錢洪偉

(1.河南理工大學(xué) 安全與應(yīng)急管理研究中心，河南 焦作 454000；2.河南理工大學(xué) 應(yīng)急管理學(xué)院，河南 焦作 454000；3.河南理工大學(xué) 應(yīng)急救援研究所應(yīng)急志愿者管理研究中心，河南 焦作 454000)

應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科知識體系發(fā)展策略
——應(yīng)急科學(xué)學(xué)初步探索*

錢洪偉1,2,3

(1.河南理工大學(xué) 安全與應(yīng)急管理研究中心，河南 焦作 454000；2.河南理工大學(xué) 應(yīng)急管理學(xué)院，河南 焦作 454000；3.河南理工大學(xué) 應(yīng)急救援研究所應(yīng)急志愿者管理研究中心，河南 焦作 454000)

通過對安全科學(xué)、災(zāi)害學(xué)、消防科學(xué)、公共危機(jī)管理及公共安全等多個(gè)學(xué)科中涉應(yīng)急問題的概念邊界剖析，提出融合并整合多個(gè)學(xué)科中涉應(yīng)急問題的應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科的建設(shè)問題，并對應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科研究對象、研究目的及其學(xué)科特征進(jìn)行了深入分析；同時(shí)闡述了開展該學(xué)科建設(shè)的可行性及現(xiàn)實(shí)意義?；赟TEM教育理念、科技哲學(xué)中幾類部門哲學(xué)以及應(yīng)急管理成為顯學(xué)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，綜合設(shè)計(jì)應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科知識體系及分支學(xué)科方向，包括應(yīng)急科學(xué)、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急工程、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)及應(yīng)急管理等，并給予各個(gè)分支學(xué)科方向進(jìn)行初步探索性設(shè)計(jì)思路。最后，結(jié)合應(yīng)急現(xiàn)實(shí)境況，就應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科建設(shè)的幾個(gè)關(guān)鍵問題，進(jìn)行了深入系統(tǒng)分析。

應(yīng)急科學(xué)；STEM教育；學(xué)科；知識體系

STEM教育發(fā)端于歐美，主要指科學(xué)、技術(shù)、工程及數(shù)學(xué)維度，STEM教育理念已成為引領(lǐng)當(dāng)下教育的新理念，其對當(dāng)代高等教育理論、方法都帶來了較強(qiáng)的沖擊性與建構(gòu)性，其倡導(dǎo)教育中要綜合考慮科學(xué)、技術(shù)、工程及數(shù)學(xué)幾方面要素[1]。事實(shí)上，科技哲學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)展出科學(xué)哲學(xué)、技術(shù)哲學(xué)、工程哲學(xué)及產(chǎn)業(yè)哲學(xué)等部門哲學(xué)，幾類部門哲學(xué)中對科學(xué)、技術(shù)、工程及產(chǎn)業(yè)都給予非常重要的關(guān)注[2]。綜合考慮STEM教育與科技哲學(xué)幾類部門哲學(xué)，并融合國內(nèi)外應(yīng)急學(xué)科研究，本研究提出開展應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科知識體系的探討，一個(gè)重要原因是國內(nèi)外不同學(xué)科都從各自學(xué)科對應(yīng)急闡釋各自觀點(diǎn)，尤其目前似乎應(yīng)急管理涵蓋應(yīng)急工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)門類，按照科學(xué)學(xué)理論方法，管理與工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)似乎是不能互相涵蓋的，而現(xiàn)實(shí)是前者研究者的成果中涵蓋后者，但似乎又得不到后者的認(rèn)同，這就造成應(yīng)急硬科學(xué)(工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)等)與軟科學(xué)(應(yīng)急管理、政策、文化、行為等)相悖，很難兼容。開展此項(xiàng)研究還有一個(gè)原因是，迄今我國應(yīng)急相關(guān)的實(shí)務(wù)部門尚難有一套成熟的應(yīng)對災(zāi)難事件的成體系的理論、工具與方法，迫切需要能從理論到實(shí)務(wù)提煉出一套針對應(yīng)急實(shí)務(wù)的應(yīng)急理論體系。基于STEM教育理念倡導(dǎo)的科學(xué)、技術(shù)、工程及數(shù)學(xué)幾個(gè)要素是密不可分的；同時(shí)幾類部門哲學(xué)中對科學(xué)、技術(shù)、工程及產(chǎn)業(yè)關(guān)系都有著嚴(yán)密的邏輯推導(dǎo)，即技術(shù)哲學(xué)脫胎于科學(xué)哲學(xué)，工程哲學(xué)脫胎于技術(shù)哲學(xué)，產(chǎn)業(yè)哲學(xué)與工程哲學(xué)、技術(shù)哲學(xué)又有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。建立在上述兩種理論認(rèn)識基礎(chǔ)上，提出應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科術(shù)語，其包括應(yīng)急科學(xué)、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急工程、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)及應(yīng)急管理等?？梢钥闯?，這個(gè)術(shù)語涵蓋了應(yīng)急硬科學(xué)與應(yīng)急軟科學(xué)兩個(gè)方面，既把握了學(xué)術(shù)理論邏輯性，又對接了當(dāng)下方興未艾的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)趨勢，具有較強(qiáng)的理論探索意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值?；谶@種認(rèn)識思路，筆者結(jié)合近幾年在安全與應(yīng)急救援領(lǐng)域的教學(xué)科研工作積累，初步提出應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科這么一個(gè)探索性的術(shù)語，并初步設(shè)計(jì)了應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科知識體系，探討應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科是如何關(guān)注應(yīng)急科學(xué)、技術(shù)、工程、產(chǎn)業(yè)與管理因素？有哪些理論方法可以作為支撐，如何利用這些理論方法去研究應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科知識體系存在的問題？不同領(lǐng)域、學(xué)科背景的研究者如何打破原有觀念、思想的束縛，在既有研究基礎(chǔ)上，如何修訂傳統(tǒng)的學(xué)科知識體系，進(jìn)而整合、融合及提升應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科知識體系架構(gòu)中？希冀該項(xiàng)研究能對我國應(yīng)急工作有所裨益。

1 概念邊界

安全是個(gè)比較寬泛的概念，一般指安全生產(chǎn)；應(yīng)急是安全管理全過程；災(zāi)害是突發(fā)事件的社會影響性；風(fēng)險(xiǎn)是突發(fā)事件之前的管控、危機(jī)是突發(fā)事件嚴(yán)重化。目前我國涉應(yīng)急存在多個(gè)學(xué)科，不同學(xué)科對應(yīng)急認(rèn)識都有自己的解讀，表面看都沒錯(cuò)，但細(xì)讀就發(fā)現(xiàn)很多問題，不同學(xué)科對應(yīng)急的解讀都存在大量重復(fù)性認(rèn)識問題，似乎都在排斥其他學(xué)科，其實(shí)這里面存在一個(gè)學(xué)科邊界問題，這是學(xué)理上的邊界。因?yàn)槲覈煌鎽?yīng)急的相關(guān)學(xué)科對應(yīng)不同職能部門，這些學(xué)科邊界，反映到對口職能部門，就是不同職能部門邊界不清楚。比如政府應(yīng)急、企業(yè)應(yīng)急與社會應(yīng)急的邊界如何劃分？政府系統(tǒng)中，地震應(yīng)急、民政應(yīng)急、氣象應(yīng)急、環(huán)保應(yīng)急等部門的應(yīng)急邊界如何界定？等等，這些邊界問題從理論上認(rèn)識不透，直接后果是造成了實(shí)際救災(zāi)過程的職能部門責(zé)權(quán)利不清，給應(yīng)急協(xié)調(diào)工作帶來很大成本，許多應(yīng)急資源要么跟不上、要么過度浪費(fèi)。這種現(xiàn)象一方面暴露了國家應(yīng)急體系建設(shè)不到位的現(xiàn)實(shí)問題，給我國應(yīng)急管理者提出了很大挑戰(zhàn)。另外一個(gè)方面，是學(xué)術(shù)界對此缺乏系統(tǒng)深入的解讀和答案，因?yàn)閷W(xué)術(shù)界在國家應(yīng)急體系中扮演的是政府或企業(yè)等應(yīng)急職能部門的應(yīng)急智庫的角色，國家應(yīng)急體系建設(shè)不到位，其中一個(gè)擔(dān)當(dāng)者是自然包括學(xué)術(shù)界的應(yīng)急研究者。從這一點(diǎn)來說，對學(xué)術(shù)界，尤其高等科研院所一個(gè)重要任務(wù)就是如何對涉應(yīng)急的多個(gè)學(xué)科進(jìn)行學(xué)科邊界切割或解讀的問題。建立在這個(gè)認(rèn)識基礎(chǔ)上，筆者在對傳統(tǒng)的涉應(yīng)急的學(xué)科及近幾年發(fā)展的涉應(yīng)急的學(xué)科新提法進(jìn)行一個(gè)初步的概念及范疇差異界定，這其中這些涉應(yīng)急的多個(gè)學(xué)科主要包括安全科學(xué)、災(zāi)害學(xué)、消防科學(xué)、公共危機(jī)管理、公共安全等，在此基礎(chǔ)上，試圖整合上述涉應(yīng)急的多個(gè)學(xué)科，融合統(tǒng)一于應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科體系中，這樣做的很重要的目的是許多救援隊(duì)伍不規(guī)范，裝備產(chǎn)業(yè)滯足不前的原因之一，也許是缺乏一個(gè)頂層設(shè)計(jì)類似“應(yīng)急科學(xué)與工程”學(xué)科來作支撐，而目前我國對救援隊(duì)伍規(guī)范還限于標(biāo)準(zhǔn)制定層面，事實(shí)上，標(biāo)準(zhǔn)只能解決點(diǎn)的問題，系統(tǒng)性的學(xué)科建制方能解決政府、企業(yè)、社會對應(yīng)急人才亟需的整體性問題。

按照上述認(rèn)知思路，提出應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科，首先要區(qū)分其與安全科學(xué)、災(zāi)害學(xué)、消防科學(xué)、公共危機(jī)管理、公共安全等(其實(shí)涉應(yīng)急的學(xué)科遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這幾個(gè)學(xué)科，本文僅以此為例，其他闡釋情況類似)的邊界問題，或者說一個(gè)學(xué)科的研究目的和研究對象等系列問題。這里僅從每個(gè)學(xué)科目前隸屬管理部門、學(xué)科研究對象、研究目的等幾個(gè)維度展開比較分析。

1.1 安全科學(xué)中的涉應(yīng)急問題

安全科學(xué)是一個(gè)中國化名詞術(shù)語，其最初源于1950-1960年代的安全生產(chǎn)領(lǐng)域，經(jīng)過安全科學(xué)界的有關(guān)人士不斷努力，2012年該學(xué)科，即安全科學(xué)與工程學(xué)科被國務(wù)院學(xué)位辦設(shè)置為一級學(xué)科，其最終從礦業(yè)工程一級學(xué)科里獨(dú)立出來。應(yīng)該說，安全科學(xué)與工程設(shè)置為一級學(xué)科其對我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的工作是有很大建設(shè)意義的。許多這個(gè)方面的專家學(xué)者也在呼吁其可以涵蓋所有涉安全的學(xué)科領(lǐng)域，但脫胎于礦業(yè)工程領(lǐng)域，著力于安全生產(chǎn)領(lǐng)域，似乎又受限于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用母體，造成這個(gè)學(xué)科的應(yīng)用始終是以安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事故為研究對象，盡管有學(xué)者提出要擴(kuò)展到其他更廣的應(yīng)用領(lǐng)域，但就目前趨勢來看，還是存在很多認(rèn)知等約束因素，僅就其涉及到應(yīng)急問題的研究來說，這個(gè)學(xué)科的學(xué)者著力點(diǎn)還是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事故應(yīng)急救援，而且對國外應(yīng)急領(lǐng)域的新理論新方法的接收、消化、采納及改進(jìn)提升本學(xué)科架構(gòu)來說，都存在很多亟待發(fā)展的空間。就這一點(diǎn)來說，其想囊括所有安全領(lǐng)域的目標(biāo)還需要更多的基礎(chǔ)理論探索，以及新理論新方法的引入。比如腦科學(xué)、認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)等新理論新方法在這個(gè)學(xué)科領(lǐng)域似乎仍沒有找到應(yīng)用點(diǎn)。

1.2 災(zāi)害學(xué)中的涉應(yīng)急問題

災(zāi)害學(xué)源遠(yuǎn)流長，國外從事災(zāi)害學(xué)相關(guān)的人士，較早都具有社會學(xué)、歷史學(xué)、地理學(xué)等學(xué)科背景，比如美國災(zāi)害學(xué)源頭的特拉華大學(xué)的災(zāi)難研究中心基本是從上述幾個(gè)學(xué)科展開研究，當(dāng)然這個(gè)機(jī)構(gòu)近幾年也考慮讓工程學(xué)科的學(xué)者介入災(zāi)害學(xué)研究。除了特拉華大學(xué)，美國的許多大學(xué)都從事災(zāi)害學(xué)研究，其中包括自然地理學(xué)、人文地理學(xué)、政治學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科背景的學(xué)者開展類似研究。反觀我國，災(zāi)害學(xué)研究也與國外有類似之處，許多從事自然地理學(xué)、人類學(xué)、歷史學(xué)、地震學(xué)等學(xué)科的學(xué)者專家也在紛紛從自身領(lǐng)域或角度開展與災(zāi)害學(xué)相關(guān)的研究工作。一般來說，災(zāi)害學(xué)是自然災(zāi)害學(xué)與人為災(zāi)害學(xué)的總稱，目前比較公認(rèn)的說法是，災(zāi)害學(xué)研究災(zāi)害的成因和時(shí)空分布規(guī)律尋求減輕災(zāi)害損失的途徑。從這個(gè)界定上來看，其研究對象更側(cè)重自然災(zāi)害，關(guān)注自然災(zāi)害相關(guān)的社會影響層面的知識；其研究目的也是考慮如何自然災(zāi)害的成因及其減緩規(guī)律。事實(shí)上，災(zāi)害學(xué)學(xué)科的邊界界定與其實(shí)際對口管理部門是一致的，比如目前我國與災(zāi)害學(xué)相對口的直管部門，主要包括地震局、民政部、水利部、防汛抗旱指揮部等部門，這些部門基本都是針對自然災(zāi)害的，與災(zāi)害學(xué)學(xué)科的關(guān)注研究范疇以及研究成果(包括課題、論文、專利等)都是一致的。至于災(zāi)害學(xué)學(xué)科涉及到的應(yīng)急問題，也基本上圍繞自然災(zāi)害的應(yīng)急問題展開研究，缺乏對其他安全生產(chǎn)領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)急問題的關(guān)注。

1.3 消防科學(xué)中的涉應(yīng)急問題

消防科學(xué)屬于土木工程與公安學(xué)科的一個(gè)分支，土木工程學(xué)科還包括防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)科，這個(gè)學(xué)科研究對象基本限定在建筑土木學(xué)科范疇之內(nèi)，研究對象也是針對建筑土木學(xué)科的事故預(yù)防與處置的規(guī)律展開研究。公安學(xué)科除了包括消防科學(xué)之外，還包括刑事科學(xué)技術(shù)、安全防范工程、核生化消防、公安視聽技術(shù)、搶險(xiǎn)救援指揮與技術(shù)等學(xué)科，隸屬于公安學(xué)科的這些分支學(xué)科，包括消防科學(xué)，都尤其特殊的研究對象及研究目的，比如消防科學(xué)，其主要研究對象就是火災(zāi)事故，研究目的也是圍繞火災(zāi)事故的預(yù)防、控制規(guī)律進(jìn)行研究。至于其他分支學(xué)科，如刑事科學(xué)技術(shù)、安全防范工程、核生化消防、公安視聽技術(shù)等研究對象也是犯罪類問題展開研究，其研究對象基本也是研究犯罪類問題的預(yù)防、管控規(guī)律問題。這里特別要指出的是搶險(xiǎn)救援指揮與技術(shù)專業(yè)學(xué)科，這個(gè)學(xué)科開設(shè)院校較少，基本也是限定在武警院校，在大力倡導(dǎo)軍民融合的時(shí)期，這個(gè)學(xué)科如何向非武警院校拓展也是一個(gè)值得探討的問題。上述所列學(xué)科中涉應(yīng)急問題比較聚焦，但對應(yīng)急問題基本也是受限于學(xué)科長期發(fā)展的“路徑依賴”思維影響以及其他因素約束，其涉應(yīng)急問題也是局限在自身學(xué)科內(nèi)，自身所具有的學(xué)科優(yōu)勢、新理論新方法沒有向社會得到較好釋放，這恰恰是其涉應(yīng)急問題不能全面性、系統(tǒng)性的瓶頸所在。

1.4 公共危機(jī)管理中的涉應(yīng)急問題

公共危機(jī)管理源于歐美的危機(jī)管理，新近發(fā)端于美國的應(yīng)急管理概念體系。國內(nèi)外較早乃至今天從事這方面研究的一個(gè)聚焦點(diǎn)便是針對企業(yè)危機(jī)管理展開的研究工作，出版了大量成果。另一方面，當(dāng)前國內(nèi)外公共管理學(xué)科的學(xué)者專家針對公共危機(jī)管理或者應(yīng)急管理問題展開了大量探索，國際上公共管理學(xué)科學(xué)者開始關(guān)注這個(gè)問題發(fā)端于美國“911”事件等系列事件，國內(nèi)公共管理學(xué)科學(xué)者開始關(guān)注這個(gè)問題源于2003年“非典”事件，在此之后，我國的“一案三制”型的應(yīng)急體系逐步建立，對我國應(yīng)急工作帶來的較大的積極影響，但從事應(yīng)急管理或危機(jī)管理研究的學(xué)者大多是純?nèi)宋纳缈茖W(xué)科背景，從所探討的問題及產(chǎn)生的成果來看，大多都是局限于應(yīng)急管理層面。值得指出的是，我國的應(yīng)急管理學(xué)科被日益提出及推動也是這個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)者專家積極奔走呼吁的重要目標(biāo)，這方面也的確開展了大量工作，取得了一定成果和影響。但問題是應(yīng)急管理學(xué)科如果作為一個(gè)學(xué)科化，應(yīng)急問題中的工程技術(shù)問題、機(jī)械裝備問題能否囊括其中？應(yīng)急管理領(lǐng)域的學(xué)者能否對其中的工程技術(shù)問題、裝備產(chǎn)業(yè)問題有深入、系統(tǒng)、全面的認(rèn)知？眾所周知，工程技術(shù)問題涉及到許多基礎(chǔ)性工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)問題、機(jī)械裝備加工問題以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等系列微觀尺度問題，這些問題，單純依靠公共管理學(xué)科范疇的一批人文社科學(xué)者是存在諸多困難的。

1.5 公共安全中的涉應(yīng)急問題

面對災(zāi)難事故頻發(fā)，諸多不同學(xué)科從各自領(lǐng)域探討如何應(yīng)對災(zāi)難事故，不同學(xué)科百家爭鳴，但也給人一種學(xué)科布局不統(tǒng)一的亂象，公共安全學(xué)科在這種現(xiàn)實(shí)背景基礎(chǔ)上被提上了日程。公共安全一般包括四大類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等幾類，可以看出，公共安全是一個(gè)很廣的社會管理領(lǐng)域，是一項(xiàng)包括很多內(nèi)容的業(yè)務(wù)活動，按照這個(gè)認(rèn)識，公共安全如果作為一個(gè)學(xué)科的話，似乎也是無所不包，這似乎類似科技哲學(xué)學(xué)科的“大口袋”模式，這樣有其優(yōu)勢和劣勢，優(yōu)勢在于整合多個(gè)不同學(xué)科，劣勢是涉及的內(nèi)容太雜，目前最起碼還缺乏科學(xué)合理的理論方法去較好的闡釋把各種不同災(zāi)種事故統(tǒng)一，而且即便這樣做了，似乎在重復(fù)安全科學(xué)的許多工作，其價(jià)值能有多大，需要相關(guān)學(xué)者專家深入系統(tǒng)的開展調(diào)研論證工作。至于其涉及的應(yīng)急問題，公共安全學(xué)科由于提出時(shí)間不長，僅是依據(jù)美國應(yīng)急管理生命周期規(guī)律的幾個(gè)階段，劃分成對應(yīng)的幾個(gè)學(xué)科分支，事實(shí)上，美國應(yīng)急管理四周期理論盡管有其優(yōu)勢，但對于我國復(fù)雜的國情，尤其對涉應(yīng)急的學(xué)科配置或設(shè)置來說，是否科學(xué)合理，還需要做大量的研究工作。因?yàn)樽?003年“非典”后，應(yīng)急管理成為“顯學(xué)”后，已經(jīng)歷應(yīng)急管理快速發(fā)展的十年黃金期，但似乎十幾年下來，我國的應(yīng)急管理工作做的都是基于大量國外理論知識的引介、傳播、消化工作，缺乏結(jié)合本土文化的原創(chuàng)性工作，應(yīng)急管理研究似乎進(jìn)入了理論研究“盲區(qū)”，這個(gè)問題是需要我們深入思考的。從這個(gè)意義上說，公共安全學(xué)科中有關(guān)涉應(yīng)急問題的學(xué)科分支設(shè)置是需要商榷的。

綜合上述對安全科學(xué)、災(zāi)害學(xué)、消防科學(xué)、公共危機(jī)管理、公共安全等多個(gè)學(xué)科中涉應(yīng)急問題的剖析，可以看出不同涉應(yīng)急問題的學(xué)科的研究或關(guān)注都是關(guān)注應(yīng)急問題的一個(gè)局部性問題，缺乏對應(yīng)急問題的一個(gè)整體性視角的探討。在此基礎(chǔ)上，筆者汲取多學(xué)科優(yōu)勢，提出應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科建設(shè)的建議，并基于STEM理念及科技哲學(xué)的幾類部門哲學(xué)，設(shè)計(jì)了應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科知識體系框架。應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科這一術(shù)語，綜合考慮了涉應(yīng)急的多個(gè)學(xué)科的局部性觀點(diǎn)思想，同時(shí)考慮從頂層設(shè)計(jì)角度，融入歐美的STEM理念的教育思想，STEM理念包括科學(xué)、技術(shù)、工程與數(shù)學(xué)維度，在這方面國家自然科學(xué)基金列專項(xiàng)研究適合我國國情的STEM理念的教育理論體系，足見STEM理念是國際較為前沿的教育理論思想，同時(shí)綜合考慮科技哲學(xué)的幾類部門哲學(xué)，包括科學(xué)哲學(xué)、技術(shù)哲學(xué)、工程哲學(xué)、產(chǎn)業(yè)哲學(xué)等對科學(xué)、技術(shù)、工程及產(chǎn)業(yè)的邊界界定，提出應(yīng)急科學(xué)、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急工程及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等幾個(gè)分支學(xué)科方向?qū)?yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科知識體系的支撐。另外，考慮到應(yīng)急管理目前處于方興未艾，應(yīng)急硬科學(xué)與應(yīng)急軟科學(xué)都是非常重要，將應(yīng)急管理與應(yīng)急科學(xué)、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急工程及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)并列，共同作為應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科知識體系的支撐。可以看出這樣的一個(gè)融合、整合涉應(yīng)急的多學(xué)科為一體的應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科知識體系架構(gòu)能集百家眾長于一身，形成合力，推動我國應(yīng)急工作更上一個(gè)新臺階。

2 應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科的研究對象、研究目的及特征

2.1 研究對象

應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科的研究對象是突發(fā)事件(圖1)。突發(fā)事件在我國《突發(fā)事件應(yīng)對法》中有明確的界定，根據(jù)中國2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件[3]。應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科主要采用科學(xué)、技術(shù)、工程、產(chǎn)業(yè)及管理等措施研究突發(fā)事件發(fā)生之前、之中及之后整個(gè)周期過程的全方位、系統(tǒng)性防范與應(yīng)對的規(guī)律、策略。這里給出應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科的界定，側(cè)重從科學(xué)、技術(shù)、工程、產(chǎn)業(yè)及管理多個(gè)角度來研究突發(fā)事件，著力突發(fā)事件發(fā)生之前、之中到之后的全過程周期的事前防范、事中救援處置及事后恢復(fù)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)事后恢復(fù)與事前防范形成一個(gè)閉環(huán)、螺旋上升循環(huán)。該界定同時(shí)提出了應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科體系綜合考慮了科學(xué)、技術(shù)、工程、產(chǎn)業(yè)及管理等維度，進(jìn)而衍生相應(yīng)的五個(gè)二級學(xué)科或分支方向，即應(yīng)急科學(xué)、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急工程、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)及應(yīng)急管理。這五個(gè)二級學(xué)科或分支方向分別從不同角度，采用不同措施來研究防范與應(yīng)對突發(fā)事件的基本規(guī)律與基本策略。

圖1 應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科的研究對象及其衍生分支

2.2 研究目的

應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科的研究目的主要是采用科學(xué)、技術(shù)、工程、產(chǎn)業(yè)及管理措施如何防范與應(yīng)對突發(fā)事件(圖2)?？梢钥闯觯瑧?yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科是一門交叉學(xué)科，涉及多個(gè)學(xué)科。其主要研究采用具體何種措施來防范與應(yīng)對突發(fā)事件，由于突發(fā)事件不同于一般事件，其具有“突然發(fā)生、造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害、需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對等”特點(diǎn)，必須采取非常規(guī)方法來處理，這里針對突發(fā)事件的處置包括兩個(gè)方面，一方面考慮如何防范、減緩避免具有上述特點(diǎn)的突發(fā)事件發(fā)生；另一方面考慮一旦突發(fā)事件發(fā)生，如何進(jìn)行緊急救援與處置、乃至恢復(fù)或逼近到突發(fā)事件發(fā)生之前的狀態(tài)等，當(dāng)然恢復(fù)或逼近到突發(fā)事件發(fā)生之前的狀態(tài)也許是一種理想狀態(tài)，耗散結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，穩(wěn)定平衡態(tài)一旦被打破，即便重新回到新的平衡態(tài)，其涉及到的環(huán)境狀態(tài)等指標(biāo)都難以復(fù)制，這一點(diǎn)也是需要注意的。

圖2 應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科的研究目的

2.3 學(xué)科特征

(1)接地氣性

目前對應(yīng)急救援領(lǐng)域似乎存在一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)，總感覺獲得了政府企業(yè)決策層支持，救援事業(yè)或項(xiàng)目就成功了，其實(shí)應(yīng)急救援無論是觀點(diǎn)思想還是實(shí)體的裝備，即便決策者認(rèn)可了，群眾在認(rèn)知上如果還是不能被普及并認(rèn)同您那套東西包括觀點(diǎn)思想和實(shí)體設(shè)備，到頭來還是一塌糊涂，這就是我國救援工作的一個(gè)現(xiàn)實(shí)困境。這就提出了一個(gè)問題，即救援工作如何落地接地氣的問題，從哪著手？工作思路如何開展？在這方面，公益志愿服務(wù)在國內(nèi)如火如荼，尤其民間救援志愿者組織做的事情、探索的做事方式方法，或許可以開展救援工作提供一些思路，民間救援志愿者在基層遍地開花，依據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)，在社區(qū)搞安全救援科普培訓(xùn)，影響力是有的，這一點(diǎn)是值得政府及企業(yè)救援相關(guān)機(jī)構(gòu)反思的。按照這個(gè)認(rèn)識，應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科體系建設(shè)是必須要考慮應(yīng)急救援工作落地問題的。這也是學(xué)科建設(shè)的一個(gè)前提和根本。

(2)整合性

應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科整合多個(gè)涉應(yīng)急的學(xué)科專業(yè)成分，具有較強(qiáng)的融合兼容性，提煉出多個(gè)學(xué)科的相關(guān)應(yīng)急的表述，從學(xué)理層面實(shí)現(xiàn)了多個(gè)學(xué)科對應(yīng)急認(rèn)知的交叉統(tǒng)一，有利于推動應(yīng)急領(lǐng)域方向合力，也有利于倒逼應(yīng)急體系改革。

(3)人文性

應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科綜合考慮了政府、企業(yè)及社會不同層次、人群的需求，既考慮國家需求、政府需求、企業(yè)需求，同時(shí)也考慮了社會公眾，尤其是民間救援組織蓬勃發(fā)展對教育培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)渴望。公益志愿服務(wù)是一個(gè)國家文明程度的重要衡量指標(biāo)，民間救援組織給傳統(tǒng)應(yīng)急救援體系注入了許多新鮮的血液，民間救援組織在許多方面盡管存在很多不完善地方，但其身上賦予的公益志愿服務(wù)精神以及做救援的方式方法，是值得應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科體系建設(shè)必須汲取和思考的。從這個(gè)意義上，應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科體系沒有理由不考慮公益志愿服務(wù)的深刻內(nèi)涵，這體現(xiàn)了學(xué)科建設(shè)較強(qiáng)的時(shí)代人文特征。

3 求同存異，建構(gòu)多學(xué)科會聚的應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科體系的可行性與現(xiàn)實(shí)意義

3.1 建立學(xué)術(shù)共同體、規(guī)范專業(yè)術(shù)語

如上所述，應(yīng)急科學(xué)作為一個(gè)新的學(xué)科在應(yīng)對國家社會安全層面具有重要作用，其意義不言自明，所以不同學(xué)科的專家學(xué)者紛紛從各自擁有話語權(quán)或比較熟悉的學(xué)科展開對應(yīng)急科學(xué)問題的探討，這是學(xué)者專家典型的學(xué)科“路徑依賴”思維，短期內(nèi)，各個(gè)學(xué)科百家爭鳴，有利于推動學(xué)科發(fā)展。長時(shí)間會產(chǎn)生學(xué)科屬性混亂，各說各話，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的專業(yè)術(shù)語，這會造成兩方面后果，一方面產(chǎn)生了大量重復(fù)性工作，浪費(fèi)太多社會資源。比如一個(gè)領(lǐng)域新的專有名詞術(shù)語，在另一個(gè)領(lǐng)域也許是已經(jīng)發(fā)展比較成熟的術(shù)語，如脆弱性這個(gè)概念，在災(zāi)害學(xué)中已經(jīng)是一個(gè)很常見、相對認(rèn)識統(tǒng)一的術(shù)語，但在安全科學(xué)或消防科學(xué)范疇內(nèi)也許是很新鮮的詞匯，一旦后者認(rèn)識到這個(gè)詞匯重要的學(xué)術(shù)價(jià)值，將會重點(diǎn)來研究與之相關(guān)的課題項(xiàng)目，這里面就產(chǎn)生了一個(gè)重復(fù)性工作，造成不必要的財(cái)力物力以及時(shí)間上的浪費(fèi)。另一方面也造成許多工作不能對接吻合。目前國內(nèi)外成立了許多與應(yīng)急相關(guān)的協(xié)會組織，有應(yīng)急管理層面的、有應(yīng)急工程技術(shù)層面的、有應(yīng)急文化等層面的，不同層面的應(yīng)急組織在自己的活動范圍內(nèi)開展活動，不同應(yīng)急組織之間似乎很少來往。尤其一個(gè)明顯的現(xiàn)實(shí)是，以服務(wù)政府為主的一些組織或機(jī)構(gòu)，借應(yīng)急管理層面名義組織協(xié)會或機(jī)構(gòu)開展工作，其開展的工作內(nèi)容還包括應(yīng)急工程技術(shù)等硬科學(xué)技術(shù)，這就產(chǎn)生一個(gè)問題，應(yīng)急管理與應(yīng)急工程技術(shù)孰輕孰重，到底誰管控誰的問題，這樣的后果自然是搞應(yīng)急工程技術(shù)的不買賬，道理不言自明，這種現(xiàn)象說明一個(gè)問題，當(dāng)前方興未艾的應(yīng)急管理無法涵蓋應(yīng)急工程技術(shù)方面內(nèi)容，這個(gè)時(shí)候建立應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科體系的現(xiàn)實(shí)意義就體現(xiàn)出來了，以應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科體系來統(tǒng)一應(yīng)急管理、應(yīng)急工程技術(shù)等不同話語的學(xué)者專家是具有一定可行性的。據(jù)此，建立應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科學(xué)術(shù)共同體，找到大家對學(xué)科的共識點(diǎn)，進(jìn)行對接，進(jìn)而才能規(guī)范學(xué)科的專業(yè)術(shù)語，為應(yīng)急理論與實(shí)務(wù)對接建立學(xué)理基礎(chǔ)。

3.2 有利于催化多學(xué)科走向融合統(tǒng)一、倒逼多機(jī)構(gòu)聯(lián)合協(xié)同工作

對應(yīng)急感興趣的不同學(xué)科學(xué)者紛紛依據(jù)學(xué)科“路徑依賴”思維提出自己的看法或見解，對應(yīng)急發(fā)展無疑是有積極作用的，但這些看法或見解是如何影響政府或社會的？其通過哪些渠道去影響？比如說，一談到安全科學(xué)，自然想到安全生產(chǎn)、安監(jiān)局，自然這個(gè)領(lǐng)域?qū)W者專家通過將自己見解或看法遞到安監(jiān)局，能量大的學(xué)者直接把見解看法送到國家安監(jiān)總局決策者案上進(jìn)行研判。而消防科學(xué)領(lǐng)域?qū)W者專家，也是依次邏輯，試圖將見解想法去影響不同級別的消防職能部門，上到公安部消防局、下到地方消防支隊(duì)；公共危機(jī)管理領(lǐng)域?qū)W者專家，也是試圖影響相關(guān)政府部門，如不同職能部門政府負(fù)責(zé)人、不同級別人民政府及應(yīng)急辦等；災(zāi)害學(xué)領(lǐng)域的專家學(xué)者，也是遵循此邏輯，試圖去影響各級民政部門、地震局、氣象局等部門。眾所周知，我國的應(yīng)急救災(zāi)體制是多部門救援，一次災(zāi)難事故，也許涉及到上述多個(gè)部門，這就涉及到這些部門之間的協(xié)調(diào)作業(yè)問題，比如災(zāi)難救援中，對一些救援任務(wù)邊界不清之處，會產(chǎn)生不同救援部門扯皮推諉的現(xiàn)象等，這個(gè)問題一直是困擾我國應(yīng)急救援的瓶頸。針對這個(gè)問題，許多學(xué)者專家都在談?wù)撈洳缓侠碇帲瑓s不曾考慮，針對應(yīng)急問題的研究，不同學(xué)者專家都缺乏統(tǒng)一規(guī)范的應(yīng)急學(xué)科術(shù)語基點(diǎn)。據(jù)此，應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科體系的構(gòu)建試圖將多個(gè)涉應(yīng)急的不同領(lǐng)域的學(xué)科專家整合，自然包括不同領(lǐng)域的學(xué)者專家的意見，形成共識與合力，進(jìn)而倒逼多個(gè)涉應(yīng)急的職能機(jī)構(gòu)部門的協(xié)同工作，應(yīng)對突發(fā)事件。從這個(gè)意義上將，應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科體系的完善，將有利于推動在我國建立類似美國FEMA的突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其意義和重要性不可估量。

3.3 有利于應(yīng)急人才培養(yǎng)(專業(yè)救援隊(duì)、民間救援隊(duì)及師資隊(duì)伍)、有利于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展

應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科設(shè)立及其知識體系構(gòu)建為應(yīng)急救援隊(duì)伍人才培養(yǎng)提供教育起點(diǎn)，這里的應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專業(yè)救援隊(duì)伍及民間救援隊(duì)伍兩個(gè)方面，其中專業(yè)救援隊(duì)伍包括政府職能部門專業(yè)救援隊(duì)伍和不同類型企業(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍，比如政府職能部門包括地震局、安監(jiān)局、消防隊(duì)等，這些職能部門都配備各自專業(yè)救援隊(duì)伍，即地震救援隊(duì)、礦山救援隊(duì)、消防隊(duì)伍等；不同類型企業(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍包括礦山救援隊(duì)、?；肪仍?duì)等。民間救援隊(duì)伍指通常意義上的應(yīng)急志愿者，包括地震志愿者、消防志愿者、人防志愿者及草根救援隊(duì)。目前，專業(yè)救援隊(duì)都有各自隸屬的管理部門，救援隊(duì)伍訓(xùn)練學(xué)習(xí)都是按照所屬部門規(guī)劃進(jìn)行有針對性教育培訓(xùn)，但一般培訓(xùn)也是呈現(xiàn)短期性學(xué)習(xí)為主。而且這些專業(yè)救援隊(duì)伍的來源也不同，但有一點(diǎn)是共同的，即這些專業(yè)救援隊(duì)伍都不是單純從高校或科研院所受到大學(xué)四年或類似的學(xué)院派教育。沒有受過學(xué)院派系統(tǒng)的專業(yè)教育在參加工作后進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，就受到很多問題制約，首先是理論知識不扎實(shí)、不系統(tǒng)。平時(shí)的短期學(xué)習(xí)也大多以技能學(xué)習(xí)為主，單就這一點(diǎn)給我們?nèi)找婢o缺的應(yīng)急救援指揮人才培養(yǎng)就提出很大的挑戰(zhàn)，因?yàn)閼?yīng)急指揮人才需要應(yīng)急理論與實(shí)踐技能兼?zhèn)?，這顯然是個(gè)很大問題。另外，對于民間救援隊(duì)伍來說，更是問題重重，眾所周知，我國民間救援隊(duì)伍大多屬于兼職做公益救援，一般每個(gè)民間救援組織專職人員特別少，原因比較復(fù)雜，但隨著公益救援觀念日益深入公眾，越來越多公眾會參與或發(fā)起民間救援組織，如此，民間救援隊(duì)伍數(shù)量會逐年增多，如何對民間救援隊(duì)伍進(jìn)行全面、系統(tǒng)的應(yīng)急知識技能培訓(xùn)對相關(guān)部門提出了很多問題。據(jù)此，建立應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科體系，從基層科學(xué)理論到實(shí)踐技能對救援隊(duì)伍(包括專業(yè)救援隊(duì)伍和民間救援隊(duì)伍)進(jìn)行系統(tǒng)性傳授，都是現(xiàn)實(shí)驅(qū)動需要，意義重大。

3.4 有利于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)走向成熟

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入國家產(chǎn)業(yè)政策，未來發(fā)展空間巨大。但目前針對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢存在諸多問題，首先，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)與較早所提安全產(chǎn)業(yè)、消防產(chǎn)業(yè)等都有諸多雷同重復(fù)之處，到底該如何界定？其次，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式值得研究，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，自然要有市場空間，那么對于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)來說，如果有市場的話，必須是投放市場的應(yīng)急產(chǎn)品多，也就是發(fā)生災(zāi)難事故多，按照這個(gè)邏輯，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的市場是不穩(wěn)定的，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)很難如一個(gè)產(chǎn)業(yè)存在。正是遵循這個(gè)邏輯，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)真正的市場空間在突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，即應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的主體市場在監(jiān)測預(yù)警、安防監(jiān)控等日常安全環(huán)節(jié)。僅就這個(gè)突發(fā)事件前端的能存在的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場來說，目前的發(fā)展模式似乎大多是依靠不同部門采購，更多的是政府部門采購，如地震局、應(yīng)急辦等部門采購，企業(yè)對這方面購買的力度還是信心不足，個(gè)中問題值得思考。此外，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠的是應(yīng)急產(chǎn)品研發(fā)，而目前我國許多行業(yè)的應(yīng)急產(chǎn)品都是以國外產(chǎn)品居多，國內(nèi)應(yīng)急產(chǎn)品得不到認(rèn)同及推廣應(yīng)用。為什么會產(chǎn)生這種現(xiàn)象，原因很多，一個(gè)很重要的原因是我國缺乏對應(yīng)急產(chǎn)品研發(fā)的基礎(chǔ)性投入，缺乏標(biāo)志性的研發(fā)成果。對于這個(gè)問題，我國在許多部門先后投入一定資金進(jìn)行了若干實(shí)用性設(shè)備儀器的研發(fā)工作，但仍是局部性的探索，缺乏一個(gè)應(yīng)急產(chǎn)品研發(fā)的成體系、系統(tǒng)性的研究，這個(gè)工作非常迫切，那么建立應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科體系，在高校開展應(yīng)急科學(xué)與工程相關(guān)的大量應(yīng)急產(chǎn)品相關(guān)的基礎(chǔ)性研究工作非常必要，如應(yīng)急產(chǎn)品涉及的物理、化學(xué)、生物、機(jī)械等基礎(chǔ)理論、實(shí)驗(yàn)性的探索工作，而事實(shí)上，我國在這方面是非常鮮見。

3.5 知識生產(chǎn)新模式的催化影響

知識生產(chǎn)是指人們通過腦力勞動創(chuàng)造出新知識(包括知識形態(tài)的科學(xué)技術(shù))的過程[4]。應(yīng)急作為一種知識也符合知識生產(chǎn)的概念特征，新的應(yīng)急知識也是在已有知識的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)。傳統(tǒng)知識生產(chǎn)模式主要以單一學(xué)科為基礎(chǔ)進(jìn)行，傳統(tǒng)知識生產(chǎn)與應(yīng)用是相互分離的，在傳統(tǒng)知識生產(chǎn)模式基礎(chǔ)上，以會聚技術(shù)為特征的跨學(xué)科知識生產(chǎn)新模式得到發(fā)展，這種新的知識生產(chǎn)模式以應(yīng)用為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了知識生產(chǎn)與應(yīng)用的整合等特點(diǎn)[5]。在這個(gè)意義上，在當(dāng)下會聚技術(shù)理念下，應(yīng)急知識無疑具備新的知識生產(chǎn)模式的特點(diǎn)。眾所周知，應(yīng)急知識古已有之，其成為熱點(diǎn)是自美國“911”事件之后，我國自2003年“非典”之后，10余年，應(yīng)急研究基本停留在研究層面，似乎缺乏一個(gè)系統(tǒng)性的學(xué)科建構(gòu)探索?；谏鲜鲋R生產(chǎn)模式思路，建立應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科體系，是建構(gòu)在會聚理念下的跨學(xué)科知識生產(chǎn)新模式的一種實(shí)踐探索，開展此工作，一方面，有利于應(yīng)急知識傳播，一方面更有利于應(yīng)急知識再生產(chǎn)。結(jié)合應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科體系建設(shè)，應(yīng)急知識傳播對接應(yīng)急學(xué)科的教學(xué)教研工作，應(yīng)急知識再生產(chǎn)對接應(yīng)急學(xué)科的相關(guān)科學(xué)研究工作?？梢?，一旦應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科體系建立，學(xué)術(shù)共同體形成合力，其帶來的應(yīng)急知識傳播與應(yīng)急知識生產(chǎn)影響力是巨大的。

4 應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科知識體系框架

應(yīng)急科學(xué)與工程知識體系構(gòu)建對于整合多個(gè)涉應(yīng)急的學(xué)科專業(yè)走向融合統(tǒng)一，都具有重要學(xué)理意義，對于倒逼政府涉應(yīng)急的多機(jī)構(gòu)聯(lián)合協(xié)同工作更具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值，尤其建設(shè)應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科知識體系會提煉出一個(gè)高于涉應(yīng)急的多機(jī)構(gòu)的行政級別單位，即應(yīng)急辦，這個(gè)政府機(jī)構(gòu)將與學(xué)科建設(shè)對接，通過學(xué)科融合統(tǒng)一，倒逼多個(gè)涉應(yīng)急機(jī)構(gòu)融合，統(tǒng)一于各級政府應(yīng)急辦的權(quán)屬下，這樣的一個(gè)邏輯思路，一方面推動了應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科體系建設(shè)，打通直管單位(應(yīng)急辦)通道，使學(xué)科找到了依托單位，學(xué)科所涉及的基礎(chǔ)研究工作、救援隊(duì)伍、救援裝備找到了一個(gè)直接對口單位。另一方面，如上所述，進(jìn)一步加強(qiáng)深化了應(yīng)急辦在不同職能部門之間的所扮演的協(xié)調(diào)功能，提升應(yīng)急辦部門的職權(quán)，長遠(yuǎn)看，會推動國家及各級政府應(yīng)急體系的變革。

結(jié)合上述分析，考慮多學(xué)科會聚理念、STS、STEM理念，提出應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科知識體系涉及五個(gè)方面內(nèi)容，即應(yīng)急科學(xué)、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急工程、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)及應(yīng)急管理等。其中，應(yīng)急科學(xué)主要是從科學(xué)學(xué)角度，探索應(yīng)急科學(xué)學(xué)相關(guān)的基本理論方法以及應(yīng)急科學(xué)學(xué)科基本規(guī)律等內(nèi)容。應(yīng)急技術(shù)主要探索具體領(lǐng)域、不同行業(yè)的應(yīng)急技術(shù)發(fā)展基本規(guī)律等內(nèi)容。應(yīng)急工程主要研究具體領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際應(yīng)急工程發(fā)展基本規(guī)律等內(nèi)容。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)主要研究應(yīng)急裝備產(chǎn)品研發(fā)基本規(guī)律、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場基本發(fā)展規(guī)律等內(nèi)容。應(yīng)急管理主要研究具體領(lǐng)域、不同行業(yè)的應(yīng)急管理問題(包括應(yīng)急文化、應(yīng)急行為、應(yīng)急政策等)的基本理論與基本規(guī)律等內(nèi)容。

4.1 應(yīng)急科學(xué)

應(yīng)急科學(xué)主要采用科學(xué)措施研究突發(fā)事件發(fā)生之前、之中及之后整個(gè)周期過程的全方位、系統(tǒng)性防范與應(yīng)對的規(guī)律、策略。應(yīng)急科學(xué)包括兩個(gè)方面內(nèi)容，即應(yīng)急科學(xué)學(xué)及應(yīng)急科學(xué)基礎(chǔ)理論方法。應(yīng)急科學(xué)學(xué)主要研究應(yīng)急科學(xué)基本發(fā)展規(guī)律，包括應(yīng)急科學(xué)相關(guān)的研究范疇、術(shù)語、準(zhǔn)則、分類、分級、模型、機(jī)理等，以及應(yīng)急科學(xué)過程論、應(yīng)急科學(xué)主體論、應(yīng)急科學(xué)認(rèn)識論、應(yīng)急科學(xué)本體論、應(yīng)急科學(xué)方法論、應(yīng)急科學(xué)實(shí)踐論等。應(yīng)急科學(xué)基礎(chǔ)理論方法包括應(yīng)急物理、應(yīng)急化學(xué)、應(yīng)急測繪、應(yīng)急地質(zhì)、應(yīng)急生物、應(yīng)急機(jī)械、應(yīng)急材料等。應(yīng)急科學(xué)主要從應(yīng)急基礎(chǔ)理論與基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)兩個(gè)方面開展學(xué)科體系建設(shè)，應(yīng)急基礎(chǔ)理論包括應(yīng)急科學(xué)學(xué)和應(yīng)急基礎(chǔ)自然科學(xué)兩個(gè)方面內(nèi)容，應(yīng)急基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)包括從物理、化學(xué)、生物、機(jī)械、材料等多個(gè)學(xué)科層面形成的交叉方向，針對應(yīng)急問題開展一系列的實(shí)驗(yàn)探索工作。

4.2 應(yīng)急技術(shù)

應(yīng)急技術(shù)主要采用技術(shù)措施研究突發(fā)事件發(fā)生之前、之中及之后整個(gè)周期過程的全方位、系統(tǒng)性防范與應(yīng)對的規(guī)律、策略。應(yīng)急技術(shù)主要源于應(yīng)急涉及到具體行業(yè)或領(lǐng)域設(shè)計(jì)，應(yīng)急技術(shù)主要是包括不同行業(yè)或領(lǐng)域的實(shí)戰(zhàn)技能，分為基礎(chǔ)技能、通用技能及專業(yè)技能類型，從而形成面向?qū)嵺`的應(yīng)急技能體系。其中，基礎(chǔ)技能包括基礎(chǔ)體能訓(xùn)練技術(shù)、攀巖繩索等技能；通用技能包括基本搜索營救技術(shù)、救援裝備操作維護(hù)技術(shù)、基本監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、安防預(yù)警技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、輿情監(jiān)控技術(shù)等；專業(yè)技能主要是不同行業(yè)或領(lǐng)域涉及到的不同救援技能，如針對山地救援的專業(yè)救援技術(shù)、針對汽車救援的破拆營救技術(shù)、針對建筑物倒塌救援的搜救技術(shù)、應(yīng)急技術(shù)試驗(yàn)設(shè)計(jì)等。

4.3 應(yīng)急工程

應(yīng)急工程主要采用工程措施研究突發(fā)事件發(fā)生之前、之中及之后整個(gè)周期過程的全方位、系統(tǒng)性防范與應(yīng)對的規(guī)律、策略。應(yīng)急工程主要考慮從工程設(shè)計(jì)、施工、投入運(yùn)營及工程報(bào)廢整個(gè)周期過程進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。包括應(yīng)急工程基本管理與方法、應(yīng)急工程理論與實(shí)務(wù)、應(yīng)急工程設(shè)計(jì)理論與實(shí)務(wù)、應(yīng)急工程施工方法、應(yīng)急工程運(yùn)營實(shí)務(wù)、應(yīng)急工程案例分析、應(yīng)急工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)急工程可靠性、應(yīng)急工程試驗(yàn)設(shè)計(jì)等

4.4 應(yīng)急產(chǎn)業(yè)

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)主要采用產(chǎn)業(yè)措施研究突發(fā)事件發(fā)生之前、之中及之后整個(gè)周期過程的全方位、系統(tǒng)性防范與應(yīng)對的規(guī)律、策略。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)主要針對應(yīng)急救援裝備研發(fā)與實(shí)際對接角度開展課程設(shè)計(jì)。目前我國在應(yīng)急裝備方面存在很多認(rèn)識盲區(qū)，開展此類課程設(shè)計(jì)現(xiàn)實(shí)價(jià)值重大。主要包括應(yīng)急機(jī)械設(shè)計(jì)理論與方法、應(yīng)急材料原理、應(yīng)急材料理論與方法、應(yīng)急機(jī)械加工理論與實(shí)務(wù)、應(yīng)急裝備操作與維護(hù)、應(yīng)急產(chǎn)品工藝學(xué)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)理論與方法、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)急市場營銷等。

4.5 應(yīng)急管理

應(yīng)急管理主要采用管理措施研究突發(fā)事件發(fā)生之前、之中及之后整個(gè)周期過程的全方位、系統(tǒng)性防范與應(yīng)對的規(guī)律、策略。應(yīng)急管理包括政府、企業(yè)和社會三個(gè)層面，其中社會層面的應(yīng)急管理主要是由于社會公眾安全意識的提高一級民間救援組織的興起而催生的，在這方面，社會公眾的安全意識近年來普遍有所提高，同時(shí)，民間救援組織蓬勃發(fā)展，但無論是社會公眾還是民間救援組織都缺乏對口的系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，尤其是民間救援組織在社會救災(zāi)中扮演的角色愈發(fā)重要，但目前其沒有一個(gè)統(tǒng)一有序的對口管理機(jī)構(gòu)，自然教育培訓(xùn)對口單位也是缺失的。

關(guān)于政府、企業(yè)兩個(gè)層面的應(yīng)急管理內(nèi)容，筆者曾撰文提出了系統(tǒng)性體系框架，即政府層面包括政府應(yīng)急管理者基本素質(zhì)培養(yǎng)、西方應(yīng)急管理概論、應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)施、應(yīng)急演習(xí)設(shè)計(jì)與實(shí)施、家庭及社區(qū)管理、應(yīng)急救援組織與管理、避險(xiǎn)場所規(guī)劃與管理、應(yīng)急指揮與決策、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急信息與溝通、應(yīng)急法律法規(guī)基本知識、應(yīng)急管理案例分析、工業(yè)安全技術(shù)概論、事故處置基本流程等。企業(yè)層面包括企業(yè)應(yīng)急管理者基本素質(zhì)培養(yǎng)、企業(yè)應(yīng)急管理概論、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)戰(zhàn)、企業(yè)應(yīng)急演習(xí)設(shè)計(jì)與實(shí)戰(zhàn)、企業(yè)安全社區(qū)建設(shè)實(shí)務(wù)、企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)務(wù)、應(yīng)急搜救理論與技術(shù)、災(zāi)難避險(xiǎn)與逃生自救技能、應(yīng)急救援裝備使用技能及方法、應(yīng)急醫(yī)療救援技能及方法、災(zāi)民安置技能及方法、 企業(yè)突發(fā)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置技能、企業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急指揮與決策、企業(yè)應(yīng)急資源管理、企業(yè)應(yīng)急信息與溝通、企業(yè)應(yīng)急心理干預(yù)、應(yīng)急法律法規(guī)基本知識、企業(yè)應(yīng)急管理案例分析、工業(yè)安全技術(shù)、事故處置技術(shù)等[6]。社會層面主要針對民間救援組織和公眾而言，其主要綜合考慮應(yīng)急志愿者及第一響應(yīng)人角度來設(shè)計(jì)的，具體包括應(yīng)急志愿者基本素質(zhì)素養(yǎng)、應(yīng)急志愿者管理概論、應(yīng)急管理概論、應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)施、應(yīng)急演習(xí)設(shè)計(jì)與實(shí)施、家庭及社區(qū)管理、民間救援組織與管理、、避險(xiǎn)場所規(guī)劃與管理、民間救援組織指揮與決策、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急信息與溝通、應(yīng)急法律法規(guī)基本知識、應(yīng)急管理案例分析、工業(yè)安全技術(shù)概論、事故處置基本流程、非營利組織管理概論、公益組織基本理論與實(shí)務(wù)、災(zāi)難逃生自救技能、應(yīng)急搜索與救援理論與實(shí)務(wù)、災(zāi)難心理學(xué)等。

5 結(jié)論

(1)通過對安全科學(xué)、災(zāi)害學(xué)、消防科學(xué)、公共危機(jī)管理及公共安全等多個(gè)學(xué)科中涉應(yīng)急問題的概念邊界剖析，分別從每個(gè)學(xué)科目前隸屬管理部門、學(xué)科研究對象、研究目的等幾個(gè)維度展開邊界比較分析，認(rèn)為不同涉應(yīng)急問題的學(xué)科的研究或關(guān)注都是關(guān)注應(yīng)急問題的一個(gè)局部性問題，缺乏對應(yīng)急問題的一個(gè)整體性視角的探討。為此，提出融合并整合多個(gè)學(xué)科中涉應(yīng)急問題的應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科的建設(shè)問題。

(2)對提出的應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科研究對象、研究目的及其學(xué)科特征進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科的研究對象是突發(fā)事件；應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科的研究目的主要是采用科學(xué)、技術(shù)、工程、產(chǎn)業(yè)及管理措施如何防范與應(yīng)對突發(fā)事件；其學(xué)科特征是接地氣性、整合性及人文性等特點(diǎn)。同時(shí)，從建立學(xué)術(shù)共同體、規(guī)范專業(yè)術(shù)語，有利于催化多學(xué)科走向融合統(tǒng)一、倒逼多機(jī)構(gòu)聯(lián)合協(xié)同工作，有利于應(yīng)急人才培養(yǎng)(專業(yè)救援隊(duì)、民間救援隊(duì)及師資隊(duì)伍)、有利于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，知識生產(chǎn)新模式的催化影響等角度闡釋了開展該學(xué)科建設(shè)的可行性及現(xiàn)實(shí)意義。

(3)基于STEM教育理念、科技哲學(xué)中幾類部門哲學(xué)以及應(yīng)急管理成為顯學(xué)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，綜合設(shè)計(jì)應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科知識體系及分支學(xué)科方向，包括應(yīng)急科學(xué)、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急工程、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)及應(yīng)急管理等，并給予各個(gè)分支學(xué)科方向初步探索性的設(shè)計(jì)思路。

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Development Strategy of the Knowledge System of Emergency Science and Engineering under the Concept of STEM Education ——A Preliminary Study on Emergency Science

QIAN Hongwei1, 2, 3

(1.SafetyandEmergencyManagementResearchCenter,HenanPolytechnicUniversity,Jiaozuo454000,China;2.EmergencyManagementInstitute,Jiaozuo454000,China; 3.EmergencyRescueResearchInstitute,HenanPolytechnicUniversity,EmergencyVolunteerManagementResearchCenter,Jiaozuo454000,China)

The concept of boundary problems involving multiple disciplines of emergency safety science, disaster management, fire science, public crisis management and public security. We put forward the construction of fusion and integration of emergency science and engineering discipline involving multiple disciplines in emergency, and the emergency of science and engineering subject of study, research the purpose and analyze subject the characteristics; at the same time the we in out the feasibility and significance of the discipline construction. Based on several kinds of STEM become educational philosophy, philosophy of science and technology department of philosophy and reality based on the theory of emergency management, emergency comprehensive design science and engineering discipline knowledge system and discipline direction, science and technology, including emergency and emergency engineering, industrial management, and give each branch direction and preliminary exploration design ideas. Finally, based on the emergency situation, several key problems in the construction of emergency science and engineering discipline are analyzed systematically. This research is of great practical value for the promotion of emergency work in our country, and also has important theoretical significance to improve the subject knowledge structure of our country.

emergency science; STEM education; subject; knowledge system

錢洪偉.應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)科知識體系發(fā)展策略——應(yīng)急科學(xué)學(xué)初步探索[J].災(zāi)害學(xué)，2018，33(1)：175-182,189.[QIAN Hongwei.Development Strategy of the Knowledge System of Emergency Science and Engineering under the Concept of STEM Education ——A Preliminary Study on Emergency Science [J].Journal of Catastrophology，2018，33(1)：175-182,189.

10.3969/j.issn.1000-811X.2018.01.031.]

2017-04-24

2017-07-05

教育部人文社會科學(xué)研究青年項(xiàng)目(14YJCZH189);河南省高等教育教學(xué)改革省級項(xiàng)目(2014SJGLX171)；河南省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(2013-JKGHB-0025)；河南理工大學(xué)教改重點(diǎn)項(xiàng)目"STS教育理念下應(yīng)急管理學(xué)科知識體系研究與實(shí)踐(2015JG029)

錢洪偉(1979-)，男，河北滄州人，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，現(xiàn)從事應(yīng)急救援、應(yīng)急志愿者管理及應(yīng)急科學(xué)學(xué)研究.E-mail：qianwei_@163.com

G642.0；X43

A

1000-811X(2018)01-0175-09

10.3969/j.issn.1000-811X.2018.01.031