張仕琴

摘 要 在西部公路的建設(shè)中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)重要課題。本文主要對(duì)西部公路建設(shè)引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了分析，再提出了公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)措施，以期促進(jìn)西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 西部地區(qū) 公路建設(shè) 生態(tài)環(huán)境 保護(hù)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，公共交通成為西部大開(kāi)發(fā)中首先需要解決的問(wèn)題，而解決交通問(wèn)題就依賴于公路的修建。為了促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來(lái)國(guó)家也在著力解決西部偏僻地區(qū)的交通問(wèn)題。西部公路的建設(shè)雖然能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境也造成了巨大的不良影響，這些影響表現(xiàn)在多個(gè)方面，除了對(duì)當(dāng)?shù)氐闹脖辉斐善茐?，還加劇了當(dāng)?shù)氐乃亮魇Ш痛髿馕廴镜?。所以在進(jìn)行西部公路的建設(shè)中，需要注重對(duì)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、西部地區(qū)公路建設(shè)引發(fā)的主要環(huán)境問(wèn)題

眾所周知，西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境比較脆弱，而在公路的建設(shè)中勢(shì)必會(huì)對(duì)其周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境造成影響。在西部地區(qū)的公路建設(shè)中易引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾種。

（一）土地侵蝕加劇

受西部地區(qū)自然條件的限制，其土壤容易受到侵蝕，而當(dāng)在西部較為脆弱的生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上修建公路時(shí)，必然會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。西部地區(qū)包括云南省、甘肅省等多個(gè)地區(qū)，其地貌是水蝕、風(fēng)蝕等混合地貌，在人為改變自然環(huán)境時(shí)，施加在自然環(huán)境上的改造會(huì)破壞其土壤，加劇當(dāng)?shù)氐耐寥狼治g。

（二）造成植被破壞

在西部地區(qū)修路必然會(huì)改變當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，相應(yīng)的，對(duì)當(dāng)?shù)氐闹脖灰矔?huì)造成破壞。在修建公路時(shí)，必然要用混凝土等來(lái)鋪路，從而對(duì)公路周邊植被的覆蓋率造成影響。相關(guān)的調(diào)查結(jié)果顯示，修建公路對(duì)公路周?chē)闹脖粫?huì)形成較大影響，其影響范圍甚至?xí)?00米及更遠(yuǎn)的區(qū)域，如果植被與公路的距離越遠(yuǎn)，其受到影響的程度越低。修建西部公路給周?chē)闹脖画h(huán)境造成了不良影響，在植被覆蓋率降低的情況下，周?chē)乃亮魇闆r變得更為嚴(yán)重。

（三）對(duì)水環(huán)境造成破壞

表面上看，修建公路只會(huì)對(duì)周?chē)闹脖辉斐善茐?，但生態(tài)環(huán)境是一個(gè)整體，在植被受到影響時(shí)，生態(tài)環(huán)境中的其他方面也會(huì)受到相應(yīng)的影響。修建公路其實(shí)會(huì)對(duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境造成影響，因?yàn)楣方ǔ珊髸?huì)影響該流域的水循環(huán)機(jī)制，部分地區(qū)甚至?xí)?duì)水流的方向進(jìn)行改變，從而對(duì)整個(gè)水環(huán)境形成不良影響。此外，在公路的修建過(guò)程中，所帶來(lái)的不良影響可能會(huì)成為污染源，污染周?chē)乃?，再通過(guò)地表水和地下水等在整個(gè)時(shí)空進(jìn)行擴(kuò)散，對(duì)周?chē)貐^(qū)的水源形成污染。此外，公路是人力對(duì)自然界進(jìn)行的改造，在開(kāi)挖和排水時(shí)，其路基等結(jié)構(gòu)會(huì)阻礙周?chē)鞯牧鲃?dòng)，使得部分地區(qū)的地下水位升高，造成該地區(qū)土壤的次生鹽漬化，對(duì)當(dāng)?shù)赝寥辣３至己梅柿π纬刹涣加绊憽?/p>

（四）對(duì)生物多樣性的影響

生態(tài)環(huán)境本就是一個(gè)統(tǒng)一的整體，當(dāng)修建公路對(duì)周?chē)闹脖?、水源和土壤都造成影響時(shí)，其對(duì)該地區(qū)的生物多樣性必然也會(huì)形成威脅。即使公路建成后，施工人員對(duì)周?chē)闹脖贿M(jìn)行了人為的重塑，但重塑的植被群較之自然植被群落擁有的生物種類和數(shù)量也大大減少。

（五）改變了公路沿線景觀結(jié)構(gòu)

公路在作為交通的重要通道時(shí)，其在某個(gè)地區(qū)中的布局不只是單線式的結(jié)構(gòu)，而呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)狀的特征，因?yàn)檫@樣才能更好地將各個(gè)分散的地區(qū)連接起來(lái)，促進(jìn)各個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、文化交流，從而促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路在修建過(guò)程中會(huì)改變其周?chē)纳鷳B(tài)景觀，并且隨著公路網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)展，其對(duì)自然景觀的影響也會(huì)不斷擴(kuò)大。在西部比較脆弱的生態(tài)環(huán)境中，公路帶來(lái)的負(fù)面生態(tài)效應(yīng)必然會(huì)表現(xiàn)得更加明顯。

二、西部地區(qū)公路建設(shè)中對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)策略

西部的生態(tài)環(huán)境本就比較脆弱，而在人為改造生態(tài)環(huán)境時(shí)，如果在改造過(guò)程中不注重環(huán)境保護(hù)，必然會(huì)導(dǎo)致西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境更嚴(yán)重的破壞，對(duì)整個(gè)西部地區(qū)甚至是全國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的影響。因此，在西部公路的修建過(guò)程中，必須從各個(gè)階段保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在完善當(dāng)?shù)亟煌ǖ耐瑫r(shí)，盡量不改變當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境。

（一）完善公路環(huán)境保護(hù)的法規(guī)政策

在保護(hù)西部公路周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境時(shí)，完善的法規(guī)政策是保障，所以應(yīng)當(dāng)完善與公路等交通工程實(shí)施時(shí)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法規(guī)和政策，讓施工人員從設(shè)計(jì)到實(shí)施再到使用的全過(guò)程，都樹(shù)立起相應(yīng)的自然環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并采取相應(yīng)的措施，真正落實(shí)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。需要注意的是，相關(guān)法規(guī)要切實(shí)發(fā)揮作用，讓相關(guān)操作更加具體化和規(guī)范化，從而不斷提升公路修建過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)程度。此外，在制定相關(guān)法規(guī)政策時(shí)，可以借鑒國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合我國(guó)道路的實(shí)際情況，從而制定出比較完善的法規(guī)和政策。

（二）建立公路交通對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方案

公路對(duì)周?chē)匀画h(huán)境的影響程度是從哪些方面表現(xiàn)出來(lái)的，需要根據(jù)哪些因素對(duì)公路產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，這需要建立完善的公路交通對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方案，選擇適宜的指標(biāo)，對(duì)自然環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)查研究，從而判斷該條公路的修建對(duì)整個(gè)自然環(huán)境產(chǎn)生的影響。此外，還要配備專業(yè)人員，對(duì)相關(guān)的評(píng)價(jià)細(xì)則進(jìn)行規(guī)定，為交通對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響評(píng)價(jià)提供操作方法，對(duì)公路建成后對(duì)該區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而也為以后公路項(xiàng)目的建設(shè)提供相應(yīng)的參考依據(jù)。

（三）建立修建公路的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制

在西部公路的修建過(guò)程中，在修建公路對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重破壞自然環(huán)境的工程行為進(jìn)行整改，建立相應(yīng)的保護(hù)自然生態(tài)機(jī)制的工程實(shí)施方式，從而保證在公路修建過(guò)程中最大限度地保護(hù)環(huán)境，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供重要保障。

（四）在公路的設(shè)計(jì)和施工中進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在建立完善的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和相應(yīng)的監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，還要將保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念落實(shí)到整個(gè)公路的修建過(guò)程中，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)。在公路修建之前的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)理念，在修建位置的選擇、具體應(yīng)用的修建工藝等方面將環(huán)境保護(hù)落到實(shí)處，從而有效對(duì)環(huán)境形成保護(hù)。而在具體的施工過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，嚴(yán)格控制施工的范圍和相應(yīng)的施工技術(shù)，盡量避免水土流失、破壞植被等問(wèn)題。從整體上建立生態(tài)觀，在各個(gè)環(huán)節(jié)注重生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和公路建設(shè)的良性循環(huán)。

（五）利用合理的護(hù)坡生物工程措施

在不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上開(kāi)展公路的建設(shè)是最好的舉措，但在實(shí)際情況中，在自然環(huán)境和現(xiàn)實(shí)施工技術(shù)的限制下，在西部地區(qū)修建公路難免會(huì)對(duì)自然環(huán)境有所破壞，尤其是植被的覆蓋率，必然會(huì)有較為明顯的影響，這就需要在改變周?chē)闹脖桓采w率的情況下，人為地對(duì)其進(jìn)行修復(fù)。所以在西部公路的建設(shè)過(guò)程中，需要合理地利用護(hù)坡生物工程技術(shù)，讓因修建公路而被破壞的植被在一定程度上得到恢復(fù)，從而盡量降低修建公路對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響。在護(hù)坡生物工程中，注意將草、灌、喬木有機(jī)結(jié)合，在一定程度上保證其植被的多樣性，從而較為穩(wěn)固地護(hù)坡，盡量降低水土流失的可能性。

（六）公路環(huán)境管理的策略

在公路修建好后還需要對(duì)公路的環(huán)境進(jìn)行管理，保證公路在投入使用后也能盡量減少對(duì)周?chē)h(huán)境的負(fù)面影響。對(duì)公路周?chē)h(huán)境的管理需要制定切實(shí)可行的管理制度和措施，運(yùn)用環(huán)保管理技術(shù)手段，將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)落到實(shí)處?？梢猿浞掷矛F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、遙感技術(shù)等來(lái)獲取公路周?chē)淖匀画h(huán)境信息，不斷提高公路環(huán)境管理的效率，解決公路環(huán)境管理中的主要矛盾。

三、結(jié)語(yǔ)

西部公路的修建對(duì)整個(gè)西部地區(qū)，或全中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。當(dāng)公路的建設(shè)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，其對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也形成了較大的負(fù)面影響，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要從法規(guī)政策的制定、公路的設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)方面采取有效措施，從而促進(jìn)西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為澄江公路分局）

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