趙曉寧 新喬 任熙俊

1 面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來

中國教育信息化歷程應(yīng)回溯至20世紀80年代初。早在1979年5月，鄧小平在談到從美國購買先進科技產(chǎn)品發(fā)展電化教育時就指出，原確立的電化教育的方針不變，購買的電視設(shè)備要以彩色電視為主，要覆蓋全國。1983年，鄧小平為當時的教學改革實驗學?！本┚吧綄W校題詞：“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。”“三個面向”的提出，表明了他對教育改革的深入思考與戰(zhàn)略期望。就學?，F(xiàn)代化教學裝備與教學手段問題，他還特意提出，不僅大學，中小學也要積極應(yīng)用現(xiàn)代化裝備，“沒有先進的教學手段與研究手段，教育、教學是上不去的”。

1984年2月16日，這一天，鄧小平來到上海展覽館觀看科技展，觀看了兒童計算機程序設(shè)計競賽及獲獎兒童的表演。表演結(jié)束后，鄧小平興致很高，對大家說：“計算機教育要從娃娃做起?！碑敃r計算機還是不太熟悉的名詞，大家對信息化時代即將到來的認識還不是很清晰，緊迫感還不強。這句話引起全民對計算機教育的關(guān)注。相同的是，或許出于遲來的同樣認識，時隔多年后，2016年，美國也推出向“娃娃”普及計算機教育的計劃，擬投入超過42億美元普及中小學計算機教育。時任美國總統(tǒng)奧巴馬在每周一次的周末廣播講話中說：“在新的經(jīng)濟形態(tài)中，計算機科學不是可選技能，因此我制訂了一項計劃，以確保所有孩子都有機會學習計算機科學?！?/p>

1984年5月28日，教育部發(fā)出通知：中小學進行計算機教育試點工作。6月，教育部撥款20萬元，購置300臺計算機及配套設(shè)備，裝備30所小學作為試驗點。也就是在這一年，計算機課程首次進入上海的高中課堂，翌年成為高中階段的必修課。為解決專業(yè)能力不足的問題，電化和信息化教學師資隊伍培訓工作也在同期展開，至1986年，僅高校通過各種形式脫產(chǎn)進修一年以上的教師就超過10萬人。

為了發(fā)展信息化教育，教育部制定了“三步走”戰(zhàn)略，要在21世紀前十年在全國中小學普及計算機教育：2001年前，全國高中開設(shè)信息技術(shù)課；2005年前，全國初中普及計算機課；2010年前，全國小學普及計算機課。

我國教育信息化事業(yè)發(fā)展初期，就顯示出電化教育與教育信息化融合發(fā)展的特征?；蛘哒f，教育信息化發(fā)展帶動了電化教育與信息化教育的一體化發(fā)展，最終形成了統(tǒng)一的信息化教育體系。中華人民共和國成立后，我國電化教育獲得了長足發(fā)展，設(shè)施數(shù)量和覆蓋規(guī)模有很大增長，但在技術(shù)和設(shè)施構(gòu)成、應(yīng)用形式上未有大的變化。

20世紀80年代初至90年代初，我國電化教育逐步開始向信息化教育轉(zhuǎn)型。1986年6月，國家教委、國家計委、國家經(jīng)委、國家科委等九部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于利用衛(wèi)星電視開展教育工作的通知》，教育頻道1986年10月1日開播。1987年10月1日，國家教委宣布成立中國教育電視臺。1993年發(fā)布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出，要大力發(fā)展廣播電視教育和電化教學，積極推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化教學手段。特別是互聯(lián)網(wǎng)進入中國，推動電化教育迅速向以數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息化教育過渡。

1994年，清華大學、北京郵電大學、浙江大學、湖南大學等組建了我國第一批網(wǎng)上大學。在這一過程中，電化教育設(shè)施形式與信息化設(shè)施也開始融合，在教學中長期沿用的“三機一幕”逐漸退出大面積使用，逐步被數(shù)字化投影、計算機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施取代。

進入21世紀以來，信息化成為教育發(fā)展更為廣泛的重點關(guān)注領(lǐng)域，教育信息化發(fā)展趨勢更為明晰。為了大力推進教育信息化，國家進行了提前部署。1999年初，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部制訂的《面向21世紀教育振興行動計劃》，“現(xiàn)代遠程教育工程作為主要內(nèi)容之一”列入在這一計劃中。2013年，中國明確把教育信息化作為推動中國教育改革的重要內(nèi)容。

2010年6月5日，國務(wù)院召開會議；6月21日，中共中央政治局召開會議，審議并通過了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，2010年7月8日由中共中央國務(wù)院發(fā)布，提出“把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)”，并專設(shè)教育信息化一章，將教育信息化列為十個重大發(fā)展項目之一，新時期教育信息化的戰(zhàn)略部署初步形成?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求堅持以應(yīng)用為導向，以促進信息技術(shù)與教育教學融合為核心理念，形成從頂層設(shè)計到重點工作的推進思路[1]。

繼《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020

年）》之后，教育部于2012年正式頒布第一個《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，進行了系統(tǒng)部署，制訂了“中國數(shù)字教育2020”行動計劃，明確了“十二五”時期的基本目標[2]?！督逃畔⒒臧l(fā)展規(guī)劃（2010—2020

年）》是新中國成立以來第一個教育信息化政策方面的主導性計劃。

到2012年，全國高校信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)在校生規(guī)模約為300萬，中職學校相關(guān)專業(yè)在校生超過400萬。信息技術(shù)教育在中小學?；酒占埃?00%的高中、95%的初中、50%的小學都已開設(shè)信息技術(shù)必修課[1]。隨著教育改革發(fā)展，教育信息化建設(shè)不斷取得成效，信息技術(shù)方法和手段深入融入、廣泛應(yīng)用于教育教學多個領(lǐng)域。如今中小學已統(tǒng)統(tǒng)配置計算機室，電子閱覽室、校園網(wǎng)、多媒體教學設(shè)備等教育信息化設(shè)施日益普及，“數(shù)字校園”已經(jīng)成為越來越多中小學校的標準形態(tài)。數(shù)字化移動終端設(shè)備，基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化學習，信息化硬件設(shè)施與軟件系統(tǒng)整合，依托網(wǎng)絡(luò)化形成的教育教學系統(tǒng)與信息化教學方法相結(jié)合，信息化以全新的姿態(tài)推動著教育教學的現(xiàn)代化進程。信息化深刻改變著教學形態(tài)，傳統(tǒng)觀念正被信息化理念打破，以信息化管理為特征的新的裝備管理機制加速形成，建立了一支具有信息化技能的人才隊伍，使我國信息化教育處于全球前沿行列。

十八屆三中全會強調(diào)，要大力促進教育公平，構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制。十八屆五中全會進一步明確推進教育信息化的要求。習近平總書記強調(diào)，要堅持不懈推進教育信息化，通過教育信息化大力促進教育公平[2]。黨的十八大以來對深化教育領(lǐng)域綜合改革所做的重大部署，集中反映了以改革推動教育現(xiàn)代化發(fā)展、提高質(zhì)量、促進公平、增強活力，努力辦好人民滿意的教育的總體思路。

2 以教育信息化建設(shè)帶動教育現(xiàn)代化

改革開放以來的教育信息化快速發(fā)展，有兩個突出的、具有開創(chuàng)意義的特征。

黨和國家的戰(zhàn)略選擇 教育信息化建設(shè)從一開始就充分體現(xiàn)了黨和國家以教育信息化推動教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)教育普及、提高教育質(zhì)量、實現(xiàn)教育公平，辦好人民滿意的教育，實現(xiàn)中華民族偉大復興的國家戰(zhàn)略導向，進而形成了全民共識，成為共同的價值追求。

如同上述，我國教育信息化事業(yè)伴隨改革開放大潮起步，一直得到黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷。鄧小平“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的“三個面向”的提出，拉開了教育信息化改革實踐的宏大序幕。鄧小平同志強調(diào)利用廣播電視等手段發(fā)展電化教育的重要性和緊迫性，親自批準成立了中央電化教育館和中央廣播電視大學，成為新時期教育信息化的先聲。21世紀以來，胡錦濤強調(diào)要“以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”。黨中央進一步把教育信息化上升為國家戰(zhàn)略，強調(diào)要以遠程教育為依托，形成覆蓋城鄉(xiāng)的開放教育系統(tǒng)，提供多層次、多樣化的教育服務(wù)。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》發(fā)布實施后，特別是黨的十八大以來，在黨和國家的大力推動下，教育信息化工作力度持續(xù)加大。

“構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”，是黨的十八屆三中全會對教育信息化提出的新任務(wù)。要求在今后一個時期，要堅持以應(yīng)用驅(qū)動為導向，以構(gòu)建有效機制為引領(lǐng)，大力促進信息技術(shù)與教育教學深度融合，全面完善“三通兩平臺”教學環(huán)境建設(shè)，促進有效應(yīng)用；推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的開發(fā)和應(yīng)用，完善國家教育資源公共服務(wù)平臺，基本建立起豐富多樣的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，輸送到全國所有學校的所有班級，特別是能讓地處偏遠、貧困地區(qū)的學生也能就近接受良好的數(shù)字資源教育，促進縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，促進教育公平；深入研究和挖掘網(wǎng)絡(luò)學習空間的應(yīng)用模式，將空間與課堂教學有機銜接，支持師生、生生、家校間學習互動與交流，深入推動教師的因材施教和學生的個性化學習。建設(shè)和應(yīng)用好國家教育管理公共服務(wù)平臺，提高教育管理的效率和科學決策水平，提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進更好更快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標。

黨的十八大以來，黨和國家推出一系列重大政策措施，持續(xù)推動教育信息化戰(zhàn)略實施。2017年初，李克強總理在《政府工作報告》中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，力爭到2020年基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學習環(huán)境，基本形成學習型社會的信息化服務(wù)體系，基本實現(xiàn)所有地區(qū)和各級各類學校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。國家有關(guān)部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，密切配合，協(xié)同推進，教育信息化推進機制不斷創(chuàng)新，各地各有關(guān)部門緊密配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立領(lǐng)導機構(gòu)，形成協(xié)同推進的合力。

各地紛紛出臺教育信息化規(guī)劃，建立機制，狠抓落實，積極探索“政府政策支持、企業(yè)參與建設(shè)、學校持續(xù)使用”機制，推進教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[2]。針對地方財力有限、投入不足等難題，各地采取多種形式，調(diào)動社會力量參與教育信息化的積極性，呈現(xiàn)出教育系統(tǒng)全力推進、社會力量廣泛參與的良好局面，初步探索出一條信息技術(shù)與教育教學有機融合、具有中國特色的教育信息化發(fā)展路子。

我國“十三五”教育信息化工作將圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以實現(xiàn)基本建成“人人皆學、處處能學、時時可學”、與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應(yīng)的教育信息化體系，基本實現(xiàn)教育信息化對高素質(zhì)人才培養(yǎng)和教育領(lǐng)域綜合改革的支撐作用，基本形成具有國際先進水平、信息技術(shù)與教育教學融合發(fā)展的中國特色發(fā)展路子，以趕超世界教育信息化先進水平為目標，強化深度應(yīng)用、融合創(chuàng)新，大力提升信息化的效能，運用信息技術(shù)推進“教改”“課改”，促進教學方法、管理模式以及教育服務(wù)供給方式的變革，進一步推進教育公平、提高教育質(zhì)量，推進教育現(xiàn)代化目標實現(xiàn)[2]。

2015年，習近平在給在中國召開的首屆國際教育信息化大會的賀信中指出[3]，當今世界，科技進步日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活、學習方式，深刻展示了世界發(fā)展的前景。因應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，推動教育變革和創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設(shè)“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才，是人類共同面臨的重大課題。習近平表示，中國將堅持不懈推進教育信息化，努力以信息化為手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，通過教育信息化逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進教育公平，讓億萬孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育，通過知識改變命運。

規(guī)劃和實施了一批重點工程 為推進教育信息化，國家有關(guān)部門實施了一系列重大工程。特別是近年來，教育信息化被提升到新的戰(zhàn)略高度，開始從分散建設(shè)向整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)型，促進教育改革發(fā)展的作用日益凸顯，教育信息化發(fā)展步入快車道。20世紀90年代以來，國家開始規(guī)劃實施規(guī)模宏大的多項教育信息化工程，展開了波瀾壯闊的信息化建設(shè)。

1）“211”工程?！?11”工程，亦即面向21世紀，重點建設(shè)100所左右高等學校和一批重點學科的建設(shè)工程。主要任務(wù)包括學校整體條件、重點學校和高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)，很多方面均涉及信息化建設(shè)內(nèi)容。從1995年12月開始，共有五批112所學校納入工程范圍。

1991年4月，國家教委根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要》提出：“有重點地辦好一批大學，加強一批重點學科建設(shè)，使其在科學技術(shù)水平上達到或接近發(fā)達國家同類學科的水平。”7月，國家教委向國務(wù)院正式上報《關(guān)于重點建設(shè)好一批重點大學和重點學科的報告》。12月31日，根據(jù)國務(wù)院總理李鵬對國家教委有關(guān)文件的指示，國家教委、國家計委和財政部討論了《關(guān)于落實建設(shè)好一批重點大學和國家重點學科的實施方案的報告》，一致同意國家設(shè)置與國民經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的重點大學和重點學科建設(shè)項目（簡稱“211”計劃）。1992年8月，國務(wù)院常務(wù)會議原則同意“211”工程規(guī)劃意見。之后，國家教委成立相應(yīng)的指導和規(guī)劃實施機構(gòu)，負責組織實施“211”工程。

2001年7月，“211”工程建設(shè)兩大公共服務(wù)體系“中國教育和科研計算機網(wǎng)（CERNET），地區(qū)主干網(wǎng)和重點學科信息服務(wù)體系”建設(shè)體系項目和國內(nèi)最大的高校圖書館聯(lián)盟——“中國高等教育文獻保障系統(tǒng)（CALIS）”分別通過國家驗收。2002年5月，“西部大學校園計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”項目啟動，計劃用一年左右的時間建設(shè)西部152所大學校園的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批基于校園網(wǎng)的教學科研和管理應(yīng)用系統(tǒng)。

2002年，“211”工程建設(shè)列為國家重點項目，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃，進一步加大資金投入，其中中央安排資金60億元。2005年4月，“高等學校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)”建設(shè)項目及各子項目陸續(xù)啟動展開。

2）985工程?！?85工程”也稱世界一流大學工程，是我國政府為建設(shè)若干所世界一流大學，綜合推進建設(shè)世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學而實施的建設(shè)工程。1999年1月13日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，985工程開始實施。截至2013年末，共有39所高校進入“985工程”。經(jīng)過十幾年的努力，有關(guān)高校整體辦學水平和國際競爭力大幅度提升?！?85工程”共實施三期：一期主要用于硬件建設(shè)；二期主要用于軟件即科研平臺建設(shè)；三期則主要用于學科及高層次人才引進工作。經(jīng)過前兩期工程，有力推動了科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的實施。

優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺項目是“985工程”的重要內(nèi)容之一，其以國家和行業(yè)發(fā)展急需的重點領(lǐng)域和重大需求為導向，圍繞國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和學科前沿，以大力提高建設(shè)學科的科技創(chuàng)新能力和解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題能力為目標。工程要求整合、建設(shè)一批“985工程”科技創(chuàng)新平臺，與國家實驗室、國家工程研究中心等國家創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃有機銜接。加快建設(shè)公共資源與儀器共享平臺，建設(shè)配置合理、設(shè)施完備的教學科研用房，加強教學科研信息化、數(shù)字化環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建基于現(xiàn)代教育理論和教育技術(shù)的教學科研環(huán)境，使所建高校的圖書館、電子資源庫和自動化程度在整體上接近或達到國際先進水平。

2008年以來，中央和地方兩級財政共投入“985工程”資金450多億元，持續(xù)改善所建高校的教學科研基礎(chǔ)設(shè)施。其中中央財政專項資金投入264.9億元，地方協(xié)議配套投入資金186.33億元。2011年，“985工程”高校承擔一大批國家重大科技專項、863計劃、973計劃、科技支撐計劃等國家科技計劃項目，獲國家自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎三大獎的數(shù)量占總數(shù)的68.9%。

3）農(nóng)村中小學遠程教育工程。2004—2007年，國家投入110余億元實施“中小學遠程教育工程”，通過配備衛(wèi)星教學收視系統(tǒng)、計算機教室和多媒體設(shè)備，初步形成農(nóng)村教育信息化環(huán)境，覆蓋中小學生人數(shù)增至3000多萬，遠程教育網(wǎng)絡(luò)遍及全國農(nóng)村。

4）“三通兩平臺”工程。為落實《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》，我國制訂了中國教育信息化行動計劃。這個行動計劃包括七項重點工作：前五項是“三通兩平臺”建設(shè)工程，即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通三項工程，教育資源和教育管理兩大平臺；第六項是重點實現(xiàn)教學點數(shù)字資源全覆蓋，促進教育公平；第七項是培養(yǎng)教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力。計劃包括在基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育等各級各類教育中開展應(yīng)用試點，及促進教育均衡的試點，促進教育改革的試點等。此外，為保證教育信息化行動計劃能夠持續(xù)進行，制定了相關(guān)政策和組織保障措施。

①推動“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，完善學校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施[1]?！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”就是要從根本上解決校園寬帶接入“最后一公里”問題，特別是注重為農(nóng)村中小學接入寬帶。到2015年，全國基本實現(xiàn)校校擁有網(wǎng)絡(luò)教學和學習環(huán)境：外部依托國家“三網(wǎng)融合”和部門信息化工程的硬件支撐，利用村村通等專項工程，以地面互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)等多種方式接入寬帶；在教育系統(tǒng)內(nèi)部，結(jié)合校舍安全工程、薄弱學校改造、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等重大工程統(tǒng)籌規(guī)劃，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)接入。

②推動“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，加快內(nèi)容建設(shè)與共享[1]。圍繞開足開好國家規(guī)定課程，重點啟動“三個課堂”建設(shè)，使全國大部分中小學實現(xiàn)“班班通”，特別要為全國幾萬個教學點配備視頻接收播放設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源，逐步實現(xiàn)教學點數(shù)字教育資源全覆蓋，并以縣為單位逐步開設(shè)同步課堂。創(chuàng)建“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”，主要是以名校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)學校、網(wǎng)絡(luò)選修課等方式，推動優(yōu)質(zhì)資源在全國快速共享，幫助更多的學校提高教育質(zhì)量。創(chuàng)新資源建設(shè)和配置方式，探索“競爭提供、政府準入、自主選擇”的新機制，形成企業(yè)、學校、社會組織優(yōu)勢互補的格局。重視網(wǎng)絡(luò)教材的教學方法創(chuàng)新，根據(jù)課堂教學的反饋，通過鏈接互動手段，采用短片、解釋等方法，滿足學生的互動需求，提高網(wǎng)絡(luò)教學質(zhì)量。目標是通過“優(yōu)質(zhì)資源班班通“工程建設(shè)，初步建立起豐富多樣的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源并輸送到全國，讓那些地處偏遠、貧困地區(qū)的學校和學生也能共享共用。

③推動“網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”，為師生建立個人網(wǎng)絡(luò)學習空間，促進教學方式與學習方式的變革[1]。目標是使所有教師和初中以上學生都擁有實名的網(wǎng)絡(luò)學習空間，促進教與學、教與教、學與學的全面互動，努力在網(wǎng)絡(luò)學習空間建設(shè)與應(yīng)用方面走在世界前列。工程按照“三個率先”原則啟動實施：一是教師率先使用，重點是推動中小學與中職教師教研空間建設(shè)，讓教師先用會用；二是職業(yè)教育率先部署，加快建設(shè)步伐，創(chuàng)新仿真實訓模式，增強實踐教學能力；三是發(fā)達地區(qū)率先示范，利用發(fā)達地區(qū)雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施先行先試，在大學和初高中探索新的學習方式。

④建設(shè)教育資源和管理兩大“公共服務(wù)平臺”[1]。

一是建設(shè)資源公共服務(wù)平臺。資源公共服務(wù)平臺作為最重要的載體，直接影響教育資源的匯聚共享、建設(shè)與應(yīng)用的銜接。平臺建設(shè)旨在建設(shè)教育網(wǎng)絡(luò)資源中心，充分利用大型電信企業(yè)提供的計算與存儲服務(wù)，形成面向師生、面向社會的資源服務(wù)云模式。利用云計算模式可以最大限度實現(xiàn)集約共享，推動資源建設(shè)與使用良性互動。全面建設(shè)開放大學數(shù)字化課程體系，開展網(wǎng)絡(luò)學分銀行試點，形成每年為3000萬人次提供繼續(xù)教育的能力。

二是教育管理公共服務(wù)平臺。在2009年實施“教育服務(wù)與監(jiān)管體系信息化建設(shè)項目”，初步建立起中央級學生資助、校舍安全、經(jīng)費監(jiān)管等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，解決系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分散、采集困難、信息交換不暢等問題，重點建設(shè)國家和省兩級數(shù)據(jù)中心，逐步實現(xiàn)學生、教師和學校資產(chǎn)等信息入庫，強化系統(tǒng)建設(shè)和實際應(yīng)用，把重點業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)從已有的10個增加到20個以上，建立統(tǒng)一標準，整合學籍、教師、校舍、營養(yǎng)餐等方面管理系統(tǒng)，促進加快教育管理現(xiàn)代化。實現(xiàn)互聯(lián)互通，網(wǎng)絡(luò)運行安全，使用維護方便，系統(tǒng)效率適應(yīng)發(fā)展需要。

“三通兩平臺”工程是“十二五”教育信息化工作的核心任務(wù)，工程的順利實施，提升了教育信息化基礎(chǔ)支撐能力?；緦崿F(xiàn)學校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提升了出口帶寬，完善了網(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境，加強了無線校園建設(shè)和應(yīng)用，實現(xiàn)具備條件的城鎮(zhèn)學校無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?！皟?yōu)質(zhì)資源班班通”工程推進基本建成數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系；“網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”工程使網(wǎng)絡(luò)信息資源更加普及，保障了為學習者提供方便快捷的資源服務(wù)，基本形成與學習型社會相適應(yīng)的信息化服務(wù)體系。2011年，全國中小學互聯(lián)網(wǎng)接入率不足25%，2015年則上升到85%，多媒體教室擁有率達77%。學校網(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境大幅改善，信息化應(yīng)用基礎(chǔ)條件進一步夯實；“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目的有力推進，提高了教學點音樂、美術(shù)、英語等國家規(guī)定課程的開課率，惠及400多萬偏遠地區(qū)的孩子?！耙粠熞粌?yōu)課、一課一名師”活動的開展，調(diào)動全國500多萬名教師參與、曬課300多萬堂。這種“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學，使優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴大，促進了教育質(zhì)量的進一步提高[2]。2015年，全國超過30%的學校開通網(wǎng)絡(luò)學習空間，數(shù)量從2012年的60萬個增長到4200萬個，應(yīng)用范圍從職業(yè)教育擴展到各級各類教育。網(wǎng)絡(luò)學習空間的應(yīng)用推動了教學資源共享和教學方式轉(zhuǎn)變，學生學習更加積極主動，教學管理更加開放透明，家?；痈友附輹惩╗2]。

到2015年，2012年底上線運行的國家教育資源公共服務(wù)平臺已與26個地方平臺互聯(lián)互通，國家教育資源云服務(wù)體系建設(shè)邁出重要步伐；教育管理公共服務(wù)平臺兩級（國

家、省）建設(shè)、五級（國家、省、市、縣、校）應(yīng)用格局基本形成，全國學生、教職工、教育機構(gòu)等管理信息系統(tǒng)和國家級數(shù)據(jù)中心基本建成，全國學?！耙恍Ｒ淮a”、學生電子學籍“一人一號”基本實現(xiàn)[2]。

3 持續(xù)擴大信息化覆蓋范圍，提升應(yīng)用能力

自20世紀90年代以來，國家把教育信息化作為推進教育現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略舉措，在大力加強教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，為確保信息化建設(shè)落地生根，高度重視信息化應(yīng)用建設(shè)。教育部門積極促進配套實施應(yīng)用端網(wǎng)絡(luò)化平臺建設(shè)、數(shù)字校園建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進數(shù)字化資源開發(fā)與共享平臺建設(shè)，帶動教育管理數(shù)據(jù)庫和信息化系統(tǒng)建設(shè)；鼓勵新媒體的開發(fā)和應(yīng)用。應(yīng)用體系建設(shè)取得積極效果，促進應(yīng)用范圍不斷擴大到教學全過程和所有學科，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。

教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模[1] 高校校園網(wǎng)全面普及，不少中小學建有數(shù)字校園，大多數(shù)農(nóng)村中小學裝備了信息終端設(shè)施，學校網(wǎng)絡(luò)條件下的教學環(huán)境逐步改善。我國城市學校基本實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，絕大部分農(nóng)村學校基本覆蓋。中國教育科研網(wǎng)、教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)、部分省區(qū)市教育網(wǎng)互為補充，與公共網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，覆蓋全國、“天地合一”的教育信息骨干網(wǎng)絡(luò)基本形成（“天網(wǎng)”是教育衛(wèi)星數(shù)字專用頻道；“地網(wǎng)”主要依托互聯(lián)網(wǎng)和有線電視

網(wǎng)）。其中，中國教育科研網(wǎng)成為世界最大的國家級學術(shù)互聯(lián)網(wǎng)，連接2000多所教育科研機構(gòu)，用戶超過2000萬人。百所高校承擔建設(shè)的國家下一代互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)建設(shè)取得重大進展，成為世界上規(guī)模最大的純IPv6試驗網(wǎng)，突破了網(wǎng)絡(luò)地址資源瓶頸，為教育信息化長遠發(fā)展開辟了廣闊空間。

加強了數(shù)字資源建設(shè)，初步形成覆蓋各級各類教育的數(shù)字教育資源體系[1] “十二五”期間，國家建設(shè)開通了“中國大學視頻公開課網(wǎng)站”，陸續(xù)提供75門、541集的國家級視頻公開課上線供全社會免費學習。各地各學校紛紛制作視頻公開課上線服務(wù)。遠程網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用于農(nóng)民工培訓、干部培訓和企業(yè)在職培訓，已有數(shù)千萬人通過網(wǎng)絡(luò)形式接受了學歷及非學歷教育。在廣播電視大學的基礎(chǔ)上成立了國家開放大學和北京、上海開放大學，利用現(xiàn)代信息技術(shù)支撐學習型社會建設(shè)。

數(shù)字資源建設(shè)極大提升了教育發(fā)展水平[1] 義務(wù)教育領(lǐng)域，國家層面建設(shè)了近15 000學時的視頻教育資源庫，向所有農(nóng)村中小學校免費提供，覆蓋1.6億農(nóng)村學生。職業(yè)教育領(lǐng)域，開通信息資源網(wǎng)，促進了資源匯聚與共享。高等教育領(lǐng)域，絕大多數(shù)高校建立了教學資源庫，1800家圖書館共享服務(wù)，建成3800多門國家級精品課程。全國農(nóng)村偏遠地區(qū)6.4萬個教學點的400多萬學生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，全國33%的中小學建有校本資源；職業(yè)教育建設(shè)了56個專業(yè)教學資源庫；高等教育上線視頻公開課931門，精品資源共享課2700門。

教育管理信息化水平顯著提升[1] 信息化促進了教育公平和資源均衡配置，不僅促進了教育教學改革創(chuàng)新，而且明顯提升了教育管理與服務(wù)水平。信息化在教學、管理、科研等多個環(huán)節(jié)得以應(yīng)用，改進了教育管理方式，提高了工作效率與服務(wù)水平。隨著世界上服務(wù)人數(shù)最多、結(jié)構(gòu)最復雜的國家教育考試招生與安全監(jiān)管信息化平臺的建成，每年可為涉及數(shù)千萬人的高招、中招錄取提供服務(wù)，成為招生“陽光工程”的關(guān)鍵支撐。校舍信息管理系統(tǒng)提供了近41萬所學校和教學點、212萬棟建筑的抗震與加固信息。全國聯(lián)網(wǎng)的校舍信息管理系統(tǒng)，有效服務(wù)了校舍安全工程實施與管理。高校學籍管理和學歷認證信息化平臺，為學生和社會提供便利，遏制了偽造學歷的不良現(xiàn)象。高校學生就業(yè)信息服務(wù)平臺，為所有畢業(yè)生建立就業(yè)檔案，成為學生就業(yè)工作不可或缺的支持平臺。利用信息技術(shù)探索家?；樱瑸榻處熍c家長及時交流和中小學生安全提供服務(wù)。

強化應(yīng)用能力和隊伍建設(shè)，保障教育信息化可持續(xù)發(fā)展[1] 教育信息化是一項新生事物，初期懂行會用的不多。為有效推動信息化應(yīng)用，2004年，教育部出臺《中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標準（試行）》；2010年在國培計劃中設(shè)立遠程培訓項目，實施“全國中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，通過信息技術(shù)手段對270萬名中小學教師進行學科培訓，教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力普遍增強。各級教育部門把信息化應(yīng)用能力建設(shè)放在突出位置，以中小學和職業(yè)院校教師為重點，加強對教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓，培養(yǎng)信息化教學的習慣和素養(yǎng)；同時制定相關(guān)標準，將教育技術(shù)能力納入教師資格認證體系，保證新任教師具備相應(yīng)的信息技術(shù)能力。許多地方和學校制定了教育信息化專業(yè)人員評聘辦法，提高崗位待遇，加大對相關(guān)學科支持力度，鼓勵相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到基層和學校從事教育信息化工作。信息化應(yīng)用技術(shù)培訓和管理素養(yǎng)、能力提升持續(xù)雙向推進，使教育管理人員的信息化規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和執(zhí)行能力大為增強，對教育信息化持續(xù)發(fā)展起到保障作用。

至2015年，全國1200萬名教師中的50%即600多萬名中小學教師已完成信息技術(shù)能力培訓；教育部對全國縣區(qū)以上教育廳局長進行全員輪訓，各地舉辦管理人員、教師及校長培訓，教育戰(zhàn)線信息化管理能力和執(zhí)行力普遍提高。五萬多名校長參加培訓，提升了信息技術(shù)應(yīng)用能力。

4 教育信息化建設(shè)極大促進了教育改革發(fā)展

中國地域廣、差異大，既有上萬學生的“超級中學”，也有僅幾個學生的“鄉(xiāng)村教學點”，推動教育信息化既是緊迫需求，也是宏大工程。在黨和國家的持續(xù)推動下，“三通兩平臺”工程建設(shè)完成，實現(xiàn)教、學、管理者在社交空間的連接，有350萬教師使用學習空間進行教研活動，基礎(chǔ)教育40多萬所中小學已有15多萬所連接到中央電教平臺。各地還建設(shè)了區(qū)域云平臺，與國家云平臺實現(xiàn)連接。建立了國家教育管理公共服務(wù)平臺，采用中央和省兩級建設(shè)、五級應(yīng)用（學校、縣、地、市、省、國家）模式進行建設(shè)，基本實現(xiàn)全國范圍的教育管理和服務(wù)。

中國現(xiàn)有各級各類學校51萬所、在校生2.6億、教師1500多萬。到2014年，6.4萬個教學點實現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋，偏遠農(nóng)村地區(qū)的400多萬學生由此享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。到“十二五”末，全國中小學多媒體教室擁有率達到80%，42%的學校已經(jīng)實現(xiàn)全部應(yīng)用數(shù)字教育資源開展課堂教學；超過36%的學校開通網(wǎng)絡(luò)學習空間超過5800萬個。如圖1所示[4]，黨的十八大以來的五年，全國中小學互聯(lián)網(wǎng)接入率從25%上升到94%，多媒體教室比例從40%提高到83%，“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動吸引超過1000萬名教師參加，網(wǎng)上曬課730萬堂，數(shù)字教育資源進一步豐富和充實；農(nóng)村薄弱地區(qū)的教育信息化建設(shè)取得重要進展，全國有6.4萬個教學點實現(xiàn)設(shè)備配備、資源配送和教學應(yīng)用的三到位；開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，使教育優(yōu)質(zhì)資源的面不斷擴大；600多萬名中小學教師、10萬多名中小學校長、20多萬名職業(yè)院校教師參加信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓；在教育資源和教育管理平臺建設(shè)方面，通過教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，使1.93億學生的信息全部入庫，實現(xiàn)學籍管理信息化。

教育信息化成就充分證明我國教育信息化的理念、思路和措施符合國情和教情，表明在世界最大規(guī)模教育體系里，我國初步構(gòu)建起廣覆蓋、多層次的教育信息化系統(tǒng)，使農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)縮小了教育差距和數(shù)字鴻溝，推進了教育公平；使優(yōu)質(zhì)教育資源惠及廣大師生，提升了教育質(zhì)量[2]。

教育信息化縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際學生的“數(shù)字差距”，促進了教育公平[1] 公平與質(zhì)量是教育改革發(fā)展的兩大重點，也是社會關(guān)切的民生問題之一。我國城鄉(xiāng)、區(qū)域和學校之間在師資水平、辦學條件上存在明顯差距。如果按照常規(guī)途徑解決，需要一個相當長的過程。而教育信息化能夠以較低的成本將優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化，并依托互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，便捷高效地向農(nóng)村和邊遠地區(qū)擴散，較快實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

信息化建設(shè)擴大了優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋面，推動教育與信息化的融合，讓更多人分享教育現(xiàn)代化的成果，也為提高教師專業(yè)水平創(chuàng)造了便利條件，廣大教師通過網(wǎng)上培訓、視頻課堂、互動觀摩，隨時按需主動學習。尤其是邊遠地區(qū)教師能夠零距離接觸先進教學方法，提高了教學能力。通過“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”“一校帶多?！钡冉虒W教研組織模式，提高了教學點和薄弱學校的開課率，充分發(fā)揮了名師的示范、輻射和指導作用，提升了廣大教師的教學能力和水平。鼓勵名校帶動薄弱學校，使優(yōu)質(zhì)教育資源得到共享[2]。

信息化建設(shè)把農(nóng)村和邊遠地區(qū)作為重點優(yōu)先保障，通過資源傾斜等方式，堅持應(yīng)用驅(qū)動，構(gòu)建廣覆蓋的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，推動課程資源建設(shè)和共享，重視開發(fā)制作有特色、高水平的精品課程，讓名師名課開放共享，促進內(nèi)涵發(fā)展和內(nèi)容建設(shè)，形成硬件、軟件相互支持的良好局面，使現(xiàn)代信息技術(shù)深度融入各級教學和管理，縮小城鄉(xiāng)差距，促進教育均衡發(fā)展。

帶動教育理念發(fā)生深刻變革 教育信息化是教育發(fā)展的一次深層次變革，也是事關(guān)億萬學生切身利益的民生工程。教育信息化與其他領(lǐng)域的信息化有本質(zhì)不同，最終目的是服從和服務(wù)于培養(yǎng)人這一根本使命。

教育信息化推動了教學理念、方式和內(nèi)容改革。信息化鼓勵創(chuàng)新教育理念和模式，提供多樣學習選擇，滿足學生個性化需求，促進師生互動、教學相長。信息化設(shè)施建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、運行方式都要求符合學生特點和育人規(guī)律，尊重學生的主體地位，幫助學生平等、有效、健康地運用信息技術(shù)。理念的轉(zhuǎn)變推動了科學實踐發(fā)展，教育信息化正在從服務(wù)教育教學向創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進因材施教、個性化培養(yǎng)、服務(wù)育人全過程轉(zhuǎn)變。信息技術(shù)在創(chuàng)業(yè)大學、創(chuàng)客教育、微課堂等方面的應(yīng)用，提升了學生的信息素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進了學生全面發(fā)展。

教育信息化推動教與學的“雙重革命”，是共享優(yōu)質(zhì)資源、提高教育質(zhì)量的重要手段。信息化條件下，師生可以平等獲取信息，學生學習主體地位進一步彰顯。個性化學習、自主學習等新型學習模式，微課程、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教學模式，推動了教育的理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和質(zhì)量提升[2]。

在信息化建設(shè)過程中，各級教育機構(gòu)以教育理念創(chuàng)新為先導，以優(yōu)質(zhì)教育資源和信息化學習環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以學習方式和教育模式創(chuàng)新為核心，以體制機制和隊伍建設(shè)為保障，著重發(fā)揮好師生的主體地位，注重協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)理念與現(xiàn)代技術(shù)的關(guān)系，著重推進信息技術(shù)與教育教學的全面深度融合。持續(xù)推進應(yīng)用環(huán)境建設(shè)，引導資源優(yōu)化配置，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的開發(fā)和應(yīng)用。

提高了教學效率和質(zhì)量 教育信息化是提升教育質(zhì)量和教學效率的有效途徑，是建設(shè)學習型社會，實現(xiàn)泛在學習的有效手段?！笆濉逼陂g，我國以“三通兩平臺”為標志和核心目標的各項工作都取得突破性進展，逐步形成信息技術(shù)與教育教學深度融合，引領(lǐng)教育變革、促進教育公平的核心理念，對提高教育質(zhì)量發(fā)揮了日益重要的作用。

信息化建設(shè)支持網(wǎng)絡(luò)化的泛在學習，倡導積極利用成熟技術(shù)和平臺，集成教學、學習、管理等功能，統(tǒng)籌推進實名制、組織化、可管可控的網(wǎng)絡(luò)學習空間拓展。在支持提升課堂學習效率的同時，促進傳統(tǒng)教育與信息化教育優(yōu)勢互補，引導教師應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)空間開展備課授課、學習指導等教學活動；鼓勵學生個性化學習、自主學習和協(xié)作學習；倡導學校利用網(wǎng)絡(luò)空間開展學生綜合評價、教學綜合分析，提高教學管理水平和效率。利用信息技術(shù)改進教學方法、創(chuàng)新教學模式日漸常態(tài)化，推進了課堂信息化教學全面普及，促進了教育教學質(zhì)量提高[2]。

5 教育信息化：教育現(xiàn)代化的重要組成部分

教育信息化是構(gòu)建信息時代現(xiàn)代化國民教育體系，形成學習型社會，促進科技創(chuàng)新和社會和諧的內(nèi)在要求，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的地位。

教育信息化是現(xiàn)代世界教育發(fā)展重要趨勢 20世紀以來，教育信息技術(shù)開始在全球產(chǎn)生廣泛影響。美國在1996年就提出教育信息發(fā)展計劃，提出讓100%的學校與互聯(lián)網(wǎng)連通；2010年發(fā)布意在“變革美國教育：以技術(shù)增強學習”的《國家教育技術(shù)規(guī)劃》，推動學習方式、評估方式和教學方式變革，以鞏固和保持美國在全球的教育優(yōu)勢。英國近年來在科教預(yù)算中增加了用于信息基礎(chǔ)設(shè)施的專項經(jīng)費，幫助大學更簡便地共享海量研究數(shù)據(jù)。日本于2010年發(fā)布《教育信息化指南》，從學習、使用、提高教師指導能力等九個方面推進信息化運用。韓國近年也推出“智慧教育戰(zhàn)略”，投資20億美元開發(fā)電子教科書、教師再培訓、建立云網(wǎng)絡(luò)，宣布到2015年所有學校的紙質(zhì)課本將被電子課本取代。

在教學方式上，通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的教學體系，使學習方式由被動式向主動式、互動式學習轉(zhuǎn)變，使泛在學習、移動學習、個性化學習逐漸成為現(xiàn)實；在教學資源上，通過構(gòu)建智能化的平臺，提升優(yōu)質(zhì)教學資源的開發(fā)利用水平，更低成本、更廣范圍共享，大大提升學習質(zhì)量和教育投入效率；在教育管理上，通過構(gòu)建教學、管理、科研等信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)扁平化管理，使教育管理更加科學精準[1]。

教育信息化建設(shè)深刻改變了教育事業(yè)面貌 面對教育變革和教育現(xiàn)代化發(fā)展的迫切需要，我國不斷提升推進教育信息化戰(zhàn)略的重要性和緊迫性認識，把教育信息化作為國家信息化的戰(zhàn)略重點優(yōu)先部署，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，推進信息化與教育改革融合發(fā)展，圍繞教育改革發(fā)展的重大問題，加大教育信息化建設(shè)力度，促進教育公平，推動教學模式變革，補短板、上水平、廣覆蓋，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，促進教育公平、均衡發(fā)展。

“十二五”期間，我國教育信息化水平、數(shù)字教育資源開發(fā)與服務(wù)供給能力顯著提升，教育資源公共服務(wù)平臺不斷得到完善，基本建立起豐富多樣的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源建設(shè)和有效應(yīng)用體系，將空間與課堂教學有機銜接，支持師生、生生、家校間學習互動與交流，實現(xiàn)多種方式信息化教學應(yīng)用服務(wù)，能讓所有學校，特別是地處偏遠、貧困地區(qū)的學生也就近接受良好的數(shù)字資源教育；為農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)學校提供免費服務(wù)，幫助這些地區(qū)會用、用好信息化資源，消弭區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，促進教育公平；特別是大力提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，加快構(gòu)建教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標準與測評、培訓體系，深入推動教師的因材施教和學生的個性化學習，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)學習型社會和人力資源強國奠定堅實基礎(chǔ)。

教育信息化建設(shè)的持續(xù)推進深刻改變了我國教育事業(yè)面貌，使我國教育信息化整體上接近國際先進水平，產(chǎn)生了良好的社會反響，并在國際上引起廣泛關(guān)注。2015年5月，在中國召開的聯(lián)合國教科文組織首屆國際教育信息化大會上，國際社會高度評價我國教育信息化的進展與成就。

教育信息化為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力保障 教育現(xiàn)代化要求充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快完善網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化，構(gòu)建起符合時代要求、滿足群眾需要的現(xiàn)代教育體系。教育信息化是教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要引擎，促進不斷提高教育質(zhì)量，更加便捷高效地向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)推送優(yōu)質(zhì)教育資源。教育現(xiàn)代化不僅僅是教育技術(shù)手段和裝備現(xiàn)代化，它涉及教育理念和體制、人才培養(yǎng)模式、教育教學方式和內(nèi)容等多個方面，要求充分發(fā)揮信息化的革命性影響，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，豐富科學研究和社會服務(wù)內(nèi)涵，滿足現(xiàn)代學習型社會的發(fā)展需求[2]。

1）教育信息化為創(chuàng)造泛在學習環(huán)境、構(gòu)建學習型社會提供了重要途徑。在知識經(jīng)濟時代，人類的學習方式發(fā)生深刻變化，學習的時間、地點、內(nèi)容、方式越來越成為自主選擇。而傳統(tǒng)的學校教育受時間、空間和教學模式所限，無法滿足“終身性、全民性、泛在性、靈活性”等學習型社會的要求。教育信息化具有突破時空限制、快速復制傳播的獨特優(yōu)勢，一方面可以創(chuàng)造無所不在的學習環(huán)境，提供豐富多樣的教育資源和個性化的學習支持，使所有學習者都能隨時、隨地、隨需開展學習；另一方面可以將學習主體由在校學生向全體國民擴展，學習階段由在校期間向人的一生延伸，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，打通學歷教育和非學歷教育的渠道，形成靈活開放的終身教育體系，為構(gòu)建人人皆學、時時能學、處處可學的學習型社會提供有力支撐[1]。

教育信息化突破了“時空限制”，有利于縮小教育差距、促進教育公平。信息技術(shù)的應(yīng)用，能以較低成本把優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到農(nóng)村和邊遠地區(qū)，大大縮小了教育差距和數(shù)字鴻溝，可使每一個人的“讀書夢”觸手可及。以“三通二平臺”為例，這一工程不僅使寬帶網(wǎng)絡(luò)連接到每個學校，而且可以連接到家庭、博物館、圖書館、政府機構(gòu)等；優(yōu)質(zhì)資源進入學校，可以通過同步課堂實現(xiàn)各教學點資源共享，支持在線學與教。

教育信息化匯聚了“海量知識資源”，是人類文明傳承創(chuàng)新的重要平臺。今天的人們只要輕點鼠標，就有機會接觸人類文明的最新成果，還能在多樣文明交流互鑒中，培養(yǎng)開放包容的精神，汲取創(chuàng)新的智慧和力量。

推進教育信息化，信息技術(shù)是手段，發(fā)展教育是目的，關(guān)鍵是融合創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)教育與信息化教育的優(yōu)勢互補。統(tǒng)籌部署，加大投入，發(fā)展教育信息化，對解決教育發(fā)展不均衡、供給不足問題，尤其是解決貧困、邊遠地區(qū)的教育教學問題，提供了新的解決思路以及有效方法和措施。

2）教育信息化對教育技術(shù)裝備行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的導引和促進作用。我國教育信息化設(shè)備設(shè)施的生產(chǎn)多始于20世紀90年代中后期，在積極參與教育信息化建設(shè)過程中，一批教育信息化設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)快速成長，大量信息化建設(shè)所需的裝備設(shè)施由開始的大部分進口到后期基本實現(xiàn)自主生產(chǎn)，形成較為完整的教育信息化設(shè)施生產(chǎn)體系，包括軟硬件設(shè)施及軟件系統(tǒng)，涌現(xiàn)出一批高技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營骨干企業(yè)，為教育信息化建設(shè)提供了大部分產(chǎn)品，幾近可以覆蓋教育信息化大部需要。

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