胡婷婷

摘 要 為應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)突發(fā)事件頻發(fā)的現(xiàn)狀，提高政府對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理，從“網(wǎng)民”“意見(jiàn)領(lǐng)袖”“媒體”和“政府”等影響網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)展的幾要素分析，提出應(yīng)對(duì)建議，以建立科學(xué)的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)事件；網(wǎng)民；意見(jiàn)領(lǐng)袖；媒體；政府

中圖分類(lèi)號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2018）19-0011-02

現(xiàn)階段我國(guó)正處于政治經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，突發(fā)事件呈現(xiàn)出頻發(fā)態(tài)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展也給突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，普及率達(dá)到55.8%，超過(guò)全球平均水平4.1個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)亞洲平均水平9.1個(gè)百分點(diǎn)①。不僅網(wǎng)民數(shù)量增長(zhǎng)，網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用情況也發(fā)生變化，從原來(lái)的單純通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解突發(fā)事件，轉(zhuǎn)變?yōu)榻柚ヂ?lián)網(wǎng)和自媒體平臺(tái)表達(dá)觀(guān)點(diǎn)、態(tài)度和現(xiàn)實(shí)情感。突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情愈來(lái)愈迅速地聚集、傳播并產(chǎn)生強(qiáng)大的震撼力。

以2017年名為WannaCry的“勒索病毒”為例，在全球席卷了至少150個(gè)國(guó)家的20萬(wàn)臺(tái)電腦，致使多個(gè)國(guó)家金融、醫(yī)療領(lǐng)域迅速淪陷，短期內(nèi)造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。這件事也警示我們：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，面對(duì)各種潛在未知的對(duì)立力量和危險(xiǎn)，我們必須“未雨綢繆”，及早做出預(yù)防與應(yīng)對(duì)的舉措，才能在網(wǎng)絡(luò)事件對(duì)社會(huì)造成消極影響時(shí)及時(shí)迅速地將其“扼殺在搖籃里”。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)事件而言，網(wǎng)民、意見(jiàn)領(lǐng)袖、傳播媒介和政府都是影響事件發(fā)展走向的要素，也是預(yù)防網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)事件發(fā)生的決定因素。

1 網(wǎng)民：網(wǎng)絡(luò)事件的參與者

在網(wǎng)民主體中，網(wǎng)民心理是一個(gè)重要的著眼點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)傳播的時(shí)代，網(wǎng)民的參與不是消極被動(dòng)的，網(wǎng)民之間互動(dòng)性極大增強(qiáng)，網(wǎng)民在對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行意見(jiàn)表達(dá)時(shí)會(huì)迫于輿論的壓力迎合多數(shù)人的觀(guān)點(diǎn)。

在“中國(guó)女學(xué)生馬里蘭大學(xué)演講”事件中，早在視頻曝光初期，網(wǎng)絡(luò)上支持者和反對(duì)者不相上下，隨著越多的網(wǎng)民涌入，媒體報(bào)道之后，反對(duì)者的呼聲漸漸高漲，聲勢(shì)完全蓋過(guò)支持者。這個(gè)時(shí)候，該事件中站在女大學(xué)生立場(chǎng)的網(wǎng)民就成了“弱勢(shì)群體”，當(dāng)他們與多數(shù)網(wǎng)民的觀(guān)點(diǎn)相悖時(shí)，便會(huì)扣上“崇洋媚外”“辱國(guó)”等富有攻擊性的詞匯。由此，網(wǎng)民開(kāi)始對(duì)自身不受歡迎的觀(guān)點(diǎn)產(chǎn)生質(zhì)疑，最終選擇沉默，久而久之，形成一個(gè)沉默的螺旋。

而與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的匿名性又會(huì)給網(wǎng)民提供一定的“屏幕保護(hù)?！痹诜闯聊菪碚摰淖饔孟?，持少數(shù)人觀(guān)點(diǎn)的網(wǎng)民能夠勇敢地發(fā)出自己的聲音，從而加劇事件的輿論發(fā)酵。

由此觀(guān)之，網(wǎng)絡(luò)事件在初期時(shí)的輿論對(duì)后續(xù)影響十分重要。而筆者認(rèn)為：

首先，網(wǎng)民在進(jìn)行言論表達(dá)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)避免從眾心理“隨大流”。

其次，要摒棄個(gè)人成見(jiàn)，從客觀(guān)中立的角度發(fā)表看法。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，有相當(dāng)多的網(wǎng)絡(luò)事件之所以熱度居高不下，是由于網(wǎng)絡(luò)輿論雙方在辯駁時(shí)，出于個(gè)人情感傾向而發(fā)表的惡意不當(dāng)?shù)难哉摗?/p>

再次，網(wǎng)民應(yīng)當(dāng)有責(zé)任意識(shí)，網(wǎng)絡(luò)中的言論自由是在法律允許范圍內(nèi)的自由，網(wǎng)民要對(duì)自己所說(shuō)的話(huà)負(fù)責(zé)，切記不可做惹事生非的“鍵盤(pán)俠?！?/p>

2 意見(jiàn)領(lǐng)袖：網(wǎng)絡(luò)事件的重要發(fā)聲者

意見(jiàn)領(lǐng)袖借助網(wǎng)絡(luò)媒介，通過(guò)人際傳播網(wǎng)絡(luò)向網(wǎng)民提供信息，因在某一社會(huì)問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性，其觀(guān)點(diǎn)和言論對(duì)網(wǎng)民認(rèn)知事件的態(tài)度施以影響。

意見(jiàn)領(lǐng)袖推動(dòng)著幾乎全部網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)中，他們對(duì)網(wǎng)民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)事件發(fā)表專(zhuān)業(yè)且權(quán)威的言論，向網(wǎng)民傳播事件，也引導(dǎo)網(wǎng)民認(rèn)識(shí)事件的本質(zhì)，并激發(fā)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲的熱情。意見(jiàn)領(lǐng)袖和網(wǎng)友們合力加速了網(wǎng)絡(luò)事件的傳播速度，也拓展了廣度和深度。

過(guò)去，意見(jiàn)領(lǐng)袖多匿名活躍于網(wǎng)絡(luò)，像一只隱形的手，指引著懵懂的網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)事件中尋找方向。而現(xiàn)在，越來(lái)越多的意見(jiàn)領(lǐng)袖開(kāi)始從網(wǎng)絡(luò)的紗帳后面走出來(lái)，把自己的真實(shí)身份公布于眾，使得言論更具公信力。甚至，還有一些網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖參與到現(xiàn)實(shí)生活中來(lái)，向政府建言獻(xiàn)策，在現(xiàn)實(shí)中影響政府決策。因此對(duì)意見(jiàn)領(lǐng)袖的發(fā)聲引導(dǎo)成為影響網(wǎng)絡(luò)事件的重要環(huán)節(jié)。

3 媒體：大眾傳播的“把關(guān)人”

自2010年，步入微博時(shí)代以來(lái)，微博熱搜榜的事件一直獲得網(wǎng)民極高的關(guān)注度。實(shí)時(shí)更新、及時(shí)參與的特點(diǎn)，促使網(wǎng)絡(luò)事件迅速爆火。而熱搜消息的實(shí)時(shí)更迭與監(jiān)控，便是媒體的“議程設(shè)置”所在。

在大眾傳播的過(guò)程中，無(wú)論是傳統(tǒng)媒體還是網(wǎng)絡(luò)媒體都在扮演著“把關(guān)人”的角色。

首先，熱搜榜上的事件微博后臺(tái)人員會(huì)進(jìn)行新聞篩選與整合。網(wǎng)民搜索量較大的事件按熱度從上到下依次排列，后面標(biāo)注有“熱”“新”的引導(dǎo)字樣。

其次，熱搜事件瞬息萬(wàn)變，對(duì)于一些涉嫌違反國(guó)家法律法規(guī)的不當(dāng)言論，熱搜會(huì)給予顯示“搜索違反規(guī)定”字樣，實(shí)際上也是媒體在進(jìn)行大眾方針的掌握。

在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)事件形成和發(fā)展的過(guò)程中，媒體往往發(fā)揮著紐帶作用?？梢哉f(shuō)，媒體的活躍度和權(quán)威度對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響較敏感。首先來(lái)說(shuō)傳統(tǒng)媒體，以央視和地方衛(wèi)視舉例，央視的受眾覆蓋全國(guó)，而地方衛(wèi)視的受眾受地區(qū)的限制，輻射范圍有限。因此，同一件事在兩個(gè)不同的平臺(tái)上播報(bào)，其傳播效果和影響力也就不同。再譬如，以電視臺(tái)、廣播為代表的傳統(tǒng)媒體，每天向觀(guān)眾播報(bào)的新聞就是媒體“議程設(shè)置”的體現(xiàn)，電視臺(tái)所播報(bào)的事件是它進(jìn)行主觀(guān)篩選后想要傳播給觀(guān)眾的。又譬如報(bào)紙上某一板塊進(jìn)行的專(zhuān)題策劃，集中對(duì)民生領(lǐng)域事件進(jìn)行報(bào)道和評(píng)價(jià)，意在激發(fā)百姓關(guān)注民生的參與度。

就媒體而言，媒體“議程設(shè)置”的意義在于它能夠更好地引導(dǎo)網(wǎng)民關(guān)注取向，避免危害國(guó)家安定的思想、言論進(jìn)行傳播，有力地維持了一個(gè)良好地網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。但同時(shí)，媒體稍稍定力不足，便會(huì)給網(wǎng)民產(chǎn)生誤導(dǎo)。因此，媒體應(yīng)當(dāng)在遵守行業(yè)道德規(guī)范的前提下，自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的有序和良好氛圍，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)事件進(jìn)行客觀(guān)中立的報(bào)道，并且在事件發(fā)展演變過(guò)程中，緊跟態(tài)勢(shì)及時(shí)更新。并且當(dāng)報(bào)道有誤的情況出現(xiàn)時(shí)，不能執(zhí)拗地向前挖掘，而是立即擺正方向。因?yàn)槊襟w的報(bào)道失誤，使得某一事件對(duì)社會(huì)造成不良影響時(shí)，媒體要主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，努力彌補(bǔ)。

4 政府：網(wǎng)絡(luò)事件中公信力的體現(xiàn)者

有學(xué)者指出，政府的作用力是減弱輿情風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)主要主體。在網(wǎng)絡(luò)事件經(jīng)歷發(fā)酵、高潮、衰退的演變過(guò)程中，政府不該是個(gè)局外人的角色。政府的作用力不單單是事件衰退期的發(fā)聲。在網(wǎng)絡(luò)事件的熱度催生到新高度時(shí)，政府迫于輿論壓力做出的回復(fù)是遲緩的，也是有損政府公信力的。

相反的是，政府應(yīng)當(dāng)從一開(kāi)始就做好介入的準(zhǔn)備，密切關(guān)注國(guó)家大事小情，實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)事件的發(fā)酵，增強(qiáng)政府治理的敏感度，提高政府引導(dǎo)的責(zé)任心和使命感，具體如下。

首先，網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)酵期，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)提升輿情監(jiān)測(cè)能力，對(duì)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)及方向做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，降低網(wǎng)絡(luò)事件造成惡劣影響的可能性。這就要求政府必須提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件的敏感度和關(guān)注度?；谏衔闹刑岬降模W(wǎng)絡(luò)事件多具有主題性，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)譬如“民生”“經(jīng)濟(jì)”“醫(yī)療”等網(wǎng)絡(luò)事件多發(fā)的領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管。

其次，網(wǎng)絡(luò)事件的上升期，這一階段中，網(wǎng)絡(luò)事件的話(huà)題討論量大幅度增加，網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體競(jìng)相報(bào)道。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)傳播媒介進(jìn)行一定的思想引導(dǎo)，不能對(duì)媒體的報(bào)道聽(tīng)之任之，反之，要向他們傳達(dá)大政方針的導(dǎo)向，通過(guò)施壓的方式，促使傳播媒介的報(bào)道在可控制的范圍之內(nèi)。

再次，網(wǎng)絡(luò)事件的高潮期，在這一階段，網(wǎng)絡(luò)事件的前因后果逐漸明了，政府應(yīng)當(dāng)迅速做出反應(yīng)，譬如新聞發(fā)言人發(fā)表講話(huà)，明確事件的解決辦法，提出具體的解決方案，迅速高效地對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件的輿情進(jìn)行正確科學(xué)的引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)事件的平息解決。

網(wǎng)絡(luò)事件的應(yīng)對(duì)措施影響甚至決定了網(wǎng)絡(luò)事件的發(fā)展走向、關(guān)聯(lián)程度和消弭時(shí)間，故而，對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)對(duì)措施的研究是網(wǎng)絡(luò)輿情研究的一個(gè)重要問(wèn)題，本文所談也僅為薄論，冀望有更多學(xué)者關(guān)注并得出豐碩成果。

注釋

①http：//www.cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/20172017_7047/201802/t20180202_70230.htm第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2018：2。