陳 磊， 陳元欣， 黃昌瑞， 李佳穎， 高 楓， 陸俊鋒

(華中師范大學(xué) 體育學(xué)院,湖北 武漢 430079)

鄂西體育旅游休閑帶SWOT分析及發(fā)展戰(zhàn)略選擇

陳 磊， 陳元欣， 黃昌瑞， 李佳穎， 高 楓， 陸俊鋒

(華中師范大學(xué) 體育學(xué)院,湖北 武漢 430079)

通過(guò)分析鄂西體育旅游發(fā)展具有的優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)等，探討鄂西體育旅游發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)鄂西體育旅游帶發(fā)展。鄂西體育旅游的優(yōu)勢(shì)主要集中在：體育旅游資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。其弱勢(shì)集中在：體育旅游資源開(kāi)發(fā)水平不高；鄂西各地經(jīng)濟(jì)水平差異較大；缺乏體育旅游專(zhuān)業(yè)人才。其機(jī)遇集中在：大眾參與體育運(yùn)動(dòng)意識(shí)的覺(jué)醒；各級(jí)政府政策上的大力支持。其挑戰(zhàn)集中在：周邊地區(qū)體育旅游的興起帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)；生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾。根據(jù)鄂西體育旅游發(fā)展面臨的這些優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出了四大戰(zhàn)略：增長(zhǎng)型戰(zhàn)略(SO戰(zhàn)略)、扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略(WO戰(zhàn)略)、特色經(jīng)營(yíng)型戰(zhàn)略(ST戰(zhàn)略)、謹(jǐn)慎進(jìn)入型戰(zhàn)略(WT戰(zhàn)略)。

鄂西；體育旅游；SWOT分析；戰(zhàn)略選擇；生態(tài)文化；旅游圈

2016年12月《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：“體育旅游是旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是以體育運(yùn)動(dòng)為核心，以現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)賽、參與體驗(yàn)及參觀(guān)游覽為主要形式，以滿(mǎn)足健康娛樂(lè)、旅游休閑為目的，向大眾提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及健身休閑、競(jìng)賽表演、裝備制造、設(shè)施建設(shè)等業(yè)態(tài)?！斌w育作為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源，旅游作為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要?jiǎng)恿?，大力發(fā)展體育旅游是豐富旅游產(chǎn)品體系、拓展旅游消費(fèi)空間、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求，也是盤(pán)活體育資源、實(shí)現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的必然選擇，對(duì)于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間具有重要的意義[1]?！逗笔◇w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》指出，“十三五”期間，通過(guò)“恩施民間體育運(yùn)動(dòng)休閑旅游基地、宜昌奧林匹克體育運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目、十堰武當(dāng)武術(shù)休閑運(yùn)動(dòng)基地、神農(nóng)架滑雪冰雪運(yùn)動(dòng)休閑基地、神農(nóng)架航空體育運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)項(xiàng)目”等項(xiàng)目建設(shè)，形成鄂西體育旅游休閑帶[2]。鄂西體育旅游休閑帶的提出，是落實(shí)2008年湖北省省委省政府《關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)的重要舉措，對(duì)于構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)具有重要意義。本文結(jié)合SWOT分析法，從優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)四個(gè)角度對(duì)鄂西體育旅游休閑帶發(fā)展進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)對(duì)策以期促進(jìn)鄂西體育旅游發(fā)展。

1 鄂西的基本概況

根據(jù)《決定》劃分，鄂西區(qū)域包括湖北襄陽(yáng)、荊州、宜昌、十堰、荊門(mén)、隨州、恩施、神農(nóng)架8個(gè)市(州、林區(qū))。筆者通過(guò)查閱相關(guān)資料獲得的數(shù)據(jù)顯示，2015年鄂西圈GDP共計(jì)12 523.5億元，占同年湖北省生產(chǎn)總值的42.38%，常住人口2 734.71萬(wàn)，占全省總?cè)丝诘?6.73%。從2016年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)來(lái)看，鄂西8個(gè)市(州、林區(qū))體育旅游收入占旅游收入比為33.58%，可以看出鄂西體育旅游還有較大的提升空間。

2 鄂西體育旅游的SWOT分析

2.1 鄂西體育旅游的優(yōu)勢(shì)

2.1.1 體育旅游資源優(yōu)勢(shì)

鄂西區(qū)域地勢(shì)自西向東遞減，西部主要由三山(武當(dāng)山脈、大巴山脈、武陵山脈)三水(漢江、長(zhǎng)江、清江)組成，鄂西東部地區(qū)地形多樣、水系眾多，平原、丘陵、湖泊星羅棋布。總的來(lái)說(shuō)鄂西域內(nèi)奇特的自然條件為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展登山、攀巖、漂流、滑雪、蹦極、徒步、騎行等體育旅游活動(dòng)造就了天然的優(yōu)勢(shì)。此外，鄂西區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的道家文化、楚巴文化、三國(guó)文化、土苗文化、纖夫文化、青銅文化等為鄂西體育旅游發(fā)展積累了豐厚的文化底蘊(yùn)。截至2015年7月，湖北5A景區(qū)名單共有11個(gè)，鄂西獨(dú)占8個(gè)，湖北僅有的三處文化遺產(chǎn)(武當(dāng)山道教建筑群、明顯陵、唐崖土司城遺址)也全在鄂西?？傮w來(lái)看，從發(fā)展體育旅游的自然和人文兩種資源上鄂西有著明顯的優(yōu)勢(shì)。

2.1.2 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

鄂西處于連接中東部地區(qū)通往西部地區(qū)的門(mén)戶(hù)位置，北枕秦嶺、南臨武陵、東接鄂東、西聯(lián)巴蜀，成功打造鄂西體育旅游休閑帶，樹(shù)立體育旅游行業(yè)典范，將能夠發(fā)揮輻射效應(yīng)，帶動(dòng)周邊湘、渝、川、陜、豫省份體育旅游發(fā)展。一方面能夠使其體育旅游輻射周邊6省7.4億人口國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，另一方面通過(guò)與周邊省份共建共享、協(xié)同發(fā)展，將能夠在中部地區(qū)發(fā)揮體育旅游集群的規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)中部崛起。湖北省省委省政府將鄂西生態(tài)文化旅游圈作為實(shí)現(xiàn)中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)，正是出于這一考慮。

2.2 鄂西體育旅游的弱勢(shì)

2.2.1 體育旅游資源開(kāi)發(fā)水平不高

鄂西雖占有全省60%以上的旅游資源，但接待游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入占全省比重偏低，2007年兩項(xiàng)指標(biāo)分別占全省的43%和36%。以景區(qū)接待人次來(lái)比較，2007年，武當(dāng)山接待游客僅102萬(wàn)人次，與世界文化遺產(chǎn)、國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)的地位極不相稱(chēng)，大大低于同類(lèi)景區(qū)：峨眉山256．8萬(wàn)人次、樂(lè)山大佛276．7萬(wàn)人次、少林寺突破400萬(wàn)人次；神農(nóng)架接待游客約90萬(wàn)人次，而同為生態(tài)旅游景區(qū)的四川九寨溝為252萬(wàn)人次、湖南張家界各景點(diǎn)為178萬(wàn)人次；三峽大壩接待游客125萬(wàn)人次，而同為水利工程樞紐的都江堰為219．6萬(wàn)人次。從品牌知名度來(lái)看，目前湖北省能夠稱(chēng)得上全國(guó)知名的體育旅游目的地還很少，難以滿(mǎn)足高端體育旅游的需要。湖北省大型旅游企業(yè)不多，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)目前尚無(wú)一家本土上市從事體育旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，這一現(xiàn)狀與湖北省豐富的體育旅游資源這一現(xiàn)實(shí)背景極不相稱(chēng)。此外，目前政府部門(mén)沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的鄂西體育旅游發(fā)展規(guī)劃，致使該地區(qū)體育旅游資源開(kāi)發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與指導(dǎo)，政策能否及時(shí)落地缺乏保障，旅游資源整合不夠，存在行業(yè)分割、地方分割問(wèn)題，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效合作，各自為政、分散經(jīng)營(yíng)，旅游市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，有的地方甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于該地體育旅游資源的整體開(kāi)發(fā)、協(xié)同開(kāi)發(fā)與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2.2.2 鄂西各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展水平存在較大差異

2015年鄂西圈GDP共計(jì)12 523.5億元，占同年湖北省生產(chǎn)總值的42.38%，常住人口2 734.71萬(wàn)，占全省總?cè)丝诘?6.73%，鄂西圈版圖面積占全省版圖面積的68.83%。然而，鄂西地區(qū)聚老、少、邊、窮、庫(kù)區(qū)于一體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，其貧困縣占全省的67%。從2015年湖北省各地GDP排行榜來(lái)看，鄂西圈內(nèi)生產(chǎn)總值最高與最低的市(州)生產(chǎn)總值相差近5.01倍。限于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，各地在服務(wù)體育旅游的交通、景區(qū)、住宿、娛樂(lè)、市場(chǎng)主體、體制機(jī)制、管理水平等方面存在較大差異，這對(duì)政府部門(mén)制定體育旅游類(lèi)的發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)主體布局體育旅游產(chǎn)業(yè)以及該地區(qū)體育旅游整體統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展等方面提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.2.3 缺乏體育旅游專(zhuān)業(yè)人才

人才管理水平的高低將直接制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，人才匱乏將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要限制因素。體育旅游是當(dāng)前為滿(mǎn)足大眾體驗(yàn)性、參與性旅游需求，融合體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)而逐漸形成的新興旅游業(yè)態(tài)，正在成為繼生態(tài)旅游后現(xiàn)代旅游業(yè)的新亮點(diǎn)[3]。由于體育旅游業(yè)態(tài)的專(zhuān)業(yè)性、危險(xiǎn)性、融合性等特點(diǎn)，體育旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、發(fā)展運(yùn)作等方面都需要一批具備一定體育學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)背景的復(fù)合型人才，對(duì)從業(yè)者的職業(yè)技能等方面提出了很高的要求。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前湖北省內(nèi)開(kāi)設(shè)體育旅游管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)校非常少，旅游管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案缺乏體育旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)、管理與運(yùn)營(yíng)等方面的課程，體育旅游專(zhuān)業(yè)人才缺乏相應(yīng)的職業(yè)技能評(píng)定與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等。鄂西圈體育旅游人才的匱乏將造成鄂西體育旅游資源在規(guī)劃與開(kāi)發(fā)上的短板。

2.3 鄂西體育旅游的機(jī)遇

2.3.1 大眾參與體育運(yùn)動(dòng)意識(shí)的覺(jué)醒

得益于北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，以及北京冬奧會(huì)成功申辦的歷史機(jī)遇，當(dāng)前時(shí)期與奧運(yùn)會(huì)舉辦之前我國(guó)體育人口數(shù)量獲得了一個(gè)爆發(fā)式的增長(zhǎng)[4]。此外，隨著人均收入水平逐漸增長(zhǎng)，人們投入到健康上的消費(fèi)越來(lái)越多，在人們的意識(shí)層面，體育之于改善居民健康水平的重要作用逐漸成為人們的共識(shí)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)人參與體育鍛煉的熱情日益高漲，有三分之一的中國(guó)人形成了經(jīng)常鍛煉的習(xí)慣，即34%的中國(guó)人經(jīng)常性地參與體育鍛煉——較7年前28.2%的數(shù)據(jù)有了大幅提高。這一比例意味著中國(guó)積極從事體育活動(dòng)的人口高達(dá)4.34億。伴隨我國(guó)體育人口的迅速增長(zhǎng)，體育消費(fèi)也隨之迎來(lái)了巨大的市場(chǎng)紅利。作為旅游產(chǎn)業(yè)重要資源的體育，已成為豐富旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、拓寬旅游消費(fèi)空間的新亮點(diǎn)，逐漸在旅游市場(chǎng)中成為消費(fèi)者的“新寵”。

2.3.2 各級(jí)政府部門(mén)在政策上的大力支持和引導(dǎo)

2014年國(guó)務(wù)院46號(hào)文的發(fā)布加速了我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的步伐[5]。國(guó)家的大力支持，是我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑，僅2016年一年國(guó)家層面出臺(tái)的與體育旅游相關(guān)的政策就近20多份(見(jiàn)表1)。國(guó)家政策的刺激效應(yīng)在體育旅游市場(chǎng)主體的數(shù)量變化上反映最為明顯，根據(jù)筆者調(diào)查，全國(guó)2016年新注冊(cè)企業(yè)中(注冊(cè)資本5 000萬(wàn)以上)，經(jīng)營(yíng)范圍包含“體育旅游”的達(dá)967家單位，而2015年僅684家，增速高達(dá)41.4%。照此趨勢(shì)，未來(lái)體育旅游市場(chǎng)主體面臨的政策紅利將不斷加碼。

表1 國(guó)家層面2016年出臺(tái)的與發(fā)展體育旅游相關(guān)的政策文件

時(shí)間文件名稱(chēng)2016年4月《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案的通知》2016年5月《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)體育旅游融合發(fā)展的合作協(xié)議》2016年6月《全民健身計(jì)劃》2016年7月《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》2016年10月《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》2016年11月《全國(guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016-2022)》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見(jiàn)》、《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》、《群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃》、《水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》2016年12月《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)》

2.4 鄂西體育旅游的挑戰(zhàn)

2.4.1 鄂西周邊地區(qū)體育旅游的興起對(duì)鄂西體育旅游發(fā)展構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)

中國(guó)目前正處于體育產(chǎn)業(yè)崛起的黃金機(jī)遇期，體育旅游產(chǎn)業(yè)，作為體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)交叉融合的新興產(chǎn)業(yè)，在企業(yè)創(chuàng)收、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革等方面都有著深遠(yuǎn)意義，各地政府、企業(yè)等主體都希望在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一展身手[6]。在體育旅游興起的今天，鄂西體育旅游帶建設(shè)僅僅只是全國(guó)體育旅游快速發(fā)展的一個(gè)縮影，鄂西體育旅游帶周邊不乏比較出名的體育旅游勝地，比如緊鄰湖北恩施的湖南張家界體育旅游基地，兩地同處武陵山區(qū)，在體育旅游資源上兩者同質(zhì)化較高；再如，湖北武當(dāng)山與鄰省河南少林寺同為因武術(shù)文化而名譽(yù)全球的體育旅游勝地，少林寺體育旅游的崛起已經(jīng)對(duì)武當(dāng)山構(gòu)成了威脅。面對(duì)鄂西周邊地區(qū)體育旅游的強(qiáng)勢(shì)崛起，如何避免鄂西體育旅游與周邊地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)同質(zhì)化問(wèn)題，如何根據(jù)地方特色打造出特色體育旅游項(xiàng)目，造就著名的體育旅游產(chǎn)業(yè)帶等已經(jīng)成為鄂西體育旅游強(qiáng)勢(shì)崛起亟待解決的問(wèn)題。

2.4.2 生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾

生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源，生態(tài)系統(tǒng)有其自身更替的潛在規(guī)律，當(dāng)外界干擾超過(guò)了生態(tài)系統(tǒng)自身的承載限度，就可能會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的失衡和環(huán)境質(zhì)量的下降[7]。如果發(fā)展體育旅游以生態(tài)環(huán)境破壞為代價(jià)，這種發(fā)展無(wú)異于飲鴆止渴，體育旅游發(fā)展就會(huì)面臨“無(wú)源之水，無(wú)本之木”的尷尬局面。例如：多年來(lái)喜馬拉雅登山者在峰頂留下了近600多噸的垃圾；寧夏沙坡頭的滑沙活動(dòng)造成“沙坡鳴鐘”奇觀(guān)的旅游價(jià)值的下降；青海湖湖水鹽化、水面下降等[8]。與此同時(shí)，鄂西體育旅游如果要做大做強(qiáng)，必須在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)上做足文章。因此在體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾必須得到重視，要在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性。

3 鄂西體育旅游發(fā)展戰(zhàn)略選擇

根據(jù)鄂西體育旅游發(fā)展面臨的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，基于SWOT分析，探討鄂西體育旅游的發(fā)展戰(zhàn)略選擇(見(jiàn)表2)。

表2 基于SWOT分析的鄂西體育旅游發(fā)展戰(zhàn)略選擇

優(yōu)勢(shì)(S)：體育旅游資源優(yōu)勢(shì)；區(qū)位優(yōu)勢(shì)；弱勢(shì)(W)：旅游資源開(kāi)發(fā)水平不高；鄂西各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展水平存在較大差異；缺乏體育旅游人才；機(jī)遇(O)：大眾參與體育運(yùn)動(dòng)意識(shí)的覺(jué)醒；各級(jí)政府部門(mén)在政策上的大力支持、引導(dǎo)；SO戰(zhàn)略(增長(zhǎng)型戰(zhàn)略)政府部門(mén)出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)體育旅游資源；立足資源優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度；WO戰(zhàn)略(扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)質(zhì)量；打造高水平體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍；走產(chǎn)業(yè)融合道路，提高資源利用水平。威脅(T)：鄂西周邊地區(qū)體育旅游的興起對(duì)鄂西體育旅游發(fā)展構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)；生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾；ST戰(zhàn)略(特色經(jīng)營(yíng)型戰(zhàn)略)立足本地優(yōu)勢(shì)，走人無(wú)我有、人有我優(yōu)之路。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為底線(xiàn)，多元化開(kāi)發(fā)體育旅游資源。WT戰(zhàn)略(謹(jǐn)慎進(jìn)入型戰(zhàn)略)針對(duì)自身弱勢(shì)與威脅，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

3.1 SO型戰(zhàn)略

3.1.1 政府部門(mén)出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)鄂西體育旅游資源

建議政府部門(mén)出臺(tái)相關(guān)扶持鄂西體育旅游發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)政策的扶持力度，加強(qiáng)對(duì)鄂西體育旅游企業(yè)、市場(chǎng)的調(diào)研力度，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中的痛點(diǎn)問(wèn)題。在土地、資金、稅收等方面，給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展體育旅游的積極性?？蛇x擇鄂西圈內(nèi)具有發(fā)展前景的企業(yè)，鼓勵(lì)他們做大做強(qiáng)，建立一批鄂西體育旅游龍頭企業(yè)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)的影響力，通過(guò)管理輸出、資本擴(kuò)張、連鎖經(jīng)營(yíng)等方式做大做強(qiáng)。結(jié)合當(dāng)前國(guó)家大力扶持和百姓群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的冰雪、山地戶(hù)外、水上、航空等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，借力政策利好，開(kāi)發(fā)一些與之相關(guān)的體育旅游產(chǎn)品。

3.1.2 立足資源優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度

建議體育與旅游、文化、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)做好域內(nèi)體育旅游資源的統(tǒng)計(jì)工作，建立體育旅游資源動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)制度，摸清域內(nèi)體育旅游產(chǎn)業(yè)家底。立足現(xiàn)有體育資源優(yōu)勢(shì)，借助多種宣傳手段來(lái)擴(kuò)大鄂西體育旅游的影響力?？刹扇〉男麄魇侄斡校?1)戶(hù)外廣告營(yíng)銷(xiāo)，主要是在戶(hù)外曝光率較高的地方，通過(guò)廣告詞、宣傳畫(huà)、視頻等方式進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)。(2)走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)營(yíng)銷(xiāo)，例如走出去參加旅游推介活動(dòng)，或者邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外媒體到景區(qū)進(jìn)行考察。(3)新媒體營(yíng)銷(xiāo)，主要是借助互聯(lián)網(wǎng)(微信、微博、微電影)等，走“互聯(lián)網(wǎng)+”體育旅游之路。(4)建設(shè)現(xiàn)代化信息旅游平臺(tái)，打造自己的互聯(lián)網(wǎng)主頁(yè)。(5)采取聯(lián)票經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)之間的聯(lián)系，采取自愿共享策略，探索景區(qū)聯(lián)票經(jīng)營(yíng)、整體打包促銷(xiāo)體制機(jī)制等。

3.2 WO型戰(zhàn)略

3.2.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量

近些年雖然制約鄂西體育旅游的交通條件正在逐步改善，但是通往景區(qū)的“最后一公里”交通仍然很落后[9]。例如：恩施大峽谷旅游景區(qū)，火車(chē)站通往景區(qū)的公路彎多路窄，且瀕臨清江，對(duì)于外地駕車(chē)來(lái)的游客來(lái)說(shuō)十分耗時(shí)且極不安全。如果高速公路建成，游客數(shù)量將大幅攀升。住宿、娛樂(lè)、停車(chē)場(chǎng)、餐飲等配套設(shè)施也是景區(qū)建設(shè)需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，建議政府部門(mén)出臺(tái)相關(guān)文件，提出景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在建筑風(fēng)格、景區(qū)標(biāo)識(shí)等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，一方面提高景區(qū)美觀(guān)度，另一方面加大違建亂建懲處力度，避免違建、亂建等現(xiàn)象的發(fā)生。此外，需要提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，建議相關(guān)體育旅游企業(yè)多元化開(kāi)發(fā)體育旅游產(chǎn)品，從吃、穿、住、行、娛等多方面延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)收費(fèi)管理，嚴(yán)厲打擊違法收費(fèi)等行為，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，樹(shù)立顧客至上的服務(wù)理念。以顧客的滿(mǎn)意度作為評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立行業(yè)內(nèi)的良好口碑等[10]。

3.2.2 打造高水平體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍

建議企業(yè)將員工的培訓(xùn)深入到校園中去，建立學(xué)校、企業(yè)、政府聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的人才培養(yǎng)模式，一方面提高體育旅游從業(yè)者的理論知識(shí)水平，為日后從事體育旅游相關(guān)工作奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；另一方面，學(xué)校定期組織學(xué)生到相關(guān)體育旅游企業(yè)參觀(guān)、實(shí)習(xí)等，及時(shí)根據(jù)就業(yè)環(huán)境的變化更新體育旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，將市場(chǎng)的“聲音”及時(shí)反饋給教學(xué)一線(xiàn)的教師和學(xué)生，為學(xué)生順利就業(yè)做好準(zhǔn)備。此外，針對(duì)沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育的企業(yè)員工，企業(yè)可以制定自己的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，一來(lái)可以提高員工的素質(zhì)，二來(lái)可以將這一套人才培養(yǎng)與管理體系作為日后企業(yè)管理輸出的重要內(nèi)容，學(xué)習(xí)體育旅游優(yōu)秀企業(yè)的人才管理模式等。

3.2.3 走產(chǎn)業(yè)融合道路，提高資源利用水平

根據(jù)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要走產(chǎn)業(yè)融合道路，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[11]。建議政府部門(mén)在體育旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，以體育旅游資源為本，結(jié)合域內(nèi)特色的文化、生態(tài)、健康等產(chǎn)業(yè)走產(chǎn)業(yè)融合之路，充分挖掘域內(nèi)文化、生態(tài)、健康等產(chǎn)業(yè)的附加值，提高域內(nèi)資源的利用水平。例如，在體育旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深耕多年的行知探索企業(yè)創(chuàng)建的“八百里流沙”體育旅游項(xiàng)目，正是將我國(guó)傳統(tǒng)文學(xué)經(jīng)典“玄奘西行”的經(jīng)典故事賦予徒步活動(dòng)之中，進(jìn)而吸引了王石、王小丫等高端人群參與進(jìn)來(lái)，在行業(yè)內(nèi)創(chuàng)造了不菲的業(yè)績(jī)。鄂西圈內(nèi)有著淵源流長(zhǎng)的土苗文化、楚巴文化、道家文化等，如果將這些文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)特色與體育旅游相結(jié)合，將會(huì)為開(kāi)發(fā)鄂西體育旅游新產(chǎn)品、促使鄂西體育旅游走向新高度提供新的思路。

3.3 ST型戰(zhàn)略

3.3.1 立足本地優(yōu)勢(shì)，走人無(wú)我有、人有我優(yōu)之路

政府、企業(yè)等部門(mén)要樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)管理、人性化服務(wù)等方面全方位提高服務(wù)與管理水平，定期進(jìn)行游客回訪(fǎng)等工作，不斷完善經(jīng)營(yíng)水平[12]。此外，建議政府和企業(yè)聯(lián)合行動(dòng)，多元化開(kāi)發(fā)景區(qū)資源，在周邊激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)走特色化體育旅游活動(dòng)來(lái)提高景區(qū)經(jīng)營(yíng)效益。此外，政府和企業(yè)部門(mén)也要樹(shù)立合作意識(shí)，探索與周邊景區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品，各自揚(yáng)長(zhǎng)避短，走合作共贏(yíng)之路。

3.3.2 以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為底線(xiàn)，多元化開(kāi)發(fā)體育旅游資源

建議政府部門(mén)在制定鄂西體育旅游發(fā)展規(guī)劃時(shí)就確立明確的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)的監(jiān)管力度，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為要加大懲處力度，樹(shù)立在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)體育旅游資源的理念。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和體育旅游資源開(kāi)發(fā)不是一對(duì)不可化解的矛盾，相反，在人們收入水平日益提高的過(guò)程中，有很多人想走近自然、返璞歸真，鄂西良好的生態(tài)環(huán)境將是其未來(lái)發(fā)展體育旅游的重要資源。

3.4 WT型戰(zhàn)略

針對(duì)自身弱勢(shì)與威脅，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，鄂西發(fā)展體育旅游的前景將十分廣闊。具體到各個(gè)地方，可能會(huì)存在不同的短板。各地要想搭上鄂西體育旅游這輛快班車(chē)，首先需要做好規(guī)劃與判斷，明確自己的短板所在，如果制約因素占主導(dǎo)，不利于發(fā)展體育旅游，則建議相關(guān)企業(yè)謹(jǐn)慎進(jìn)入，待自身弱勢(shì)與不足因素扭轉(zhuǎn)之后再考慮進(jìn)軍體育旅游產(chǎn)業(yè)。

[1] 國(guó)家旅游局,國(guó)家體育總局.關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)[Z].2016.

[2] 湖北省體育局.湖北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃[Z].2016.

[3] 溫美齡.體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)視角下體育旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)策略[J].體育成人教育學(xué)刊，2017(2)：30-33.

[4] 閔健.體育旅游及其界定[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002(6)：4-6.

[5] 周琥,宋常玉.體育旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展模式構(gòu)建的研究——以郴州市為例[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2007(4)：478-480.

[6] 梁強(qiáng)，李美華，彭顯明，等.2016年體育旅游參與 現(xiàn)狀調(diào)查：人群畫(huà)像與消費(fèi)圖譜[J].體育成人教育學(xué)刊，2017(1)：28-33.

[7] 許良.西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)背景下秦巴山地體育旅游開(kāi)發(fā)策略研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2008(11):1476-1478.

[8] 余麗華,吳京彥.環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)域體育旅游SWOT分析與發(fā)展路徑選擇[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào),2010(6):62-64.

[9] 朱小琳，羅華.秦嶺體育旅游SWOT分析與戰(zhàn)略選擇[J].湖北體育科技，2017(2)：115-117.

[10] 彭杰.我國(guó)特種體育旅游的種類(lèi)、特點(diǎn)及開(kāi)發(fā)對(duì)策[J].體育與科學(xué)，2006(5)：48-51.

[11] 韓紀(jì)光.我國(guó)發(fā)展體育旅游的前景分析[J].體育與科學(xué)，2004(1)：45-47.

[12] 盧長(zhǎng)寶,于然海,段奕君.體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制[J].體育科學(xué)，2011(9)：27-33.

SWOTAnalysisandDevelopmentStrategyofSportsTourismandRecreationBeltinWesternHubeiProvince

CHEN Lei, CHEN Yuanxin, HUANG Changrui, et al

(Sport Dept., Central China Normal Univ.， Wuhan 430079, China)

The paper analyses the advantages and disadvantages, challenges and opportunities of sports tourism in western Hubei province and discusses its development strategy. The advantages of sports tourism in western Hubei province mainly are sports tourism resource and locations. Its disadvantages include low development level, great differences in economic development of different areas in Hubei province, lack of sports tourism talents. Its opportunities are public awareness of sports practice and support from the governments. Its threats mainly come from the competition of the sports tourism of the surrounding areas and conflicts between ecological protection and exploration. The paper proposes four strategies, i.e., SO stratgey, WO strategy, ST strategy and WT strategy.

western Hubei province; sports tourism; SWOT analysis; strategic choice; ecological culture; tourism circle

陳磊(1992-)，碩士研究生，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)。

G80-05

A

1672-268X(2017)06-0011-05

2017-09-02)