文_張周虎

落實改革措施 推動教育發(fā)展

文_張周虎

水城縣緊扣“新兩基”和“兩項督導(dǎo)”工作重點，深入實施“六大戰(zhàn)略”，整合建成各級各類學校366所，學前兒童毛入園率達85.67%，九年義務(wù)教育鞏固率達88.45%。

水城縣始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，牢固樹立“抓教育就是抓經(jīng)濟，抓教育就是抓發(fā)展，抓教育就是抓基礎(chǔ)，抓教育就是抓創(chuàng)新”的理念，緊扣“新兩基”和“兩項督導(dǎo)”工作重點，深入實施“六大戰(zhàn)略”，推動全縣教育改革發(fā)展。

堅持每年壓縮行政經(jīng)費的5%用于支持教育發(fā)展，共整合建成各級各類學校366所，學前兒童毛入園率達85.67%，九年義務(wù)教育鞏固率達88.45%，“三殘”兒童少年入學率達90.3%。

深入實施“均衡發(fā)展”戰(zhàn)略，實現(xiàn)城區(qū)教育與農(nóng)村教育同步提升。水城縣堅持把補短板作為全縣教育改革發(fā)展的重點，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的良好格局。

全面啟動實施教育“兩年提質(zhì)”行動計劃，全力打好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“大會戰(zhàn)”。投入資金20.43億元，從2017年起計劃用兩年左右時間，徹底解決全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。

抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干學校的建設(shè)，整合小學教育和學前教育資源，以中心村為重點，補齊農(nóng)村教育發(fā)展的短板，建設(shè)一批農(nóng)村寄宿制學校，統(tǒng)籌解決好農(nóng)村孩子上學難、入園難問題，讓每一個農(nóng)村孩子都有成才的機會。目前，已完善改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學及幼兒園150所、整合提升中心村學校 27所、高標準建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中小學60所。

水城縣分區(qū)域打造一批“名?！焙汀皬娦！?，形成示范帶動效應(yīng)，促進全縣教育工作整體提升。圖為環(huán)境優(yōu)美的六盤水市第八中學。（聶康/攝）

加大城區(qū)學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，把水城區(qū)域內(nèi)的“黃金地段”和“黃金地塊”用于學校建設(shè)，對11所縣直屬中小學基礎(chǔ)設(shè)施進行全面完善，新建城區(qū)中小學2所、幼兒園7所，城區(qū)“大班額”問題得到基本解決。

深入實施“示范引領(lǐng)”戰(zhàn)略，實現(xiàn)強校工程與名校工作同步推進。

水城縣按照“抓兩頭、帶中間”的思路，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，優(yōu)化教育資源配置，大力實施“名校工程”和“強校工程”，采取重點扶持、重點打造的措施，分區(qū)域建設(shè)一批“名?！焙汀皬娦！?，形成示范帶動效應(yīng)，促進全縣教育工作整體提升。

在中心城區(qū)，集中力量把市八中、市七中、市二十三中，縣一小、縣二小打造成為“名?！?，把新建的市十九中、市二十中，縣五小、縣六小、縣二幼打造成為“強?！?，并逐步向“名校”邁進，帶動城區(qū)周邊學校發(fā)展。2017年全縣一本、二本上線人數(shù)達1290人，上線率達29.65%，較上年提升了4.14個百分點。

在農(nóng)村，注重把9所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校打造成為“強?！保椛鋷又苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)學校向“優(yōu)強學?！卑l(fā)展，以中心村為重點建設(shè)一批優(yōu)勢寄宿制學校。

深入實施“人才興教”戰(zhàn)略，實現(xiàn)教師隊伍數(shù)量與質(zhì)量同步突破。

水城縣堅持把人才作為推動全縣教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，緊緊抓住“教師”這個核心，積極探索創(chuàng)新教育人才引進和培養(yǎng)機制，著力建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量上乘、作風扎實的教師隊伍。

加大人才引進和教師補充力度，采取公開招考、柔性引進等方式，近年來共引進各類教師1035 名，儲備教育后備干部管理人才342名，儲備專兼結(jié)合的教育督導(dǎo)人才190名。

加大教師培訓力度，大力實施“名校長”“名班主任”“教育名師”等人才培養(yǎng)工程，建立鄉(xiāng)村名師工作室8個，校本研修示范校4所，培育省級名師12名、市級名師12名、縣級骨干教師141名、縣級名校長4名，實現(xiàn)教師培訓培養(yǎng)全覆蓋。

優(yōu)化創(chuàng)新教育用人機制，積極推進中小學教師“縣管校聘”，由縣教育局統(tǒng)一管理教師人事關(guān)系和交流調(diào)配，實行教師“無校籍管理”，使教師由“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。推動解決村級學校、邊遠少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和艱苦邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師“下不去”“留不住”“教不好”等問題，調(diào)整任用校長23名、副校長35名，根據(jù)管理需要在鄉(xiāng)際調(diào)配教師218名。

深入實施“開放借力”戰(zhàn)略，實現(xiàn)公辦教育與民辦教育同步發(fā)展。水城縣堅持把“開放借力”作為推動全縣教育發(fā)展的主要路徑，積極探索多元化辦學模式，鼓勵社會資本參與辦學，堅持民辦教育與公辦教育“兩條腿走路”，采取政府支持、公辦扶助等方式，引進一批理念先進、條件優(yōu)越、特色鮮明、質(zhì)量較高、聲譽較好的民辦學校。

水城縣全面構(gòu)建城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的良好格局。圖為水城縣二十中與順場鄉(xiāng)民族中學女子足球隊比賽現(xiàn)場。（聶康 / 攝）

按照抓產(chǎn)業(yè)的理念抓教育，推動全縣教育形成產(chǎn)業(yè)，著力推進以朵教育新區(qū)建設(shè)，完善相關(guān)配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，全面增強教育新區(qū)的功能，為全縣教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好條件。

著力加大教育招商力度，先后引進了六盤水外國語實驗學校、北師大水城實驗學校等一批教育集團，為全縣教育改革發(fā)展注入了新鮮活力。

著力加強與發(fā)達地區(qū)開展教育交流與合作，累計交流校長、教師1140人，促進教育經(jīng)驗共享和教師隊伍質(zhì)量提升。

著力推進產(chǎn)學研工程，依托水城經(jīng)開區(qū)，引進院士工作站1個，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和管委會，積極開發(fā)大中專畢業(yè)生見習崗位，落實大中專畢業(yè)生見習就業(yè)659人次。

深入實施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，實現(xiàn)教育制度與辦學模式同步創(chuàng)新。水城縣堅持把“創(chuàng)新驅(qū)動”作為推動全縣教育創(chuàng)新發(fā)展的主要動力，積極探索創(chuàng)新辦學模式和管理機制，全面激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展的無限活力。

著力創(chuàng)新學區(qū)管理制度，按照學區(qū)均衡分配教育設(shè)施設(shè)備、師資和生源。

著力創(chuàng)新“集團化辦園”模式，以優(yōu)質(zhì)幼兒園為核心，多個幼兒園共同組建幼教集團，實現(xiàn)園際間教育資源共享。

著力創(chuàng)新教育理念，在各中小學和職業(yè)技術(shù)學校開展農(nóng)民畫、苗族蘆笙舞等本土文化教育，利用野玉海景區(qū)和米籮獼猴桃園區(qū)積極開展旅游教育和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)教育。

著力創(chuàng)新教育工作目標責任管理制度，對教育工作進行常態(tài)化督導(dǎo)，實行督評結(jié)果與年終目標考核獎、教師獎勵性績效工資掛鉤。

深入實施“公平普惠”戰(zhàn)略，實現(xiàn)社會效益與民生效益同步。水城縣始終堅持“以民為本”的教育發(fā)展理念，堅持把教育作為最長遠的民生工程。

積極完善教育扶貧機制，建立教育扶貧基金，結(jié)合實際認真研究出臺了“教扶6條”，全面抓好“兩免一補”等教育扶貧政策和惠民工程，推動貧困家庭學生學前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中職教育、高等教育資助全覆蓋，基本實現(xiàn)了貧困戶家庭孩子讀書從幼兒園到大學全免費。

2014年以來，全縣共撥付“兩免一補”資金4.5億元、普通高中統(tǒng)一錄取公費生免學費資金215.78萬元，資助普通高中貧困生2001名、學前教育家庭困難兒童1332名，發(fā)放資助金102萬元；辦理生源地信用助學貸款4275人次，發(fā)放助學貸款3904.89萬元。

（作者系水城縣委政策研究室主任 責任編輯 / 哈文麗）