàn)代化，也將會在2050年達(dá)到30%以上。這也完成了我國《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃》預(yù)計在2020年包括新能源在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到15%左右的計劃[5]。針對國家政府的新興產(chǎn)業(yè)計劃戰(zhàn)略，新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是具有一定優(yōu)勢的，有成功的科技成果，以及先進(jìn)的生態(tài)理念都讓人們對于新能源這個朝陽企業(yè)很有信心，那么對于具體戰(zhàn)略的實(shí)施需要以下幾個方面的工作。

3.1? ?正確選擇方向

根據(jù)資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平確立以太陽能為核心，核能和風(fēng)能為重點(diǎn)的發(fā)展方向。太陽能是資源潛力最大的可再生資源，化石能源、風(fēng)能、生物質(zhì)能及某些海洋能都間接或直接來自于太陽能，風(fēng)能是利用成本最低的新型可再生資源，風(fēng)電成本較低。核燃料的能量密度遠(yuǎn)高于常規(guī)能源，核電站可以在較短時間內(nèi)大量建造，迅速彌補(bǔ)電力裝機(jī)缺口，最近國家發(fā)改委已經(jīng)把核電規(guī)劃容量提高了一倍多[6]。所以，確定主要發(fā)展能源能夠讓更多科研人員有側(cè)重性，能夠集中科研骨干力量，提高新能源技術(shù)的研發(fā)效率和技術(shù)效果。

3.2? ?加大研發(fā)力度

對于我國大量依靠國外技術(shù)手段這個問題，其實(shí)在當(dāng)初研究兩彈一星時就有這個難題，但是這個難題不解決不代表不能做研究，當(dāng)前我國各類型科技人才更為豐富，采用以國外技術(shù)手段開始拓展新能源領(lǐng)域也是目前研究出成果最快的一種方法。當(dāng)然，并不能完全依賴國外技術(shù)，我國需要提供更多的設(shè)備和財力的支撐，才能夠加大研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)自主研究，因?yàn)橹挥凶詈笮履茉醇夹g(shù)的應(yīng)用和成熟的回報率會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于投入，所以一定要高瞻遠(yuǎn)矚，不能夠吝嗇對于研發(fā)的力度支持，也可以結(jié)合更多的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，共同研發(fā)。還有最重要的一點(diǎn)是要多鼓勵專業(yè)的年輕創(chuàng)業(yè)人才加入到新能源發(fā)展中來，現(xiàn)在高校新能源專業(yè)已經(jīng)設(shè)置很久了，但是卻有大量的學(xué)生找不到工作，所以這也是政府和企業(yè)需要注意的，畢竟社會需要年輕的人才，新能源也需要更多力量來發(fā)展，所以，無論從哪種角度來說結(jié)合年輕骨干力量是一項(xiàng)助力。

3.3? ?推進(jìn)市場化

前文提到，市場需求是推動社會發(fā)展進(jìn)程的重要一環(huán)，如果研發(fā)新能源產(chǎn)品不能夠被市場所承認(rèn)，那么這個研究可能就是毫無意義的，因?yàn)樗行录夹g(shù)的研發(fā)都是為了讓生活更美好，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和市場化的措施涉及電價、配額、示范工程、技術(shù)轉(zhuǎn)化、稅費(fèi)減免、財政補(bǔ)貼、投資融資等，要對各種新能源的不同特點(diǎn)進(jìn)行充分分析，分門別類地制定合適的激勵政策。同時，也要對新能源投資行為進(jìn)行規(guī)范，避免一哄而上，造成局部重復(fù)投資或投資過熱[7]。所以，對于新能源發(fā)展要有清晰的認(rèn)知，不能夠盲從，推進(jìn)市場化也是新能源技術(shù)發(fā)展的第一步，只有讓人們對于新能源技術(shù)有深切的體會，才自然會有市場。了解市場動態(tài)，并且針對市場做出相應(yīng)調(diào)查合理設(shè)置有效的新能源發(fā)展模式才是更適應(yīng)社會發(fā)展，從而獲取經(jīng)濟(jì)效益的。

3.4? ?完善政策體制

當(dāng)前我國對于新能源的政策并不是很全面，也是當(dāng)前新能源分布不夠清晰的原因，不能夠有效地了解新能源技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程。對于傳統(tǒng)石油行業(yè)，經(jīng)過長期的使用，有著清晰的體制、制度和管理使用規(guī)范，那么對于新能源技術(shù)的研究也應(yīng)該基于新能源技術(shù)對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，避免出現(xiàn)國外新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高而影響我國新能源的發(fā)展，如果能從源頭就以高標(biāo)準(zhǔn)要求、規(guī)范，那么對于新能源未來的發(fā)展一定會減少很多問題，也可以保證新能源的技術(shù)實(shí)施得到更多的認(rèn)可。

4? ? ? 結(jié)? ? 語

當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)基本穩(wěn)定，以前我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，所以一直是先開發(fā)后治理，所以導(dǎo)致很多污染問題一直難以解決，所以新能源的發(fā)展是人們對新生活環(huán)境的一種希望，也是對大自然的一種治理，當(dāng)然新能源發(fā)展并不是一朝一夕的事情，但是新能源對于未來人們的生活起著決定性的作用是毋庸置疑的，目前很多新型能源已經(jīng)投入使用或者正在研發(fā)中，但是對于新科技的投入一定離不開國家的支持和工作人員的努力，所以在我國新能源領(lǐng)域的發(fā)展在相關(guān)人才的努力下一定會發(fā)展得更為廣闊。

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