安妮-瑪麗·斯勞特

“新美國”智庫主席及首席執(zhí)行官，前美國國務(wù)院政策規(guī)劃部主任，曾任美國國際法學(xué)會會長、普林斯頓大學(xué)伍德羅·威爾遜政治與國際事務(wù)學(xué)院院長

幾乎每一天，我們都會遇到以未來的工作機(jī)會為主題的文章、會議和研究項(xiàng)目。機(jī)器人時(shí)代正在來臨，它或許不會讓所有人都失業(yè)，但會占據(jù)一些工作崗位。實(shí)際上，我們不必去預(yù)測未來，而可以看一看今天存在于幾十億人眼前的現(xiàn)實(shí)是什么。

大約80%的全球人口生活在新興經(jīng)濟(jì)體，這些經(jīng)濟(jì)體的特征是非正式市場和高流動性就業(yè)結(jié)構(gòu)?？疾爝@些多樣化的國家的工作模式帶來了三大關(guān)鍵的教訓(xùn)。首先，人們可分成多種工作層次，他們的收入來源往往不單一。其次，平臺經(jīng)濟(jì)正在快速崛起并以傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)。最后，這些工作模式的出現(xiàn)常常伴隨嚴(yán)重的收入不平等。

靈活性和不確定性是發(fā)展中國家非正式市場的特征。那些擁有正式工作的幸運(yùn)兒（不到40%）常常通過副業(yè)用時(shí)間、專業(yè)知識、網(wǎng)絡(luò)或點(diǎn)子賺取外快，以對沖不確定的勞動力市場。

同樣的模式也開始在發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)。JP摩根大通研究所的一份報(bào)告指出，平臺崗位主要是第二收入來源，被用來抵消常規(guī)收入的下降。

但一個(gè)關(guān)鍵性區(qū)別在于，在新興經(jīng)濟(jì)體，靈活的個(gè)人或小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)占據(jù)了正式雇主的位置。肯尼亞的非正式部門——“朱阿卡麗”（在斯瓦西里語里意為“火熱的太陽”）是肯尼亞最主要的就業(yè)崗位創(chuàng)造者。2017年肯尼亞經(jīng)濟(jì)調(diào)查表明，朱阿卡麗在此前一年中創(chuàng)造了大約75萬個(gè)工作崗位，而正式部門只創(chuàng)造了8.5萬個(gè)。

朱阿卡麗由各種屬于工人和技工的行業(yè)協(xié)會組成。這些行業(yè)協(xié)會比如木匠協(xié)會、機(jī)械工協(xié)會、水管工協(xié)會等將各行業(yè)人才儲備匯集起來，為他們提供提高技能的機(jī)會，并形成了一種市場監(jiān)管形式。

隨著技術(shù)的提高，許多協(xié)會正在往線上發(fā)展，以更有效地匹配非正式勞動力市場的供給和需求。印度尼西亞的Go-Jek是一家25億美元規(guī)模的交通與物流公司，通過手機(jī)應(yīng)用，提供從摩托車遞送食品到美發(fā)師上門服務(wù)的各種需求。該公司有20多萬名平臺司機(jī)，提高了擁堵不堪的印度尼西亞的生產(chǎn)率。

加納阿克拉的廉價(jià)法律服務(wù)市場則是另一個(gè)有趣的例子。記者約瑟夫·瓦倫古（Joseph Warungu）描述了一條“法院大樓背后的窄巷”，那里充斥著公證員、宣誓監(jiān)督員和律師，提供從目擊證詞到法律合同的各種服務(wù)，所有項(xiàng)目都能做到“高效處理，價(jià)格優(yōu)惠”。這條小巷就是一個(gè)平臺，集結(jié)了提供與需求不同法律服務(wù)的眾多賣家和買家，這和傳統(tǒng)律師事務(wù)所不同，后者需要當(dāng)事人從同一家律所購買多種服務(wù)。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體剛剛開始趕超。幸福律師公司有一套遍布全美國的15000多名律師的“班子”，他們每小時(shí)收費(fèi)超過200美元，“為公司內(nèi)部的法務(wù)部門和當(dāng)事人提供基于契約的工作”。更廣泛地看，商業(yè)人才集團(tuán)“按需提供熱門商業(yè)人才”，涵蓋了范圍非常廣泛的各種專業(yè)服務(wù)。

另一方面，新興市場也為發(fā)達(dá)國家提供了按需經(jīng)濟(jì)副作用的警示。它們的收入不平等水平有的位列世界最高行列。世界上50個(gè)最不平等的經(jīng)濟(jì)體分布在撒哈拉以南非洲和拉丁美洲，而收入不平等性最嚴(yán)重的則是南非。

這些國家市場不正式，缺乏融資途徑，并且教育機(jī)會不足，大部分人一直處于相對貧困狀態(tài)。提供沒有福利和職業(yè)發(fā)展的小就業(yè)崗位的零工經(jīng)濟(jì)平臺能夠起到補(bǔ)充收入、緩沖其他就業(yè)的作用，但不能提供正式就業(yè)崗位所帶來的安全感和進(jìn)步機(jī)會。事實(shí)上，大部分新興市場工人之所以轉(zhuǎn)向零工經(jīng)濟(jì)，不是出于渴望靈活性或是因?yàn)榧で樗?，而純粹是為了解決個(gè)人收入不足的困境。

盡管如此，發(fā)展中國家的非正式市場仍然提供了一個(gè)巨大的讓零工崗位轉(zhuǎn)變?yōu)楣と说姆€(wěn)步提升之路。改革教育以使工人在他們需要時(shí)獲得他們需要的技能，以及通過區(qū)塊鏈構(gòu)建工作歷史，是幫助零工經(jīng)濟(jì)工人更有效地找到合適的機(jī)會、讓他們的勞動獲得更大價(jià)值的兩個(gè)方法。

歐洲、北美和亞洲的發(fā)達(dá)國家正在快速老齡化，而新興經(jīng)濟(jì)體要年輕得多。到2040年，全世界四分之一的工人將是非洲人。他們是活躍的非正式市場的產(chǎn)物，而這應(yīng)該使他們很容易被技術(shù)推動的零工經(jīng)濟(jì)吸收。尼日利亞、印度尼西亞和越南年輕人將以越來越快的速度影響全球工作趨勢。我們可以從他們今天的狀況中學(xué)習(xí)，為明天做好準(zhǔn)備。

（奧布里·赫魯比對本文亦有貢獻(xiàn)，她是非洲專家網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合創(chuàng)始人、大西洋委員會高級會員）