楊柏

改革商事制度 激活經(jīng)濟(jì)細(xì)胞

楊柏

資深報(bào)人，曾任中國(guó)青年報(bào)貴州記者站站長(zhǎng)、香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)執(zhí)行總編輯、深圳商報(bào)前沿觀察總監(jiān)。辟有楊柏工作室，從事深度報(bào)道、公益文化出版等。

通過制度建構(gòu)，激活曾被埋葬與潛藏在社會(huì)深層結(jié)構(gòu)中的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，使經(jīng)濟(jì)走向繁榮。

商事主體密集，是一個(gè)地方或城市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮的象征。

前段時(shí)間，深圳企業(yè)注冊(cè)局公布了一個(gè)數(shù)據(jù)：2013年3月1日，深圳啟動(dòng)商事制度改革。改革前，深圳一天注冊(cè)商事主體335戶，改革5年后一天注冊(cè)1247戶，平均每天增長(zhǎng)3.7倍；5年差不多增長(zhǎng)了275%。截至2017年7月底，深圳累計(jì)實(shí)有商事主體286.6萬(wàn)戶，每千人中擁有商事主體240戶，每千人擁有企業(yè)137家。如今，深圳每天注冊(cè)的商事主體，幾乎是南京的2倍。

深圳“全民為商”的局面，反映了中國(guó)社會(huì)的一種深刻成長(zhǎng)，是新中國(guó)成立后傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工商業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)有代表性的縮影。

所謂商事主體是一個(gè)界定經(jīng)濟(jì)行為的法學(xué)概念，它是“依照法律規(guī)定參與商事的法律關(guān)系”。其行為主體，包括組織與個(gè)人，如各種公眾公司、外資或合資企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，一個(gè)人的有限責(zé)任公司，鄉(xiāng)村與城市多個(gè)合伙人組合體。商主體是“能夠以自己的名義從事商行為，享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人（法人）?！?/p>

這或許是一種可在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)言商經(jīng)商的身份資格或權(quán)利的認(rèn)定。改革開放前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，個(gè)人或自由組合體是沒有這一資格的，惟國(guó)有壟斷。所以改革后，它是對(duì)一個(gè)行為主體營(yíng)利性與經(jīng)濟(jì)權(quán)力自由和能力的法理滿足，是一項(xiàng)制度供應(yīng)。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下只有“一大二公”，經(jīng)濟(jì)做不到包容性增長(zhǎng)，除了體制允許的，其余寸草不生。

上世紀(jì)80年代，哈爾濱亞麻廠老工人王淑蘭在自家廚房養(yǎng)雞，向國(guó)家交售雞蛋上了新華社內(nèi)參清樣。王淑蘭為啥上內(nèi)參？因?yàn)樗呛邶埥粐?guó)企職工，不是一個(gè)“商事主體”，如沒退休則只能在單位做螺絲釘，沒有養(yǎng)雞賣蛋的資格和權(quán)力。她沒有存在一個(gè)市場(chǎng)中，沒有養(yǎng)雞賣蛋的生產(chǎn)和交易自由。

由此，不難看出，商事制度是一場(chǎng)事關(guān)消除貧困的民生改革。

解剖王淑蘭養(yǎng)雞案，關(guān)鍵點(diǎn)其實(shí)是改革改誰(shuí)？作為一個(gè)事件，它的結(jié)構(gòu)只有上下兩層：下面養(yǎng)雞賣蛋；上面無需干涉，只要許可、肯定，即可滿足社會(huì)需求。制度供應(yīng)只需給出滿足下層能力生長(zhǎng)的許可，全社會(huì)的雞蛋短缺就會(huì)立即得到緩解和消除?？梢娔菚r(shí)社會(huì)問題的痛點(diǎn)是制度，即結(jié)構(gòu)性政策供應(yīng)不足。

改革就是要讓無數(shù)個(gè)王淑蘭們從過度膨脹的權(quán)力邊界里，獲得民生伸張的空間，為他們的經(jīng)濟(jì)權(quán)利提供一種合法性。假如我們可以把80年代的改革，看成是頂層操作的強(qiáng)力干預(yù)引導(dǎo)發(fā)展方向的過程，那30多年后的商事制度改革走的路徑就是一種從法制的層面，大面積進(jìn)行基礎(chǔ)性的制度供應(yīng)，為人的經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供基本的滿足，同時(shí)這也是社會(huì)信用建設(shè)的一個(gè)路徑。通過制度建構(gòu)，激活曾被埋葬與潛藏在社會(huì)深層結(jié)構(gòu)中的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，使經(jīng)濟(jì)走向繁榮。

有媒體說，深圳商事主體總數(shù)和密度，差不多已“居全國(guó)大中城市首位”。但在我看來，密度高實(shí)際是在領(lǐng)取改革的紅利。密度不僅說明規(guī)模，也意味著發(fā)展的質(zhì)量。改革方便了人進(jìn)入市場(chǎng)，也創(chuàng)造了市場(chǎng)生存的文化。

在深圳，大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，就有不少人在小區(qū)里租套房子，搞家教。琴棋書畫打球玩魔方、輔導(dǎo)數(shù)理化，開時(shí)尚茶吧，一樣有滋有味。更有甚者，一朋友的兒子加拿大碩士畢業(yè)，在深圳找到了一份年收入過30萬(wàn)的工作，結(jié)果干了一年就辭職創(chuàng)業(yè)。從分享就業(yè)機(jī)會(huì)，到創(chuàng)業(yè)讓別人來分享機(jī)會(huì)，其中不乏有商事主體制度改革實(shí)現(xiàn)的進(jìn)入市場(chǎng)便利化的功勞。

（責(zé)任編輯 / 李坤）