趙紅梅+李雅婷

[摘 要] 科技型小微企業(yè)的發(fā)展需要政策支持，通過對常州60家企業(yè)的問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)科技型小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策實施沒有達到預期效果，特別是創(chuàng)建期和成長期的企業(yè)，其主要原因是企業(yè)自身對政策的不熟知，稅收政策變化過快和政府部門服務(wù)有待改進等方面

[關(guān)鍵詞] 科技型小微企業(yè)；稅收優(yōu)惠政策；生命周期

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 23. 067

[中圖分類號] F810.43 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）23- 0129- 02

0 前 言

國內(nèi)外研究證明，科技型小微企業(yè)健康成長需要稅收政策的支持，而且支持政策對不同生命周期階段企業(yè)成長作用存在差異。本文從政策實施情況、效應和影響因素（企業(yè)、政府和政策制度）三個層面設(shè)計問卷調(diào)查，選擇常州市60家科技型小微企業(yè)作為研究對象。從調(diào)查問卷的反饋情況來看，仍然存在著一些問題，具體表現(xiàn)為以下幾方面。

1 稅收優(yōu)惠政策實施分析

1.1 總體稅負水平情況分析

本文針對此問題設(shè)計四個答案供被調(diào)查企業(yè)選擇，根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果，將60家科技型小微企業(yè)稅收負擔情況的結(jié)果進行統(tǒng)計，如下表1所示。

調(diào)查表明，成長期和成熟期的企業(yè)大部分認為稅收負擔較重和認為稅收負擔基本合理，而創(chuàng)建期認為基本合理的所占比重稍高；認為非常重和不重的所占比重少。因此，可以看出科技型小微企業(yè)越成熟，對稅負的負擔感就越重。

1.2 研發(fā)費用加計50%扣除的實施分析

針對科技型小微企業(yè)就50%加計扣除研發(fā)費用的享受情況進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如表2所示。

從調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)建期的企業(yè)有88.23%未享受該項稅收優(yōu)惠政策，成長期的企業(yè)中也有66.67%的企業(yè)未享受加計扣除的政策，成熟期的企業(yè)享受該項政策也只有40%左右，總體而言，不管是哪個周期的企業(yè)對此項政策的享受均不高。

1.3 所得稅優(yōu)惠政策的實施分析

所得稅優(yōu)惠政策的享受受企業(yè)業(yè)績的影響，針對此問，本文也是從享受與不享受兩個方面進行調(diào)查，結(jié)果如表3所示。

從調(diào)查結(jié)果來年，成長期和成熟期的大部分企業(yè)享受到了所得稅征收的稅收優(yōu)惠政策，而創(chuàng)建期的企業(yè)享受的比例不高，這應該與企業(yè)的盈利情況相關(guān)，處于創(chuàng)建期的企業(yè)大部分還未開始獲利，無法取得該政策的優(yōu)惠。

2 稅收優(yōu)惠政策效應分析

本文稅收政策對投資能力、研發(fā)能力及競爭力的提高或是沒有作用進行初步了解，調(diào)查結(jié)果如表4所示。

調(diào)查表明，總體而言稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)發(fā)展的效果普遍反映良好，僅有11.67%的企業(yè)認為沒有起作用；從不同生命周期企業(yè)而言，不管是投資能力、研發(fā)能力還是競爭力的提高，成熟期的企業(yè)論文稅收優(yōu)惠政策效果好，而創(chuàng)建期的企業(yè)認為效應大的比例較低，成長期的則介于二者之間。

3 稅收優(yōu)惠政策實施影響因素分析

那么哪些因素影響政策實施呢，總體而言稅收優(yōu)惠政策實施情況受企業(yè)、政府服務(wù)和政策自身多方面的影響。根據(jù)60家科技型小微企業(yè)的問卷調(diào)查，影響稅收優(yōu)惠政策實施的主要情況如下。

3.1 企業(yè)的熟知度

調(diào)查表明，40%的企業(yè)認為自己對政策不太熟悉，特別是創(chuàng)建期和成長期的企業(yè)“非常熟悉”僅占13%。另外，就企業(yè)所得稅和研發(fā)支出50%的加計抵扣政策比較而言，企業(yè)對15%所得稅稅率優(yōu)惠正常了解要比研發(fā)支出加計扣除政策更充分，且沒有企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策一無所知。

3.2 政府的服務(wù)情況

調(diào)查表明，企業(yè)主要通過網(wǎng)絡(luò)、電視和報刊等渠道獲知稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)自身學習稅收優(yōu)惠政策的也占據(jù)了一部分，很少有企業(yè)接受稅務(wù)機關(guān)上門輔導。

此外，大部分企業(yè)對“及時告知相關(guān)稅收政策”這一服務(wù)更滿意，“稅務(wù)人員的職業(yè)道德水平”相對來說滿意度較低，處于成熟期的企業(yè)對稅務(wù)部門服務(wù)的滿意度更高，創(chuàng)建期的企業(yè)滿意度最低。

3.3 政策的自身情況

調(diào)查中，許多企業(yè)反映，現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策名目繁多，政策變化過快、落實手續(xù)太過復雜導致對政策的不了解，也有表示辦理減免稅的成本太高導致無法享受。

主要參考文獻

[1]張信東， 賀亞楠，馬小美.R&D稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出的激勵效果分析——基于國家級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的研究[J].當代財經(jīng)，2014（6）：12-18.

[2]馬琳.促進小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策研究[D].濟南：山東大學，2014.

[3]熊二妹.稅收優(yōu)惠政策對中小企業(yè)績效影響的研究[D].長沙：湖南農(nóng)業(yè)大學，2014.endprint