陳甬軍

“一帶一路”已成為中國與世界各國一起構(gòu)建人類命運共同體的基礎(chǔ)平臺。

2017年11月8日浙江義烏西站海關(guān)工作人員對通過中歐班列進口的貨物實施查驗義新歐鐵路線全長13052公里。中歐班列集聚了浙、滬、粵、皖等8省市貨源，向歐洲出口近2000種“中國制造”商品。

“一帶一路”建設(shè)在繼續(xù)前進：

中俄亞馬爾天然氣項目投產(chǎn)，為開拓北極絲路航道創(chuàng)造條件；斯里蘭卡漢班托塔港交付中國招商局特許經(jīng)營99年；“中巴經(jīng)濟走廊”的首個大型火力電站卡西姆電廠投產(chǎn)發(fā)電；日本各界人士呼吁政府參加“一帶一路”；英國渣打銀行給予“一帶一路”建設(shè)項目正面評價；歐洲各國進一步加深與“一帶一路”的合作。

這些都說明，“一帶一路”推進有關(guān)各國實現(xiàn)發(fā)展合作，并已成為中國與世界各國一起構(gòu)建人類命運共同體的基礎(chǔ)平臺。

新發(fā)展路徑

怎樣構(gòu)建人類命運共同體？可以從十九大報告里對“一帶一路”新的定位來尋找。

十九大報告里對“一帶一路”的定位意義深遠。第一是從建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系的角度，提出要以“一帶一路”建設(shè)為重點，加強創(chuàng)新能力開發(fā)合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動，東西雙向互濟的開放格局。第二是從構(gòu)建人類命運共同體的角度，提出促進“一帶一路”的國際合作。這兩條定位反映了“一帶一路”與構(gòu)建人類命運共同體兩者之間的聯(lián)系：中國通過“一帶一路”扮演好引領(lǐng)全球化的角色，促進世界和平發(fā)展。

理解這一點，就可以從新的角度認識“一帶一路”的意義與作用——國際合作項目。2016年“七一”講話中，習(xí)近平總書記就提出：在“一帶一路”等重大國際合作項目中創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局。今年9月3日在廈門舉辦的金磚國家工商論壇開幕式上，習(xí)近平又講到：“一帶一路”不是地緣政治，而是務(wù)實的合作平臺；“一帶一路”也不是對外援助計劃，而是共商共建共贏的發(fā)展倡議。

既然不是對外援助計劃，自然就是國際合作項目。它也可以理解為一個特殊的商業(yè)合作模式。

新合作模式

中國經(jīng)濟的供給要素有三種：

第一，產(chǎn)能。中國是工業(yè)門類最齊全的國家。鋼鐵、建材、水泥生產(chǎn)能力等現(xiàn)在有富余，但這并不全是落后產(chǎn)能?？傮w上生產(chǎn)技術(shù)還是很先進的，一旦有了需求的訂單，鋼廠等馬上就能開動起來。

第二，中國的高中端技術(shù)。以動車、高鐵為代表，還有港口、核電站、橋梁、高速公路的建設(shè)技術(shù)在全世界領(lǐng)先。這個領(lǐng)先不僅體現(xiàn)在速度快、質(zhì)量好，還表現(xiàn)為價格便宜、性價比高。

第三，中國的外匯儲備最高時達4萬億，現(xiàn)在有3萬多億。

基礎(chǔ)設(shè)施是一個國家走向現(xiàn)代化，實現(xiàn)長久發(fā)展的不可缺少的條件。中國逐步完成了這個建設(shè)過程，現(xiàn)在很多發(fā)展中國家重走中國的這條道路來實現(xiàn)現(xiàn)代化，所以迫切需要進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中國有三樣要素可以供給，而發(fā)展中國家又有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。所以把供給和需求結(jié)合起來，形成國際合作商業(yè)模式，“一帶一路”倡議由此而生。

新經(jīng)濟基礎(chǔ)

“一帶一路”還可以解決中國區(qū)域發(fā)展的東西不平衡問題。過去西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地三大戰(zhàn)略就是要解決東西部發(fā)展的差距問題。雖然取得了一定的進展，但是問題還沒有得到根本解決?！耙粠б宦贰眲t把西部地區(qū)推向了對外開放的前沿。

在國際上，“一帶一路”對實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡也有重大作用。世界經(jīng)濟現(xiàn)在是3%左右的增長，今后要恢復(fù)到4%以上，就有八千萬至一萬億美元總?cè)笨谛枰钛a。有缺口就意味著真實需求不足，生產(chǎn)能力閑置。假設(shè)今后“一帶一路”每年有400億美元的投資，按照投資乘數(shù)1：5計算，就意味著創(chuàng)造了約2000億美元的需求，創(chuàng)造了全世界需求缺口的五分之一到四分之一，這將大力助推世界經(jīng)濟的再平衡。

“一帶一路”還將推動全球治理結(jié)構(gòu)的改革和中國話語權(quán)的提升。過去形成的全球治理規(guī)則很難一下子改變，如果“一帶一路”先后有上百個項目進行建設(shè)，就會改變由生產(chǎn)力決定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。而在經(jīng)濟基礎(chǔ)調(diào)整之后，全球治理結(jié)構(gòu)的上層建筑必然要隨之改變。

構(gòu)建人類命運共同體，為世界提供中國智慧、中國方案，是由實質(zhì)性的行動來支撐的。正因為如此，“一帶一路”是關(guān)系到中國發(fā)展和對外開放的頂層設(shè)計的宏偉愿景，又提供了前所未有的大國崛起的和平模式。這個內(nèi)外聯(lián)動性質(zhì)，決定了它更是構(gòu)建人類命運共同體的基礎(chǔ)。