鄭旭

丁德明打開(kāi)他的扶貧日志，日志扉頁(yè)寫著一句話——“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”是共產(chǎn)黨人對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。

丁德明愛(ài)看地圖，這是他在任職審計(jì)署稅收征管審計(jì)司副司長(zhǎng)之前就有的一個(gè)習(xí)慣。

2016年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束之后，組織決定派他到陜西省銅川市掛職。臨行之前，他曾把一張全國(guó)地圖平鋪在自己的辦公桌上，用紅藍(lán)鉛筆的紅色圈住了“北京”、藍(lán)色圈住了“銅川”。

同年4月19日，陜西省銅川市人民政府網(wǎng)發(fā)布消息：“第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議審議通過(guò)并決定，任命丁德明為銅川市人民政府副市長(zhǎng)（掛職二年）?！?/p>

今年初冬的一個(gè)下午，銅川市宜君縣哭泉鎮(zhèn)的哭泉村。當(dāng)《民生周刊》記者見(jiàn)到丁德明時(shí)，他剛好與該村第一書記靳康鵬結(jié)束對(duì)貧困戶王建華家的幫扶走訪。

哭泉鎮(zhèn)是丁德明脫貧攻堅(jiān)調(diào)研工作的聯(lián)系點(diǎn)。除了完成對(duì)王建華家的走訪，這一天，這位掛職副市長(zhǎng)還走訪了里坡村、金盆村，并先后與30余位群眾進(jìn)行了面對(duì)面交流。

“丁副市長(zhǎng)下村調(diào)研有時(shí)只帶一名駕駛員，不通知縣里的領(lǐng)導(dǎo)、車子在村口一公里外一停，徒步進(jìn)村。好多貧困戶跟這位北京來(lái)的干部沒(méi)有畏懼感，也沒(méi)有距離感，心里咋想的，就咋跟他說(shuō)。剛一年多的時(shí)間，他在幾個(gè)村子就交了好多農(nóng)民朋友，一本厚厚的日志上，記了很多他在扶貧調(diào)研中的思考?！苯爹i說(shuō)。

暮色已近。根據(jù)工作安排，當(dāng)晚8點(diǎn)30分，丁德明要在銅川市區(qū)拜會(huì)從北京專程而來(lái)的某央企的負(fù)責(zé)人。

按照丁德明的想法，“如果談得好，這家企業(yè)可以拿出一個(gè)項(xiàng)目或者一筆資金落在本地?！彼厥淄送呀?jīng)走過(guò)的村落，強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“扶貧，必須要有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)?！?/p>

車子順著蜿蜒的盤山公路向銅川方向行駛。從回答第一個(gè)提問(wèn)，到最后一個(gè)問(wèn)題落定，《民生周刊》記者已隨丁德明從裊裊炊煙的山澗中回到了燈火通明的城市里。盡管如此，記者很難從他的眼神中發(fā)現(xiàn)一絲倦怠。

在他看來(lái)，兩年，在人一生的歲月長(zhǎng)河里既可以波瀾不驚、涓涓不壅，也可以懸河瀉水、奔流直下。而他則寧愿選擇后者。

“對(duì)于每一個(gè)扶貧干部而言，現(xiàn)在時(shí)間的每一分每一秒都是寶貴的?！倍〉旅鞔蜷_(kāi)他的《扶貧日志》，“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是共產(chǎn)黨人對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾”被他寫在扉頁(yè)上。

“老區(qū)群眾不買‘官腔的賬 ”

根據(jù)分工，丁德明被任命為銅川市人民政府副市長(zhǎng)后，主要負(fù)責(zé)工商行政管理、食品藥品監(jiān)管方面的工作，而在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行扶貧方面的調(diào)查研究，則是他從北京到銅川之前，組織上特別強(qiáng)調(diào)的。

“掛職鍛煉既是組織對(duì)我個(gè)人的信任，也是一次難得的機(jī)遇，關(guān)鍵是如何讓自己在‘練字上下功夫……”丁德明回憶說(shuō)，自己到銅川工作一段時(shí)間后，市委書記郭大為曾找他談過(guò)一次話。

當(dāng)?shù)弥〉旅髦鲃?dòng)提出把自己脫貧攻堅(jiān)調(diào)研工作的聯(lián)系點(diǎn)設(shè)在宜君縣哭泉鎮(zhèn)的時(shí)候，郭書記向他投來(lái)信任的目光，但同時(shí)也語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)他說(shuō)：“德明同志，老區(qū)群眾不聽(tīng)‘官腔賬，只信實(shí)心實(shí)意的領(lǐng)導(dǎo)干部。希望你能用自己的努力，去贏得當(dāng)?shù)厝罕姷男湃?！?/p>

位于陜西省銅川市北部的宜君縣是一個(gè)革命老區(qū)，紅二十六軍的誕生地，也是習(xí)仲勛等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家進(jìn)行革命活動(dòng)的重要區(qū)域之一，無(wú)數(shù)革命仁人志士的事跡在宜君廣為流傳。

新中國(guó)成立以后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，宜君縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但依然處于全國(guó)貧困縣行列。黨的十八大以來(lái)，該縣已開(kāi)始向部分區(qū)域的深度貧困“宣戰(zhàn)”，其中，以哭泉、彭鎮(zhèn)等縣轄鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最為艱巨。

對(duì)于郭書記的提醒，丁德明在自己的辦公室里回味了許久。他讓身邊的工作人員給自己找來(lái)一份銅川地圖，用紅藍(lán)鉛筆的紅色圈住了“銅川”、藍(lán)色圈住了“哭泉鎮(zhèn)”。

2016年7月19日，即丁德明履新銅川市副市長(zhǎng)整三個(gè)月。這一天上午，剛到辦公室的他就通知工作人員，說(shuō)自己今天要去聯(lián)系點(diǎn)走一走、看一看。

或許因?yàn)槁?tīng)到了一句“我馬上通知有關(guān)單位做好準(zhǔn)備”，丁德明立刻叫住了這名工作人員，反問(wèn)道：“都準(zhǔn)備好了我能看見(jiàn)什么？”

這名工作人員告訴《民生周刊》記者：“那天丁副市長(zhǎng)去哭泉鎮(zhèn)，只帶了一名司機(jī)，并沒(méi)有讓我一同前往?！?/p>

事實(shí)上，為了避免影響當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府部門的正常工作，同時(shí)也為了自己第一次入村走訪能看到更為真實(shí)的情況，丁德明將從市區(qū)出發(fā)的時(shí)間調(diào)整至當(dāng)天下午3點(diǎn)。

“據(jù)駕駛員同志估算，到哭泉鎮(zhèn)差不多兩個(gè)小時(shí)。我當(dāng)時(shí)想法是，到了哭泉鎮(zhèn)后，正值人們晚飯時(shí)間，走幾個(gè)村子，看看貧困戶平時(shí)都吃的什么。民以食為天，某種程度上也能為今后的幫扶工作找到一個(gè)方向。”他說(shuō)。

然而那天從傍晚開(kāi)始，銅川地區(qū)普降大雨，宜君縣的雨量更是達(dá)到了入夏以來(lái)的極值，加上司機(jī)對(duì)宜君縣城至各村的通村公路不熟悉，以至于丁德明抵達(dá)最后一個(gè)計(jì)劃走訪的村子哭泉村，已經(jīng)是晚上7點(diǎn)多。

據(jù)該村第一書記靳康鵬回憶，當(dāng)時(shí)他正在該村衛(wèi)生室整理貧困戶的資料，聽(tīng)見(jiàn)有人敲門，“一問(wèn)才知道，原來(lái)是丁副市長(zhǎng)?！?/p>

在靳康鵬的指引下，丁德明首先來(lái)到貧困戶王耀清家。通過(guò)交流，他得知，導(dǎo)致王耀清家貧苦的原因是疾病，然而王耀清和病魔作斗爭(zhēng)，靠自己的毅力和免疫力實(shí)現(xiàn)自愈，創(chuàng)造了醫(yī)學(xué)奇跡。丁德明聽(tīng)后很是振奮，鼓勵(lì)王耀清發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收脫貧，照顧好80多歲的母親、待女兒研究生畢業(yè)參加工作了，一切就好了。

在哭泉村的第二天，聽(tīng)說(shuō)村民白梅家的“漏魚(yú)”（當(dāng)?shù)氐囊环N面食）做得好，平日還在梯田景區(qū)售賣，口碑不錯(cuò)。丁德明特意去他家品嘗，并叮囑一定要保留這一原生態(tài)的飲食，讓更多的游客了解哭泉村。

“不是能不能，而是應(yīng)該這樣做”

丁德明離開(kāi)哭泉村的第二天，有村民到白梅家問(wèn)，有 “大官” 來(lái)了是不是真的、長(zhǎng)啥樣、還來(lái)不來(lái)了？白梅回答說(shuō)：“真來(lái)了，而且是市里的市長(zhǎng)，是從北京派來(lái)的，人很年輕也很謙和，吃碗漏魚(yú)還給了 3 0 塊錢，就是不知道還會(huì)不會(huì)再來(lái)咱們村了……”endprint

丁德明回來(lái)了，而且曾在一個(gè)月的時(shí)間里，一連來(lái)了哭泉村三趟。

時(shí)間一長(zhǎng)，哭泉鎮(zhèn)幾個(gè)村的村民都知道從北京來(lái)的這位副市長(zhǎng)是個(gè)熱心腸，因此在一次調(diào)研中，有村民問(wèn)他能不能給村里修個(gè)沒(méi)有臭味的廁所？話音剛落，圍觀的其他村民一陣哄笑。

“文明不文明，廁所是見(jiàn)證。你們有這樣的訴求，說(shuō)明過(guò)去我們條件有限，只顧吃飽肚子，沒(méi)有注重村容村貌的建設(shè)發(fā)展。所以修廁所這件事不是能不能，而是我們應(yīng)該幫著大家去這樣做?！?/p>

其實(shí)，每一次調(diào)研活動(dòng)后，丁德明都會(huì)把當(dāng)?shù)胤鲐毟刹空偌谝黄穑懻?、研究如何解決群眾提出的問(wèn)題，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

在他看來(lái)，脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉也在于精準(zhǔn)。摸清貧困之根、號(hào)準(zhǔn)致貧之脈、下好脫貧之方，對(duì)于提高脫貧攻堅(jiān)成效，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

丁德明常對(duì)基層干部講，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中要勇于“啃硬骨頭”，要敢于拿出超常規(guī)舉措，在綜合施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)發(fā)力上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。這當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是貧困群眾脫貧的重要途徑和手段，更是長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧的保證。

他提出，哭泉鎮(zhèn)應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，培育壯大一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合，以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)，并且要積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體。

“讓貧困戶有話直說(shuō)并不難”

丁德明在他的《扶貧日志》里有這樣一段記述：“作為扶貧干部，要時(shí)常提醒自己注意的是：為什么貧困群眾有話不敢直說(shuō)，有要求不敢直提，有問(wèn)題不敢直接反映……”

丁德明覺(jué)得，遇到這樣的問(wèn)題，說(shuō)明平時(shí)工作中“我們只在事上下了功夫，忽略了人的感受”。他認(rèn)為，“只要我們扶貧不作秀、扶貧不裝假、扶貧不走樣，發(fā)揮黨自身制度的優(yōu)越性，讓貧困群眾有話直說(shuō)并不難。”

與哭泉鎮(zhèn)建立聯(lián)系一年多以來(lái)，丁德明曾向當(dāng)?shù)馗刹糠磸?fù)強(qiáng)調(diào)，扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，除了熟悉掌握國(guó)家、省、市對(duì)扶貧工作的各項(xiàng)政策外，還要充分發(fā)揮黨代表的權(quán)威和影響力，讓黨代表充分發(fā)揮“知黨情、聽(tīng)民意、促和諧”的作用。為此，他對(duì)宜君縣近幾年推行的“黨代表工作室”制度極為推崇。

但他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨代表一定要力戒形式主義，找準(zhǔn)定位、理清思路、明確目標(biāo)，圍繞中心工作，全面掌握扶貧工作的實(shí)際情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)哭泉鎮(zhèn)基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、內(nèi)生動(dòng)力的全面提升，這樣才能為哭泉鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)和整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

“貧困群眾有話直說(shuō)了，我們的扶貧心路就會(huì)越走越寬！”endprint