孫志平++宋曉東

南水北調(diào)對水質(zhì)保護(hù)的要求，給淅川戴上了“緊箍咒”，也成為撬動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的“金箍棒”

兩岸青蔥，鳥鳴低旋，一庫清水靜謐。3年前，清冽的丹江水從這兒奔涌而出，沿著千里長渠一路北上，流過中原、奔入京津。守著“大水缸”，握著“水龍頭”，作為南水北調(diào)中線最重要的水源地，為守護(hù)好這一渠清水，河南省淅川縣淘汰落后產(chǎn)業(yè)，向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。3年來，經(jīng)歷過轉(zhuǎn)型陣痛的淅川開始嘗到了綠色發(fā)展的甜頭，更加堅(jiān)定了前行的步伐。

南水北調(diào)撬動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型

寒風(fēng)料峭，但在淅川縣九重鎮(zhèn)張河村，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，4000多畝連片的軟籽石榴樹就像一片綠毯，護(hù)衛(wèi)著南水北調(diào)中線干渠。

張河村曾是十里八鄉(xiāng)有名的蔬菜村，村里種辣椒、南瓜，老百姓收入一直不錯(cuò)，但種植蔬菜時(shí)間長了，化肥農(nóng)藥污染問題日益顯現(xiàn)，土壤出現(xiàn)板結(jié)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也明顯下降?！按蠹乙捕家庾R到了這個(gè)問題，但誰都沒有轉(zhuǎn)型的勇氣。”張河村村支書張家祥說。

2014年，由于南水北調(diào)干渠從張河村穿村而過，為了保證水質(zhì)安全，綠色轉(zhuǎn)型成為張河村必須作出的選擇。為了轉(zhuǎn)型發(fā)展，2014年張河村統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，全村4800多畝耕地全部種植軟籽石榴，開啟了生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。張家祥介紹，過去種植蔬菜，平均一畝地施用化肥400斤，現(xiàn)在全部使用有機(jī)肥，不再使用化肥，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥面源污染降到了最低。

綠色農(nóng)業(yè)讓老百姓嘗到了甜頭。過去種植蔬菜，每畝地產(chǎn)值不到2000元，現(xiàn)在種植石榴每畝地產(chǎn)值能達(dá)到1.5萬元。張家祥說，綠色轉(zhuǎn)型讓村里環(huán)境變好、收入提高，現(xiàn)在全村年人均收入超過8000元，比過去增加了將近1倍。

“作為南水北調(diào)中線工程的渠首所在地，淅川縣保護(hù)水質(zhì)安全的責(zé)任重大，為了將污染危險(xiǎn)降到最低，淅川縣還積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?！变来h副縣長劉現(xiàn)說。

在淅川福源制業(yè)有限公司廠區(qū)內(nèi)，新修建的廠房里機(jī)器轟鳴，工人們來往穿梭，一片繁忙，而隔壁是破敗的氯堿加工廠房，還未完全拆除的殘?jiān)珨啾诠铝懔愕卮Ａ⒅?，與新廠房形成了鮮明的對比，這正是淅川工業(yè)轉(zhuǎn)型的寫照。

2012年起，為確保水質(zhì)安全，淅川關(guān)停并轉(zhuǎn)了一批高耗能高污染企業(yè)，淅川豐源氯堿有限公司被關(guān)停后，轉(zhuǎn)型成立了福源制業(yè)有限公司。公司經(jīng)理郭新彥說，關(guān)停時(shí)企業(yè)固定資產(chǎn)已經(jīng)超過9000萬元，最高年產(chǎn)值達(dá)到2億元，職工人數(shù)超過350人?！瓣P(guān)閉時(shí)確實(shí)不舍，但現(xiàn)在看起來是作了一個(gè)最正確的選擇。”郭新彥說，轉(zhuǎn)型后的福源制業(yè)經(jīng)營食品加工、食品包裝，相比過去的氯堿企業(yè)利潤率更高，行業(yè)前景更好，3年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億至5億元。

綠水潤青山，南水北調(diào)對水質(zhì)保護(hù)的要求，給淅川戴上了“緊箍咒”，也成為撬動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的“金箍棒”。

目前，淅川縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)種植面積已達(dá)到30萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)98.7萬畝；工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重化工業(yè)占工業(yè)總量的比值從2005年的70%下降到30%，全縣的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已從化工業(yè)轉(zhuǎn)為機(jī)械裝備制造業(yè)，行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)150億元。

克服陣痛，堅(jiān)定步伐

綠色轉(zhuǎn)型之初，這個(gè)貧困縣克服了企業(yè)大量關(guān)停、人員大規(guī)模下崗、財(cái)政收入銳減、環(huán)保成本居高不下等一系列挑戰(zhàn)。

淅川縣發(fā)改委副主任何景奇介紹，2002年到2012年間，淅川縣一共關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)達(dá)到350家，下崗工人達(dá)1.9萬人，淅川縣每年財(cái)政收入減少2.8億元，而每年因保水質(zhì)而增加的財(cái)政支出達(dá)到5億元，如此巨大的財(cái)政壓力也給淅川發(fā)展造成了影響，甚至在一定程度上制約了城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等方面的財(cái)政投入。

“綠色轉(zhuǎn)型要有勇氣和擔(dān)當(dāng)，時(shí)代要求我們走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化之路?！变来h委書記盧捍衛(wèi)說。在關(guān)停污染企業(yè)的同時(shí)，淅川縣在綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下，瞄準(zhǔn)市場，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，聚焦汽車零部件和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批汽車零部件、新能源、食品加工等工業(yè)項(xiàng)目。

在淅川縣淅減汽車減震器公司，這里生產(chǎn)的減震器暢銷國內(nèi)外，配套在奔馳、法拉利等國際一線品牌車輛上，以淅減公司為龍頭的汽車減震器行業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)淅川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。2017年上半年，淅川縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值134.1億元，工業(yè)增加值26.2億元，主營業(yè)務(wù)收入114億元，實(shí)現(xiàn)利潤6億元，其中規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)達(dá)40家。

從陣痛中走過，淅川綠色轉(zhuǎn)型的步伐更加堅(jiān)定。2017年，淅減公司年產(chǎn)5萬只高速列車減震器項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；福森集團(tuán)年產(chǎn)3億支雙黃連口服液生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目開始生產(chǎn)；淅川金博橡塑公司年產(chǎn)300萬只空氣彈簧減震器項(xiàng)目研發(fā)中心投入使用……伴著一渠清水的淙淙流過，一批無污染、高科技的現(xiàn)代企業(yè)在“南水”的源頭扎下了根。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索綠色扶貧

集山區(qū)、庫區(qū)、邊緣區(qū)、貧困區(qū)于一體的淅川，人均耕地少，生產(chǎn)生活條件差，貧困人口眾多，是河南省4個(gè)深度貧困縣之一，在保護(hù)水質(zhì)要求下，淅川又面臨著“有樹不能伐、有魚不能捕、有礦不能開、有畜不能養(yǎng)”的窘境。“既要山美水美也要民富縣強(qiáng)，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展是帶動(dòng)脫貧奔小康的最好契機(jī)?！北R捍衛(wèi)說。

淅川立足南水北調(diào)水源地的實(shí)際，探索出一條綠色扶貧之路。通過“公司+基地+貧困戶”的模式，淅川引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到貧困村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，通過這種模式，淅川全縣發(fā)展金銀花、軟籽石榴、有機(jī)蔬菜等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)50多萬畝，人均年收入5000多元，帶動(dòng)3500多戶、近萬名貧困人口脫貧。

今天的淅川，綠色轉(zhuǎn)型初見成效，但轉(zhuǎn)型發(fā)展之路仍然任重而道遠(yuǎn)。何景奇舉例說，淅川現(xiàn)在以汽車裝備制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，但受到環(huán)保要求，不能發(fā)展噴涂電鍍等，直接導(dǎo)致了淅川整車裝配、生產(chǎn)的工藝的不完整，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了影響。2017年淅川縣還提出了企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平不得低于國家清潔生產(chǎn)水平，這也提高了引進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的門檻，對當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)的發(fā)展來說也是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

淅川縣縣長楊紅忠說，“既要金山銀山，也要綠水青山”的綠色轉(zhuǎn)型讓淅川嘗到了甜頭，也帶來了挑戰(zhàn)，但綠色發(fā)展的信念絕不動(dòng)搖，堅(jiān)決守護(hù)好一渠清水。