曹淇杯

【摘要】：近年來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式的及時(shí)更新創(chuàng)造了良好契機(jī)，其中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的突出地位與重要作用也逐漸顯現(xiàn)了出來(lái)。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)屬于一項(xiàng)具有特色性與前瞻性的生產(chǎn)計(jì)劃，它能夠?yàn)榱謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及創(chuàng)新進(jìn)步提供最大助力，同時(shí)為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作明確未來(lái)的前行方向，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的完善構(gòu)建。本文針對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的地位和作用進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析與總結(jié)。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)；林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)；地位；作用；分析

【引言】：林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)意義重大，它被視為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作受到了政府及相關(guān)管理部門(mén)的高度關(guān)注。根據(jù)有關(guān)調(diào)查結(jié)果實(shí)施具體生產(chǎn)計(jì)劃， 結(jié)合實(shí)際建設(shè)情況及時(shí)調(diào)整規(guī)劃方案，能夠使林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量得到有效提升，建設(shè)效率得到最大強(qiáng)化，促使我國(guó)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的順利加快，進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)生活建設(shè)規(guī)模，獲取到更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，推動(dòng)著林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作走向更大的成功。筆者憑借自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)提出了幾點(diǎn)新的看法。

1、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的地位與作用

1.1基礎(chǔ)保護(hù)作用

近年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)一直呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的狀態(tài)，人們的生活質(zhì)量與生活水平得到了全面提升，物質(zhì)需求得到了充分滿足。然而工業(yè)生產(chǎn)效率的急劇提升，促使生態(tài)環(huán)境的惡化程度隨之加快，人類的生存環(huán)境受到了極大破壞，將對(duì)給人與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展造成很大程度的制約影響。林業(yè)保護(hù)將是平衡生態(tài)環(huán)境的有效途徑，如何利用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝，規(guī)劃設(shè)計(jì)出多樣化的指導(dǎo)方案，提高林業(yè)資源的生態(tài)水平，展現(xiàn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際價(jià)值，是時(shí)代背景下林業(yè)管理部門(mén)肩負(fù)的重要使命。森林保護(hù)是林業(yè)部門(mén)的本職工作內(nèi)容，為確保決策的針對(duì)性以及科學(xué)合理性，應(yīng)以收集全面、可靠的資料和數(shù)據(jù)信息作為支撐。從這一層面來(lái)講，林業(yè)調(diào)查所得數(shù)據(jù)、資料，在林業(yè)部門(mén)決策過(guò)程中起到了非常重要的作用。

1.2林業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)作用

林業(yè)生產(chǎn)與人們的日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)，比如家具打造所需的木材等。在林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)確保生態(tài)平衡，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。林業(yè)生產(chǎn)為人類的生活提供了原材料，林業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。人們生活、工作和學(xué)習(xí)過(guò)程中所用到的書(shū)桌、床、衣柜等家具，都離不開(kāi)木材，尤其我們南方一些地區(qū)，還利用木材搭建房屋。由此可見(jiàn)，林業(yè)生產(chǎn)與人類的日常生活密切相關(guān)，以木材為原料的家用品、建筑，具有不可替代性，因此林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展應(yīng)對(duì)給予高度重視。林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，這是一種確保林業(yè)發(fā)展的科學(xué)方法。從實(shí)踐來(lái)看，國(guó)內(nèi)林業(yè)管理工作并不規(guī)范，過(guò)分地追求所謂的經(jīng)濟(jì)效益，甚至采取掠奪式開(kāi)發(fā)方式。尤其在一些造林難度非常大的區(qū)域，過(guò)分的盲目開(kāi)發(fā)導(dǎo)致林地變成了空地，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。通過(guò)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，能夠更加科學(xué)、合理地對(duì)某區(qū)域林地狀況綜合評(píng)估，進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃。實(shí)踐證明，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，有利于林業(yè)工作人員清晰地認(rèn)識(shí)和把握林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，解決內(nèi)部矛盾，在促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益過(guò)程中所起的作用不可小覷[1]。

2、對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的相關(guān)建議

2.1應(yīng)科學(xué)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展

目前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作不夠系統(tǒng)，調(diào)查規(guī)劃工作僅僅局限在對(duì)資源的調(diào)查規(guī)劃的單一層面，沒(méi)有建立在一個(gè)完整的林業(yè)體系之上。但是，隨著人工林的大量出現(xiàn)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（特別是林權(quán)的復(fù)雜化），隨著采伐周期的縮小，隨著林業(yè)科技的發(fā)展，我們的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作僅僅局限在資源這個(gè)單一的層面顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。因?yàn)?，不從完整的林業(yè)行業(yè)調(diào)查和規(guī)劃，不將系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，其調(diào)查報(bào)告結(jié)論和規(guī)劃方案必然有漏洞，必然不十分科學(xué)。林業(yè)資源調(diào)查規(guī)劃應(yīng)該了解木材市場(chǎng)，甚至是林業(yè)機(jī)械等等方面；而林業(yè)機(jī)械、木材市場(chǎng)的調(diào)查規(guī)劃也不能不考慮資源狀況。所以，要彌補(bǔ)系統(tǒng)性的漏洞，我們的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃單位就應(yīng)該從生態(tài)、造林、營(yíng)林、采伐、造材及之后的木材市場(chǎng)、木材深加工、林業(yè)機(jī)械、林業(yè)科研動(dòng)態(tài)等等都應(yīng)該完整地涵蓋到[2]。因此，林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃不應(yīng)該局限在單一的一個(gè)層面上，應(yīng)該系統(tǒng)地調(diào)查規(guī)劃，并做出完整的科學(xué)調(diào)查規(guī)劃報(bào)告，提供給國(guó)家和基層應(yīng)用單位。

2.2加快林業(yè)調(diào)查規(guī)劃信息化管理

沒(méi)有有效利用互聯(lián)網(wǎng)的單位就不具備現(xiàn)代化的基本條件。因?yàn)椋ヂ?lián)網(wǎng)不但給我們帶來(lái)了大量嶄新的信息、嶄新的知識(shí)、十分便捷的聯(lián)系方式，還給我們相當(dāng)多的、相當(dāng)實(shí)用的軟件，還給我們帶來(lái)了宣傳自己了解別人的廣大的空間，還可以讓邊緣科學(xué)的信息迅速地提供給我們。更重要的是，網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的重要工具，甚至可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)、國(guó)家在各種競(jìng)爭(zhēng)中使用的武器。用的好就發(fā)展、保衛(wèi)了自己，用的不好就注定失敗。對(duì)于事業(yè)、企業(yè)單位這么說(shuō)也許過(guò)早，但對(duì)于國(guó)家來(lái)講，已經(jīng)到了使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、捍衛(wèi)自己的重要地步了。

2.3增加林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的執(zhí)法性

其實(shí)，我們的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃已經(jīng)開(kāi)始涉及法律層面了，而我們目前的調(diào)查規(guī)劃還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有注意到這個(gè)問(wèn)題，比如在調(diào)查私有林權(quán)問(wèn)題上還不夠科學(xué)，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，僅僅由林業(yè)技術(shù)員或知情人的指認(rèn)方式確定林權(quán)，那么，由此而帶來(lái)的誤差將對(duì)后期林權(quán)所涉及的法律問(wèn)題埋下嚴(yán)重的糾紛隱患。法律要走在問(wèn)題出現(xiàn)以前，法律的滯后曾給國(guó)家、集體、個(gè)人帶來(lái)過(guò)嚴(yán)重的損失，給社會(huì)秩序帶來(lái)過(guò)嚴(yán)重的危害，因此，新的事物出現(xiàn)以前，或者新的事物出現(xiàn)時(shí)刻就應(yīng)該提早、同步擬定法律，并用法律來(lái)保障社會(huì)秩序，保障國(guó)家利益、集體、個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益。若法律、法規(guī)行為滯后，必然還要帶來(lái)重大的損失。因此，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃單位應(yīng)具備林業(yè)的專業(yè)性，系統(tǒng)性，應(yīng)該結(jié)合法律來(lái)維護(hù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序以保衛(wèi)國(guó)家利益、集體、個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)和合法權(quán)益。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠?qū)ΜF(xiàn)代化林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮出重要的推動(dòng)作用，并在森林資源保護(hù)、生態(tài)效益增長(zhǎng)等方面展現(xiàn)出極大優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的順利構(gòu)建。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)仍需在不斷探索中前行，健全相關(guān)管理體系，完善相關(guān)規(guī)劃?rùn)C(jī)制，協(xié)調(diào)基層成員關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息資源的及時(shí)共享，帶領(lǐng)整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)走上穩(wěn)定、健康的發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的優(yōu)質(zhì)提升。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]宋治國(guó).淺談林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)之中的作用[J].生物技術(shù)世界，2015（1）.

[2]王雪冬.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系探討[J].現(xiàn)代園藝，2015（9）.endprint