尹仕慧

【摘 要】在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，事業(yè)單位產(chǎn)生的價(jià)值越來越高，在這一階段中，人們對(duì)于事業(yè)單位提出了較高的要求，同時(shí)，事業(yè)單位自身也獲得了理想的效果，各項(xiàng)制度趨于成熟化。不過，從某些環(huán)節(jié)來看，依舊存在著一些不足之處，其中體現(xiàn)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中，內(nèi)部控制最為該項(xiàng)工作中十分重要的一部分，其雖然可以發(fā)揮出一定的作用，可是從具體落實(shí)現(xiàn)狀來看，依舊不是特別完善，不利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)確性的提升?；诖?，本文主要分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制期間存在的相關(guān)問題，并且提出了相應(yīng)的策略。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；內(nèi)部控制策略

現(xiàn)階段，基于財(cái)政改革不斷深化，事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制得到了一定的完善。不過，從實(shí)際情況來看，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理還存在著一些缺陷，其中主要表現(xiàn)在監(jiān)督不到位，資金管理混亂等方面，這些問題的出現(xiàn)對(duì)于事業(yè)單位資金安全以及利用效率的提升產(chǎn)生了不利的影響。所以，需要從事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制入手，詳細(xì)分析存在的問題，提出相應(yīng)的措施，以此推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位的全方面發(fā)展。

一、對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的論述

開展事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的目的是為了提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，使其具備完善性，以免資產(chǎn)受到損失，在遵循國(guó)家規(guī)定要求的基礎(chǔ)上實(shí)施各項(xiàng)工作，以此發(fā)揮出事業(yè)單位的價(jià)值。從實(shí)際情況來看，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作包含的內(nèi)容居多，比方，要全面審核單位預(yù)算，詳細(xì)檢查事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況，大力控制事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出，在完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的基礎(chǔ)上來管理資金應(yīng)用情況，以免造成資產(chǎn)浪費(fèi)。

當(dāng)前，事業(yè)單位的資金一般都是來自于財(cái)政撥款，這便對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制提出了十分嚴(yán)格的要求，因此，必須增強(qiáng)自身的管理能力，在操作期間防止出現(xiàn)差錯(cuò)。另外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作通常不會(huì)和出售以及轉(zhuǎn)讓等問題相聯(lián)系，資金的應(yīng)用比較簡(jiǎn)單化，可是對(duì)于資金應(yīng)用要求是十分嚴(yán)格的，這就需要在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制過程中加強(qiáng)重視，使其和國(guó)家規(guī)定要求相符合。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的作用

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的穩(wěn)定實(shí)施

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理對(duì)于事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展有著重要的作用。對(duì)于事業(yè)單位來講，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度是在管理財(cái)務(wù)過程的基礎(chǔ)上形成的，它借助管理機(jī)制來加以約束，并且控制財(cái)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，在提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)定開展。在事業(yè)單位內(nèi)部控制期間，主要包含財(cái)務(wù)管會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要是指財(cái)務(wù)治理，它是通過相關(guān)管理制度來監(jiān)督和管理內(nèi)控、財(cái)務(wù)管理工作。

2.能夠增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)

事業(yè)單位內(nèi)部控制期間的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，少不了監(jiān)督體系的輔助，完善健全的監(jiān)督管理體系是事業(yè)單位開展內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。通過分析表明，在我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控期間依舊存在著較多的問題，其中表現(xiàn)在人員工作滯后，法律法規(guī)不健全等方面上。對(duì)此，事業(yè)單位必須加大對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理力度，不斷提升事業(yè)單位內(nèi)控的約束力，這對(duì)于事業(yè)單位快速發(fā)展是有著積極作用的。

3.實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部控制水平的提升

事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作和我國(guó)財(cái)政資金現(xiàn)狀相互聯(lián)系，通過分析表明，只有不斷強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，加以重視，才可以提升國(guó)家資金應(yīng)用效率和安全性，進(jìn)而為事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的實(shí)施奠定一定的基礎(chǔ)。再者，多加重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，構(gòu)建健全完善的制度。相關(guān)部門必須嚴(yán)格管理，在提升事業(yè)單位內(nèi)控水平的基礎(chǔ)上來促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制期間存在的相關(guān)問題

1.認(rèn)識(shí)不全面

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制期間，存在的基本問題便是認(rèn)識(shí)不全面，一般情況下，對(duì)于事業(yè)單位本身而言，只是了解到了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的價(jià)值和作用，不過對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重要性卻是認(rèn)識(shí)不全面，缺少有效的了解，這樣一來，很有可能使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作無法穩(wěn)定實(shí)施，從而產(chǎn)生了一定的問題。此種認(rèn)識(shí)不全面現(xiàn)象的發(fā)生，不但不利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作效率的提升，同時(shí)還會(huì)引起資金過度消耗問題的發(fā)生，造成損失。另外，事業(yè)單位內(nèi)部控制意識(shí)較為薄弱，其中表現(xiàn)在單位領(lǐng)導(dǎo)人員以及財(cái)務(wù)人員對(duì)于內(nèi)部控制的重視力度不高，存在著走形式現(xiàn)象。

2.資金管理比較的混亂

當(dāng)前，因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的約束，使得事業(yè)單位存在著隨意挪用資金的現(xiàn)象，這些問題產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，致使項(xiàng)目開展受到限制，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的穩(wěn)定實(shí)施和發(fā)展。再加上資金管理過于盲目，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)開支無章可循，現(xiàn)有的報(bào)銷制度不全面，監(jiān)督力度不足，最終產(chǎn)生了資金管理混亂情況。

3.事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度有待健全

我國(guó)各個(gè)區(qū)域的事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況，紛紛建立了符合單位發(fā)展需求的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，不過，大多數(shù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度并不是很完善，其中主要表現(xiàn)為審計(jì)以及資金管理制度等方面上。在這其中，審計(jì)制度是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的重要組成部分，它是檢查和監(jiān)督財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的基本文件，可是，事業(yè)單位審計(jì)工作只是過于重視審核會(huì)計(jì)信息，沒有注意到內(nèi)部控制流程之間的統(tǒng)一性，因此，對(duì)于各個(gè)部門而言，在工作期間，只是遵循規(guī)定流程來實(shí)施工作，致使事業(yè)單位工作效率難以提升。另外，在資金管理制度中，也存在著預(yù)算資金隨意使用現(xiàn)象，盡管部門單位制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，可是依舊有很多人員不予遵循，只要是有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字的賬目發(fā)票都給與報(bào)銷，最終導(dǎo)致事業(yè)單位公款消費(fèi)出現(xiàn)超出標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

四、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的實(shí)現(xiàn)策略

1.加強(qiáng)重視力度

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作開展期間，加強(qiáng)對(duì)其的重視力度是很有必要的，它主要是要求事業(yè)單位人員可以全面認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的價(jià)值和作用，在掌握會(huì)計(jì)知識(shí)以及遵循法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)上來配置資金以及人力，使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作得以落實(shí)。此外，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員而言，也必須加大對(duì)其的教育以及培訓(xùn)力度，相關(guān)人員務(wù)必明確自身價(jià)值，根據(jù)規(guī)定要求來約束自身行為，以此促進(jìn)內(nèi)部控制工作的穩(wěn)定實(shí)施。

2.做好資金管理工作

首先，企業(yè)必須嚴(yán)格控制資金使用以及支付情況，根據(jù)單位具體現(xiàn)狀來選擇適合的內(nèi)部稽核制度，嚴(yán)格控制和檢查每項(xiàng)財(cái)務(wù)票據(jù)，做到?？顚Ｓ茫悦獍l(fā)生隨意挪用資金的情況。其次，要明確會(huì)計(jì)人員自身職責(zé)，全面監(jiān)督和控制資金使用流程，定期對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作加以檢查，以免發(fā)生不良行為，出現(xiàn)資金浪費(fèi)情況。最后，事業(yè)單位要做好財(cái)務(wù)流程的控制工作，制定健全完善的管理審批制度，借助制度來約束人員行為，幫助它們樹立良好的職業(yè)道德和價(jià)值理念，使它們積極投身于工作中。

3.對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度加以完善

首先，對(duì)事業(yè)單位審計(jì)制度加以完善，單獨(dú)設(shè)立事業(yè)單位審計(jì)部門，并且派遣專業(yè)的人員來管理部門，使得審計(jì)部門穩(wěn)定發(fā)展。其次，優(yōu)化和改變流于形式的審計(jì)行為，全面落實(shí)事業(yè)單位審計(jì)工作，將審計(jì)部門的功能全面發(fā)揮出來，以此監(jiān)督事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。最后，健全事業(yè)單位資金歷制度，將職責(zé)分工和收支劃分開，在明確財(cái)務(wù)職責(zé)的基礎(chǔ)上避免發(fā)生隨意使用資產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)流失的現(xiàn)象，最終為事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的穩(wěn)定實(shí)施提供一定的依據(jù)。

4.財(cái)務(wù)獨(dú)立審計(jì)制度

當(dāng)前，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作開展期間，盡管審計(jì)工作是十分重要的一部分，不過往往過于形式化，無法真正意義的落實(shí)于財(cái)務(wù)工作中去，難以發(fā)揮出內(nèi)部控制的監(jiān)督作用。根據(jù)目前審計(jì)制度的不完善現(xiàn)象，要實(shí)現(xiàn)審計(jì)部門的獨(dú)立性，通過設(shè)置專業(yè)的審計(jì)人員來落實(shí)審計(jì)制度，在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

5.將事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和日常工作相互結(jié)合到一起

（1）對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約體系加以強(qiáng)化，相互制約和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)崗位相互分離，在財(cái)會(huì)內(nèi)部牽制過程中，保障不兼容崗位之間相互分離，明確具體職責(zé)。

（2）將事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)相互結(jié)合到一起，在完善相關(guān)崗位任用條件的基礎(chǔ)上強(qiáng)化監(jiān)督，防止出現(xiàn)一人身兼多職的現(xiàn)象，實(shí)施相應(yīng)的內(nèi)部牽制機(jī)制，以此保障會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

五、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是確保事業(yè)單位內(nèi)部控制工作穩(wěn)定實(shí)施的關(guān)鍵，它能夠約束事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)行為，提升事業(yè)單位內(nèi)部控制質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定開展。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制出現(xiàn)了較多的問題，因此，事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況來制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，做好資金管理工作，以此實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制目標(biāo)。

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