席燕玲

【摘 要】企業(yè)發(fā)展中面臨復(fù)雜多變的經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)要提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，而以財(cái)務(wù)預(yù)算管理為核心是企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要手段。當(dāng)前，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施中存在許多問(wèn)題，預(yù)算組織體系不健全、管理層對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理不重視、企業(yè)預(yù)算編制缺乏戰(zhàn)略性、企業(yè)對(duì)預(yù)算缺少監(jiān)督和考核機(jī)制以及缺少高素質(zhì)的預(yù)算人員，針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理出現(xiàn)的問(wèn)題，本文就對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行深入分析，期待為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供建議。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；問(wèn)題；對(duì)策

常言道，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式。全面預(yù)算包括投資預(yù)算、籌資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算也叫總預(yù)算，是企業(yè)預(yù)算中最核心部分。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)涵

財(cái)務(wù)預(yù)算是集中反映未來(lái)一定期間 （預(yù)算年度） 現(xiàn)金收支、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況的預(yù)算，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算管理，對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的分解，設(shè)置需要達(dá)到的細(xì)化目標(biāo)，將細(xì)化的目標(biāo)和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)用數(shù)字貨幣的形式呈現(xiàn)出來(lái)。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算管理原則

1.以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)、銷售預(yù)算為起點(diǎn)的原則

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)該以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，以銷售收入為起點(diǎn)開(kāi)展預(yù)算編制，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化資源配置為目的。

2.統(tǒng)一組織、分級(jí)管理原則

企業(yè)應(yīng)建立完善預(yù)算管理體系，預(yù)算管理部門統(tǒng)一組織和規(guī)劃財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，預(yù)算管理部門下達(dá)總體目標(biāo)，執(zhí)行部門上報(bào)預(yù)算數(shù)據(jù)，層層匯總而成。權(quán)責(zé)明確，責(zé)權(quán)相結(jié)合，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，預(yù)算管理機(jī)制要將細(xì)化后的預(yù)算指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，不論領(lǐng)導(dǎo)還是基層，都要參與到財(cái)務(wù)預(yù)算管理中去。

3.全面、科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制原則

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該全員參與、全方面編制，全過(guò)程有控制。對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算有事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，科學(xué)的對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、反饋、評(píng)價(jià)、考核進(jìn)行控制。

三、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)預(yù)算組織體系不全，管理層對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的不夠重視

企業(yè)預(yù)算組織體系不完善，企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中，將預(yù)算的組織、編制、考核、監(jiān)督都由財(cái)務(wù)部門執(zhí)行，財(cái)務(wù)部門在預(yù)算管理體系中任務(wù)過(guò)于繁重，職權(quán)過(guò)大，單憑個(gè)別部門無(wú)法有效的獲取足夠的、全面的信息。另外財(cái)務(wù)部門在預(yù)算管理中過(guò)分集權(quán)，影響企業(yè)全面預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?，F(xiàn)階段各個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算水平存在較大的差異，最根本的原因是管理層對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作不夠重視，認(rèn)為財(cái)務(wù)部門做了財(cái)務(wù)計(jì)劃，再無(wú)需編制財(cái)務(wù)預(yù)算，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算并不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，這種思想上的誤區(qū)，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作開(kāi)展十分艱巨。

2.企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏企業(yè)戰(zhàn)略性

企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和總綱領(lǐng)，我國(guó)許多企業(yè)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理還再初級(jí)認(rèn)知階段，不能正確的認(rèn)知企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，沒(méi)有正確地把握發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)沒(méi)有明確、清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，忽視企業(yè)產(chǎn)品生命周期因素，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中就會(huì)失去方向，失去導(dǎo)向，使得企業(yè)發(fā)展必定要走彎路。企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)就是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，可是企業(yè)在落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理指標(biāo)時(shí)，不具有全面性和全方面性，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制具有一定的局限性，不能具有戰(zhàn)略性的眼光，導(dǎo)致企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算中承受不住市場(chǎng)考驗(yàn)。

3.企業(yè)缺少財(cái)務(wù)管理預(yù)算目標(biāo)考核和激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲以及激勵(lì)和約束制度的重心，但目前在實(shí)行預(yù)算管理的企業(yè)中，較普遍的存在考核不力，具體考核內(nèi)容不明確、考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理，考核標(biāo)準(zhǔn)隨意性等?？己酥贫群图?lì)制度對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有積極的作用，考慮中國(guó)是個(gè)人情社會(huì)，企業(yè)必須完善獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制，有效避免個(gè)人情感因素導(dǎo)致考核不準(zhǔn)確。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算考核的過(guò)程中，缺失激勵(lì)機(jī)制，各部門就缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的積極性，無(wú)法科學(xué)地評(píng)估各部門的預(yù)算執(zhí)情況，影響預(yù)算結(jié)果的有效性。

4.企業(yè)缺少高素質(zhì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人才

財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的地位越來(lái)越重要，關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。財(cái)務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算中核心部分，具有全面性和專業(yè)性。財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員不僅需要有高瞻性和全局性，而且在涉及企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)收入預(yù)算、企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的成本支出預(yù)算。成本支出預(yù)算包括薪酬預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、存在預(yù)算、管理預(yù)算、項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算涉及企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，涉及學(xué)科眾多，不僅是管理、財(cái)務(wù)還有法律和計(jì)算機(jī)等專業(yè)，那么對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算人員要求很高，當(dāng)然企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算人員調(diào)查來(lái)看，高素質(zhì)財(cái)務(wù)預(yù)算人員高素質(zhì)的還是比較缺少，一些企業(yè)預(yù)算人員多，但是有量而沒(méi)有質(zhì)，許多財(cái)務(wù)預(yù)算人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算認(rèn)識(shí)比較片面，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能也都不能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，迫切需要高素質(zhì)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人才。

四、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題的解決對(duì)策

1.建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視

良好的預(yù)算管理體系是財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障，企業(yè)應(yīng)該制定預(yù)算組織體系的管理制度，體系主要分為三大部分：預(yù)算決策機(jī)構(gòu)、預(yù)算組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)。預(yù)算組織體系應(yīng)該包括以下部門：預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室、預(yù)算財(cái)務(wù)部、預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)。預(yù)算管理委員會(huì)職責(zé)為確立企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、審核和考評(píng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算管理辦公室負(fù)責(zé)組織、預(yù)算收集匯總、預(yù)算反饋、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、預(yù)算進(jìn)度查看，協(xié)助財(cái)務(wù)部門完成預(yù)算管理相關(guān)工作；預(yù)算財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)在預(yù)算管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行預(yù)算方案編制，預(yù)算審核，預(yù)算執(zhí)行情況，做到上傳下達(dá)。預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行財(cái)務(wù)部門下達(dá)的預(yù)算要求。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心人員，企業(yè)必須重視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念的認(rèn)知和培養(yǎng)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)人的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的認(rèn)知程度，為企業(yè)開(kāi)展預(yù)算管理提供良好的環(huán)境，也使得企業(yè)各個(gè)部門融入到企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中區(qū)，提升財(cái)務(wù)預(yù)算的全面性和預(yù)算工作的效率。

2.樹(shù)立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念

財(cái)務(wù)預(yù)算管理需要戰(zhàn)略為導(dǎo)向的管理理念，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理和戰(zhàn)略管理意識(shí)的培養(yǎng)，明確企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，提出預(yù)算管理對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要作用，只有將財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)的發(fā)展。企業(yè)在制定戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，戰(zhàn)略目標(biāo)除了考慮市場(chǎng)環(huán)境因素，還必須考慮產(chǎn)品生命周期（初創(chuàng)期、發(fā)展期、成熟期、衰退期）的特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)針對(duì)企業(yè)不同產(chǎn)品生命周期的特點(diǎn)對(duì)各種預(yù)算進(jìn)行不同程度的控制。

3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理考核體制，設(shè)立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算如果沒(méi)有考核監(jiān)督體制，那么預(yù)算就是失去管理意義，所以企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中關(guān)鍵環(huán)節(jié)是分析和考評(píng)，這個(gè)環(huán)節(jié)是對(duì)預(yù)算編制質(zhì)量的一個(gè)檢驗(yàn)，預(yù)算執(zhí)行的情況需要考核與獎(jiǎng)懲制度，從而使員工與企業(yè)形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體，全方面調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性。

4.加大財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量高低，取決于財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的素質(zhì)，企業(yè)要不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的成效，就要加大對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及的內(nèi)容多，科目多，難度系數(shù)大，變化快，需要財(cái)務(wù)預(yù)算人員了解國(guó)家財(cái)經(jīng)政策，熟悉企業(yè)的業(yè)務(wù)生產(chǎn)，對(duì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)有開(kāi)拓精神。因此，企業(yè)要不定期的組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。企業(yè)也不能閉門造車，需要學(xué)習(xí)先進(jìn)的、有效果的預(yù)算管理完善企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員，也可以招聘引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，充實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員隊(duì)伍。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，有效財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠資源整合，提高經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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