尤梓

張志炎，南京市委原書記楊衛(wèi)澤的秘書，近日被披露向地產商趙晉提供楊衛(wèi)澤日程安排信息謀利，引起輿論關注，順帶帶火了“領導日程”這個詞。

領導日程是官場上的稀缺資源，儲存著大量的權力和能量，自有其開發(fā)利用的“使用價值”，也就難免被秘書、司機等領導身邊人待價而沽。張志炎這樣直接販賣日程的手法，算是“比較簡單粗暴”的，更惡劣的是像王傳東那樣，影響或者改變領導日程。

王傳東當了安徽淮南市委原書記陳世禮近5年的秘書，其間就利用特殊地位，直接改變陳世禮日程安排，安排他人與陳世禮見面，7次收了近50萬元。

在一定范圍內保密，是現(xiàn)在對領導日程普遍的做法?！按_定了之后，大致會通知相關的部門或者地方，絕對不會廣而告之?！币幻h政機關辦公室人員稱，領導職級越高，對保密要求越強。

在國外也不例外。去年英國首相梅姨坐火車從倫敦趕往曼徹斯特，隨行人員一不小心把梅姨當天的日程安排表給落在了車廂地板上，在英國政府高層之間引起了不小恐慌……

圍獵官員的手段

張志炎把楊衛(wèi)澤的日程安排泄露給趙晉后，趙晉如何利用目前尚未公開，但一些官場人士或者商人從領導行程可以揣測出領導的個人愛好等個人信息，為“圍獵者”提供一個路線圖。

河南省人大常委會原副主任秦玉海就是如此。他在擔任焦作市委書記期間，迷上了攝影，頻繁向省里的攝影專業(yè)人士拋出橄欖枝。

他一直想邀請河南省新聞攝影協(xié)會一名重量級攝影師去焦作，沒有成功。一次就通過朋友，直接闖到攝影師的辦公室，舉著一個U盤，讓對方“看看再說”?？戳吮P里的照片以后，攝影師從專業(yè)角度客觀地說，這些靜態(tài)的風景照片拍攝得都不夠理想，“要角度沒有角度，要技巧沒技巧，要功夫沒功夫”。秦玉海推說，都是當地攝影師拍的，確實質量不好。

盡管在專業(yè)攝影師眼里，秦玉海早期用“傻瓜機”拍攝的照片根本拿不出手，但是“市委書記去省里拜師學攝影”的說法卻在焦作傳開。焦作市攝影家協(xié)會一名會員稱：“市委領導喜歡拍照片，焦作市攝影家協(xié)會時任領導就通過相關渠道和他接觸，并且有了不小效果……”

獲得領導行程后，一些官場人士或者商人總是“恰到好處”地出現(xiàn)在領導跟前，不管是工作場合或者生活瑣事，為領導鞍前馬后，投其所好拉攏關系，為自己職位升遷或者項目幫助蓄積資源。

商人圍獵官員，最喜歡的地方是官員主政區(qū)域之外。離開了自己主政的區(qū)域，官員尤其是一把手心理上的優(yōu)勢就不會那么強，相對而言更容易被圍獵。以廣電系統(tǒng)來說，電視節(jié)一度就是這樣的電視劇購銷腐敗高發(fā)地，影視公司的制片、發(fā)行人員經常利用這一活動，對出差在外的各電視臺采購負責人行賄。因此，每年舉辦北京電視節(jié)的8月和上海電視節(jié)的6月前后，是較為常見的行賄受賄時間點。

為此，商人就迫切想了解官員外出的日程，準確知道官員參加了哪些活動，或者什么時候在什么地點。

高爾夫球可算是“高大上”的貴族運動。湖南省長沙市規(guī)劃局原副局長顧湘陵平日特別迷戀打高爾夫球，基本上全國的高爾夫球場，都出現(xiàn)過他的身影。而顧湘陵每去高爾夫球場，商人總能找到他，他受賄金額中有30多萬元，也都是多次在高爾夫球場上完成的。

“偶遇”要成功，還需提前通報

湖北黃石老鸛廟社區(qū)原書記劉倫堂，是《人民日報》曾報道過的先進典型。其中一個細節(jié)就是他習慣將群眾反映的問題記在筆記本上。

一次，他在筆記本上寫道：“村里電壓太低，150瓦的燈泡跟15瓦的沒啥區(qū)別，安了穩(wěn)（電）壓器也沒什么用，還要靠自家做的煤油燈照明?！边@個事情怎么解決呢？劉倫堂的方式就“很基層”：四處打聽供電局領導的日程安排，跑去“反映情況”。最終，老鸛廟村實施了電改，居民用上了放心電。

很多時候，領導下屬獲悉領導行程后，可“見縫插針”向領導匯報工作等，進一步推進工作。之所以采取這種方式，還是因為有些事情程序太多、太復雜，“閻王好見、小鬼難纏”，不如直接找到一把手匯報。

筆者就曾見到過一名縣委書記為了一家世界500強的企業(yè)落地，需要解決土地問題，就提前打聽到省長在某地開會，提前到會場外面等，把省長“攔下來”匯報。

對此，一名體制內的人員稱，“這種直接‘闖關行為比較危險，不管是領導調研還是開會，參與人員基本都是確定了的，突然跑出一名無關的人員，領導肯定會奇怪?！痹谒磥?，這種“偶遇”要成功，還是需要提前通過秘書，向領導匯報，領導首肯了才見得到?！安蝗活I導如果直接不聽匯報，那事情就更糟糕了?！?/p>

如今不打招呼調研成為各地倡導的主要方式，一些下屬就對上級領導的日程有更強的需求欲望?！叭f一領導暗訪到自己的領域或者地盤，沒有問題還好，出了問題也好及時應對?！币幻h政官員稱。陜西省委常委、西安市委書記王永康就曾經暗訪精準扶貧，“問倒”了三名干部。

一些部門或者企業(yè)能從領導行程，尤其是突然改變的行程中，獲悉領導關注的重點領域及重點工作，他們就在相關領域做出業(yè)績，以期得到領導的關注與肯定，得到更多的政策支持。

周述武是一縣級干部。他告訴筆者，一次當地市委書記到他們那兒下基層調研，到一村支部后，“本來看看黨建就應該走下一點的，但書記突然在支部辦公室坐下來，讓鄉(xiāng)上、村上的人匯報農村各種權證的情況。當時是11月，會議室沒有空調，我冷得直發(fā)抖，書記愣是坐在那里聽了一個多小時的匯報?！?/p>

事后周述武感慨，至少可以看出兩點，一是書記對農村權證的關心，二是書記做事的風格。此后不久，該市各地都開始了農村權證的清理。

突然改變的行程中確實能看出領導的風格。比較典型的是2010年甘肅舟曲縣發(fā)生特大泥石流災害，時任總理溫家寶在考察完后，本來計劃回京的當天，又臨時改變行程，再一次到受災最嚴重的三眼峪去看看，同時還要看看受災的群眾和重傷的群眾。