符 瑜 （海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院，海南 ?？?571100）

“一帶一路”背景下海南現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對策研究

符 瑜 （海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院，海南 ?？?571100）

根據(jù)國家作出“一帶一路”戰(zhàn)略部署要求，海南積極推進面向東南亞的航運樞紐和物流中心建設，大力推進與東盟國家的合作，推動海南與“一帶一路”國家的經(jīng)貿(mào)合作。基于此，文章深入分析海南現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問題，提出要深化物流體制改革，加大開放發(fā)展空間、打通海南物流網(wǎng)絡，完善物流網(wǎng)絡體系、加快跨境電商建設，促進商貿(mào)物流發(fā)展、構建物流信息體系，整合物流產(chǎn)業(yè)資源的對策建議，以實現(xiàn)海南現(xiàn)代物流業(yè)的快速騰飛。

現(xiàn)代物流；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對策研究

1 海南現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況

2016年，海南積極推進供給側(cè)結構性改革，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進，物流業(yè)運行顯現(xiàn)物流市場規(guī)模擴大、物流效率有所提高、成本有所下降的基本態(tài)勢。2016年海南社會物流總額6 891億元，同比增長8.1%。社會物流總費用638億元，同比增長0.79%。社會物流總費用與GDP的比率為15.96%，比上年同期下降1.14個百分點；2016年海南現(xiàn)代物流業(yè)整體運行情況見表1所示。

表1 2016年海南現(xiàn)代物流業(yè)整體運行情況

1.1 物流條件逐漸優(yōu)化，基礎工作穩(wěn)步前進

1.1.1 “四方五港”格局逐步完善

截止2016年底，海南省港口共有生產(chǎn)性泊位140個，其中萬噸級以上深水泊位65個，比2015增加15個。萬噸級以上深水泊位中海口港25個，洋浦港26個，八所港9個，三亞港4個，樂東1個。海南已初步建成北有?？诟?、南有三亞港、東有清瀾港、西有八所港和洋浦港的“四方五港”格局。

1.1.2 基礎設施建設成績顯著

“十二五”期間，海南公路水運建設累計完成投資461億元，其中公路累計完成投資288億元，水運累計完成投資173億元，分別是“十一五”期間投資的2倍和3倍。2016年，公路、水路完成建設投資約168.3億元，其中公路建設完成約146.6億元，水路建設完成約21.7億元，交通基礎設施建設對海南經(jīng)濟發(fā)展的拉動及保障作用進一步提升。

1.2 貨物周轉(zhuǎn)效率穩(wěn)定，港口需求日趨擴大

1.2.1 民航貨物周轉(zhuǎn)量明顯增加

2016年海南貨物周轉(zhuǎn)量1 073.48億噸公里，比上年減少5.7%。貨物周轉(zhuǎn)量雖有下降，但是民航貨物周轉(zhuǎn)量增幅明顯，比上年同期增長19.7%；鐵路和民航指標呈增長趨勢。表2為2016年海南各種運輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量、吞吐量及其增長速度。

表2 2016年海南貨物周轉(zhuǎn)量、吞吐量及其增長速度

1.2.2 港口貨物吞吐量逐年上升

2016年，海南港口貨物吞吐量完成16 389.73萬噸，其中外貿(mào)3 078.2萬噸，同比分別增長6.73%、3.76%；集裝箱完成165.1萬標準箱，同比增長7.03%，總體情況良好。表3為2012～2016年海南港口吞吐量統(tǒng)計表。

表3 2012～2016年海南港口吞吐量統(tǒng)計表

2 海南現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

2.1 商貿(mào)物流需求不足，對外開放水平偏低

2.1.1 外貿(mào)出口總值逐年下降

2016年海南對外貿(mào)易進出口總值748.40億元，比上年下降13.9%；其中出口總值140.68億元，下降39.5%。在出口總值中，除了對日本出口23.25億元，增長64.1%和對中東出口12.65億元，增長34.4%之外，對美國出口16.83億元，下降6.9%；對歐盟出口7.77億元，下降39.9%；對香港出口8.85億元，下降61.5%；對東盟出口26.73億元，下降65.5%，整體形勢并不樂觀。2014～2016年海南進出口情況匯總見表4。

2.1.2 商貿(mào)服務開放程度不夠

在商貿(mào)領域，家樂福等全球大型商貿(mào)企業(yè)在海南的分店數(shù)量明顯偏少，沃爾瑪更是沒有入駐海南。在跨境交通方面，海南直飛境外航線偏少，面向境外普通民眾的廉價國際航班更是短缺，大多數(shù)境外游客赴瓊成本明顯高于馬爾代夫、普吉島等知名國際旅游島，嚴重影響了海南對境外游客的吸引力，26國免簽政策等含金量很高的政策，其實際效果也大打折扣。

2.2 港口建設缺乏規(guī)劃，物流園區(qū)建設緩慢

2.2.1 港口功能定位模糊不清

由于缺乏宏觀規(guī)劃，海南各港口在規(guī)劃、功能定位上存在重復與無序發(fā)展等狀況。如海口港和洋浦港，不僅都將未來發(fā)展方向定位為區(qū)域性樞紐港，而且還互相競爭集裝箱量。由于這兩大港口的海上距離不過75海里，且海南屬于島嶼性省份，經(jīng)濟發(fā)展相較落后，經(jīng)濟腹地還未形成規(guī)模，?？诟酆脱笃指壑g的互相削價、競爭，將大大削弱海南港口群在泛珠三角、泛北部灣港口群中的整體競爭力，從而造成高投入低回報的局面，經(jīng)濟效益無法顯現(xiàn)，為海南港口的健康發(fā)展帶來隱患。

2.2.2 海南物流園區(qū)效率低下

目前，海南在?？谝?guī)劃建設新海、中商物流、澄邁金馬、東盟農(nóng)產(chǎn)品物流等物流園區(qū)，在洋浦規(guī)劃建設4個不同類型的物流園區(qū)，瓊中、屯昌縣也在規(guī)劃建設物流中心，海南物流園區(qū)服務設施建設才開始起步，但受限于經(jīng)濟發(fā)展水平落后，海南航運與物流需求不旺等因素，海南物流園區(qū)整體運行效率不高，物流集聚程度偏低。海南還沒有一家以運輸為主的綜合性物流園區(qū)和全國示范物流園區(qū)，特別缺乏規(guī)模大、功能全、效率高的物流園區(qū)以及覆蓋面積廣的物流節(jié)點群。

表4 2014～2016年海南對外貿(mào)易情況匯總表 單位：億元

2.3 物流企業(yè)規(guī)模不足，市場化程度偏低

2.3.1 海南物流企業(yè)規(guī)模較小

海南目前規(guī)模以上物流企業(yè)不足20%，4A級物流企業(yè)僅有12家，特別是道路運輸企業(yè)、個體貨車占物流市場的83%。日用消費品商貿(mào)企業(yè)缺乏規(guī)模效應，流通批發(fā)成本約高于內(nèi)地省份15%?？傮w看，海南大多數(shù)物流企業(yè)仍處于數(shù)量擴張階段，“小、散、差、弱”的狀況沒有得到根本性改變。

2.3.2 企業(yè)信息技術水平滯后

海南物流企業(yè)整體信息化水平偏低，信息共享機制不健全，基本只能在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)信息共享，缺少與省外信息的共享平臺。由于信息共享面較窄，信息共享局限于物流企業(yè)之間，物流作業(yè)人員沒有參與到信息共享的過程中，只能是被動接受貨運信息，且物流信息技術如RFID技術、EIS技術運用的程度不足，整體物流信息化水平滯后。

3 海南現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究

3.1 加快物流體制改革，加大開放發(fā)展空間

3.1.1 深化交通運輸體制改革

海南要深入改革交通運輸管理體制，統(tǒng)籌做好海南公路、鐵路、水路、航空等交通管理工作，盡快形成“大物流”、“大交通”的管理機制。依托“海南國際旅游島”和“一帶一路”建設工作，根據(jù)國家綜合運輸發(fā)展規(guī)劃、政策和規(guī)定，努力完善不同運輸方式的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、配合工作，做好公路、鐵路、水路、民航等物流基礎設施建設。加快建設西環(huán)貨運鐵路引入馬村、東方八所、洋浦港和?？诿捞m、三亞鳳凰、儋州機場及大型物流園區(qū)集疏運工程。積極推進粵海鐵路與國家鐵路網(wǎng)互聯(lián)互通，充分發(fā)揮鐵路運量大、成本低、效率高的優(yōu)勢和作用。

3.1.2 強化港口管理體制改革

重點推進建設?？诟坌潞８蹍^(qū)，成為鐵路輪渡及汽車客貨滾裝運輸專用港區(qū)；建設?？诟垴R村港區(qū)，成為綜合性港區(qū)，主要承擔集裝箱運輸、油品、散雜貨及危險品運輸；海南不僅要初步建成結構合理、功能完備、信息暢通、優(yōu)質(zhì)安全、便捷高效、綠色環(huán)保的沿海港口群，而且還要努力推動數(shù)字化港口建設，盡快促進政府部門、港口、船舶、貨主等業(yè)務信息之間的互通互聯(lián)，打造海南智慧型港口，加快瓊州海峽陸島通道信息化、數(shù)字化進程，為“國際旅游島”和“一帶一路”國家經(jīng)濟建設奠定堅實的基礎。

3.1.3 加大物流領域市場開放力度

要適當開放機場貨運代理市場，通過引進國內(nèi)外大型貨運代理機構，提高海南貨運代理服務能力，打造更安全、更便捷的航空貨運市場。鼓勵大型航空貨運企業(yè)兼并重組本地社會化物流企業(yè)，借此提高整體物流服務水平。支持西環(huán)鐵路貨運站場按照綜合物流基地要求進行建設，鼓勵港口企業(yè)與鐵路運輸企業(yè)合作，開辟海南—西南、華中、華南鐵路運輸線，積極探索開辟我國西南地區(qū)出?？?。努力打通海南—外省、乃至東盟貨運班列。鼓勵航空、公路、鐵路、水路等相關政府部門和物流企業(yè)之間的資源整合，加強彼此之間的合作，打造一體化、國際化物流運作模式，以此加大對外開放能力。

3.2 打通海南物流網(wǎng)絡，完善物流網(wǎng)絡體系

3.2.1 突破交通基礎設施瓶頸

依托“一帶一路”戰(zhàn)略支點建設的契機，努力推進以?？?、洋浦為雙核的面向東南亞航運樞紐和物流中心的港口設施建設。特別是要加快建設大型泊位以及可供大型船舶使用的深水泊位，促進海南港口融入世界港口服務網(wǎng)絡體系。加強與東盟國家在海運通道上的建設，建立和完善與東盟港口信息共享合作機制，打造海南—東盟國際物流走廊。

3.2.2 加強瓊州海峽通道建設

為了更好地完善海南客貨服務設施和配套服務，要推進瓊州海峽新海汽車輪渡碼頭工程建設。加快秀英港外貿(mào)集裝箱業(yè)務向馬村港遷移工程，以便更好地實現(xiàn)馬村港與海口綜合保稅區(qū)的區(qū)港聯(lián)動，積極做好粵海鐵路輪渡二期擴建工程建設，加快推動港航一體化發(fā)展，為建設瓊州海峽經(jīng)濟帶奠定基礎。

3.2.3 加快基礎設施短板建設

加快推進《海南省“十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實施方案》確定的5大物流樞紐、6個省級物流園區(qū)建設，要優(yōu)先保障物流項目建設用地，落實降低物流用地成本政策。充分利用海南各市、縣調(diào)整城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃的契機，做好布局規(guī)劃的綜合物流中心、專業(yè)物流中心與土地利用總體規(guī)劃的有效銜接，盡快補齊現(xiàn)代物流基礎設施的缺失。

3.3 加快跨境電商建設，促進商貿(mào)物流發(fā)展

3.3.1 推動跨境電商貿(mào)易發(fā)展

由于東盟大部分國家電子商務發(fā)展比較滯后，未來有較大的開放性，目前隨著東盟各國不斷加快基礎設施建設，國民消費習慣不斷改善，東盟電子商務將快速發(fā)展。海南作為21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點，要依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢，與東盟各國建立貿(mào)易合作，以建設中國—東盟跨境電子商務基地為目標，充分發(fā)揮海南跨境電商的競爭優(yōu)勢。

3.3.2 加大跨境電商互聯(lián)互通

以洋浦保稅港區(qū)和?？诰C合保稅區(qū)為載體，設立“海南省跨境電子商務綜合示范區(qū)”。通過聚集跨境電子商務平臺企業(yè)、外貿(mào)綜合服務企業(yè)、電子商務專業(yè)服務企業(yè)等，提供通關、物流、金融等“一站式”綜合服務。通過建設跨境電子商務公共服務平臺有效對接線上海南電子口岸國際貿(mào)易“單一窗口”平臺功能，保障海關、檢驗檢疫、外匯管理、國稅、工商、商務、郵政管理等部門之間數(shù)據(jù)互通和共享，共同推動跨境電子商務線上平臺和線下園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，加快與其他貿(mào)易國家的信息化溝通。

3.3.3 構建跨境電商配送體系

海南要大力推動與東盟的陸、海、空互聯(lián)互通的基礎設施建設，為海南跨境電子商務的發(fā)展提供更為便利的物流條件。加大“云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)”等先進信息技術廣泛應用于跨境電子商務物流配送體系中，要以先進物流信息技術為支撐，加快與東盟、非洲等國家物流信息的接軌，共同構建統(tǒng)一標準的跨境物流配送體系，降低跨境物流成本，提高物流效率。

3.4 構建物流信息體系，整合物流產(chǎn)業(yè)資源

3.4.1 優(yōu)化物流信息平臺建設

為了盡快實現(xiàn)公路、水路、鐵路、航空等多個部門和物流企業(yè)之間的無縫對接，要繼續(xù)完善海南交通運輸物流公共 信息平臺建設，共同推進政務信息資源共享和業(yè)務協(xié)同，加強事中、事后監(jiān)管，提高物流運行監(jiān)測、預測預警、公共服務能力。特別是要盡快建立與東盟各國物流信息共享機制，構建全面完整的物流信息體系。

3.4.2 加快推動物流企業(yè)發(fā)展

為了加快物流企業(yè)的發(fā)展，使其能夠立足于海南并發(fā)揮優(yōu)勢作用，建議海南政府需要制定相應的優(yōu)惠政策法規(guī)進行扶持，對企業(yè)購買大型冷鏈基礎設施和運輸車輛給予補貼和優(yōu)惠，鼓勵金融機構對物流企業(yè)進行融資合作；制定優(yōu)惠政策吸引國外物流企業(yè)入島投資，加快海南物流企業(yè)的發(fā)展。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過并購等方式，帶動并發(fā)揮物流企業(yè)的規(guī)模作用。研究制定引導物流企業(yè)入駐物流園區(qū)的政策措施，推動物流企業(yè)向物流發(fā)展經(jīng)濟帶集聚，促進商貿(mào)物流、物流服務、城鄉(xiāng)配送等規(guī)?；?jīng)營和集群發(fā)展。

3.4.3 培養(yǎng)現(xiàn)代物流專業(yè)人才

為了更好地培養(yǎng)現(xiàn)代化的物流專業(yè)人才，以海南農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才培養(yǎng)為例，可從4個方面開展工作：一是進行校企合作，開設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流專業(yè)，定向定點培育有理論、懂技術、會管理的適合海南市場需求的冷鏈物流復合型人才。二是開展專門冷鏈物流培訓，開設高等院校職業(yè)技能培訓班，與政府、企業(yè)、種植戶協(xié)作共同開設專業(yè)課程，滿足一線農(nóng)戶和企業(yè)員工最迫切需求。三是支持、激勵、協(xié)調(diào)高校與企業(yè)合作建立實訓基地，實現(xiàn)產(chǎn)學研深度結合和校企對接，為海南農(nóng)產(chǎn)品物流提供專業(yè)人才。四是改進新型職業(yè)農(nóng)民培訓培育計劃，在青年農(nóng)場主、種養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)大學生等主體培訓中，引入農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流知識，增強新型職業(yè)農(nóng)民的冷鏈物流意識，提高其實際操作技能。

[1]胡國柳.海南省重點行業(yè)發(fā)展研究報告[R].北京：中國經(jīng)濟出版社，2016.

[2]海南省人民政府.2016年海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[Z].2017.

[3]胡國柳.2016—海南省經(jīng)濟發(fā)展報告——海南省經(jīng)濟藍皮書系列[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2016.

[4]李玉鳳，徐冠宇.海南省港口物流與經(jīng)濟發(fā)展關系研究[J].經(jīng)濟研究參考，2014(47):47-49.

[5]海南省交通運輸廳.海南加快建設現(xiàn)代物流服務體系[Z].2015.

[6]鄧春，劉刈義，劉玥.海南港口經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究[J].海南廣播電視大學學報，2017(2):57-62.

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[8]海南省交通廳.海南省公路水路交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要[Z].2017.

[9]國家發(fā)展和改革委員會對外經(jīng)濟研究所.海南國際旅游島建設發(fā)展中期評估研究[Z].2017.

[10]嚴先鋒，黃靖.互聯(lián)網(wǎng)＋背景下海南生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷物流鏈運作模式及發(fā)展對策[J].貴州農(nóng)業(yè)科學，2017,45(3):149-154.

[11]王雯君.海南省規(guī)劃到2020年物流業(yè)增加值達220億[N].?？谌請?，2017-01-09(2).

A Study on the Development and Countermeasures of Modern Logistics Industry in Hainan Province in the Context of“the Belt and Road”

FU Yu (Hainan College of Economics and Business,Haikou 571100,China)

In accordance with deployment requirements of the initiative of“the belt and road”,Hainan province should promote the construction of navigation junction and logistics center facing towrads Southeast Asia, the cooperation with ASEAN countries and the economic and tradecooperation with countries along“the belt and road”.On this basis,the current development situation of modern logistics industry in Hainan province and problems were deeply analyzed.To realizetherapid developmentofmodern logisticsindustryin Hainan province,following countermeasures were put forward,such asdeepening logisticssystem reform,enlarging open space for development breaking through logistics networks in Hainan,competing logistics network system,accelerating crossborder E-commerce construction,promoting trade and logistics development,building logistics information system and integrating countermeasures and suggestions of recourses in logistics industry.

modern logistics;industrial development;countermeasure research

F259.27

A

1002-3100(2017)12-0104-04

2017-09-04

海南省社科聯(lián)2017年專項課題項目。

符 瑜（1984-），女，海南萬寧人，海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院，講師，碩士，研究方向：物流管理。