席燕玲

【摘 要】企業(yè)發(fā)展中面臨復(fù)雜多變的經(jīng)營競爭環(huán)境，企業(yè)要提升競爭實力，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標，而以財務(wù)預(yù)算管理為核心是企業(yè)內(nèi)部控制實現(xiàn)企業(yè)目標的重要手段。當前，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理實施中存在許多問題，預(yù)算組織體系不健全、管理層對企業(yè)的預(yù)算管理不重視、企業(yè)預(yù)算編制缺乏戰(zhàn)略性、企業(yè)對預(yù)算缺少監(jiān)督和考核機制以及缺少高素質(zhì)的預(yù)算人員，針對財務(wù)預(yù)算管理出現(xiàn)的問題，本文就對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及對策進行深入分析，期待為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供建議。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；財務(wù)預(yù)算管理；問題；對策

常言道，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。全面預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式。全面預(yù)算包括投資預(yù)算、籌資預(yù)算和財務(wù)預(yù)算，財務(wù)預(yù)算也叫總預(yù)算，是企業(yè)預(yù)算中最核心部分。

一、財務(wù)預(yù)算內(nèi)涵

財務(wù)預(yù)算是集中反映未來一定期間 （預(yù)算年度） 現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的預(yù)算，通過對資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表的財務(wù)指標進行預(yù)算管理，對企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行科學(xué)的分解，設(shè)置需要達到的細化目標，將細化的目標和可能存在的風險用數(shù)字貨幣的形式呈現(xiàn)出來。

二、財務(wù)預(yù)算管理原則

1.以企業(yè)戰(zhàn)略目標為指導(dǎo)、銷售預(yù)算為起點的原則

企業(yè)財務(wù)預(yù)算應(yīng)該以企業(yè)戰(zhàn)略目標為指導(dǎo)，以銷售收入為起點開展預(yù)算編制，不斷提高經(jīng)濟效益，優(yōu)化資源配置為目的。

2.統(tǒng)一組織、分級管理原則

企業(yè)應(yīng)建立完善預(yù)算管理體系，預(yù)算管理部門統(tǒng)一組織和規(guī)劃財務(wù)預(yù)算管理工作，預(yù)算管理部門下達總體目標，執(zhí)行部門上報預(yù)算數(shù)據(jù)，層層匯總而成。權(quán)責明確，責權(quán)相結(jié)合，將責任落實到個人，預(yù)算管理機制要將細化后的預(yù)算指標落實到企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營中去，不論領(lǐng)導(dǎo)還是基層，都要參與到財務(wù)預(yù)算管理中去。

3.全面、科學(xué)的財務(wù)預(yù)算編制原則

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該全員參與、全方面編制，全過程有控制。對財務(wù)預(yù)算有事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)進行控制，科學(xué)的對財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、反饋、評價、考核進行控制。

三、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算存在的問題

1.財務(wù)預(yù)算組織體系不全，管理層對財務(wù)預(yù)算的不夠重視

企業(yè)預(yù)算組織體系不完善，企業(yè)在實施財務(wù)預(yù)算管理過程中，將預(yù)算的組織、編制、考核、監(jiān)督都由財務(wù)部門執(zhí)行，財務(wù)部門在預(yù)算管理體系中任務(wù)過于繁重，職權(quán)過大，單憑個別部門無法有效的獲取足夠的、全面的信息。另外財務(wù)部門在預(yù)算管理中過分集權(quán)，影響企業(yè)全面預(yù)算管理的嚴肅性和權(quán)威性。現(xiàn)階段各個企業(yè)的財務(wù)預(yù)算水平存在較大的差異，最根本的原因是管理層對財務(wù)預(yù)算管理工作不夠重視，認為財務(wù)部門做了財務(wù)計劃，再無需編制財務(wù)預(yù)算，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認為財務(wù)預(yù)算并不會給企業(yè)帶來實際的經(jīng)濟效益，這種思想上的誤區(qū)，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作開展十分艱巨。

2.企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算缺乏企業(yè)戰(zhàn)略性

企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的目標和總綱領(lǐng)，我國許多企業(yè)對企業(yè)戰(zhàn)略管理還再初級認知階段，不能正確的認知企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，沒有正確地把握發(fā)展機遇，企業(yè)沒有明確、清晰的戰(zhàn)略目標，企業(yè)沒有長遠的發(fā)展戰(zhàn)略計劃，忽視企業(yè)產(chǎn)品生命周期因素，企業(yè)在經(jīng)濟市場中就會失去方向，失去導(dǎo)向，使得企業(yè)發(fā)展必定要走彎路。企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)就是企業(yè)戰(zhàn)略目標，可是企業(yè)在落實財務(wù)預(yù)算管理指標時，不具有全面性和全方面性，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制具有一定的局限性，不能具有戰(zhàn)略性的眼光，導(dǎo)致企業(yè)在財務(wù)預(yù)算中承受不住市場考驗。

3.企業(yè)缺少財務(wù)管理預(yù)算目標考核和激勵機制

企業(yè)財務(wù)預(yù)算指標是業(yè)績評價獎懲以及激勵和約束制度的重心，但目前在實行預(yù)算管理的企業(yè)中，較普遍的存在考核不力，具體考核內(nèi)容不明確、考核指標設(shè)計不合理，考核標準隨意性等。考核制度和激勵制度對于企業(yè)發(fā)展具有積極的作用，考慮中國是個人情社會，企業(yè)必須完善獎勵考核機制，有效避免個人情感因素導(dǎo)致考核不準確。企業(yè)在進行預(yù)算考核的過程中，缺失激勵機制，各部門就缺乏對預(yù)算執(zhí)行的積極性，無法科學(xué)地評估各部門的預(yù)算執(zhí)情況，影響預(yù)算結(jié)果的有效性。

4.企業(yè)缺少高素質(zhì)財務(wù)預(yù)算管理人才

財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的地位越來越重要，關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。財務(wù)預(yù)算是全面預(yù)算中核心部分，具有全面性和專業(yè)性。財務(wù)預(yù)算管理人員不僅需要有高瞻性和全局性，而且在涉及企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)收入預(yù)算、企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的成本支出預(yù)算。成本支出預(yù)算包括薪酬預(yù)算、采購預(yù)算、存在預(yù)算、管理預(yù)算、項目財務(wù)預(yù)算，預(yù)算涉及企業(yè)各個生產(chǎn)管理的每個環(huán)節(jié)，涉及學(xué)科眾多，不僅是管理、財務(wù)還有法律和計算機等專業(yè)，那么對企業(yè)的財務(wù)預(yù)算人員要求很高，當然企業(yè)財務(wù)預(yù)算人員調(diào)查來看，高素質(zhì)財務(wù)預(yù)算人員高素質(zhì)的還是比較缺少，一些企業(yè)預(yù)算人員多，但是有量而沒有質(zhì)，許多財務(wù)預(yù)算人員對財務(wù)預(yù)算認識比較片面，缺少長遠眼光，專業(yè)知識和專業(yè)技能也都不能達到相應(yīng)的標準，現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，迫切需要高素質(zhì)的財務(wù)預(yù)算管理人才。

四、企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題的解決對策

1.建立健全財務(wù)預(yù)算管理體系，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)預(yù)算管理工作的重視

良好的預(yù)算管理體系是財務(wù)預(yù)算管理工作得以順利進行的基礎(chǔ)保障，企業(yè)應(yīng)該制定預(yù)算組織體系的管理制度，體系主要分為三大部分：預(yù)算決策機構(gòu)、預(yù)算組織機構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)。預(yù)算組織體系應(yīng)該包括以下部門：預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理辦公室、預(yù)算財務(wù)部、預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)。預(yù)算管理委員會職責為確立企業(yè)戰(zhàn)略目標、審核和考評企業(yè)財務(wù)預(yù)算，預(yù)算管理辦公室負責組織、預(yù)算收集匯總、預(yù)算反饋、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、預(yù)算進度查看，協(xié)助財務(wù)部門完成預(yù)算管理相關(guān)工作；預(yù)算財務(wù)部門負責在預(yù)算管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下進行預(yù)算方案編制，預(yù)算審核，預(yù)算執(zhí)行情況，做到上傳下達。預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)負責執(zhí)行財務(wù)部門下達的預(yù)算要求。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)經(jīng)營管理的核心人員，企業(yè)必須重視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對財務(wù)預(yù)算管理理念的認知和培養(yǎng)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)人的財務(wù)預(yù)算管理工作的認知程度，為企業(yè)開展預(yù)算管理提供良好的環(huán)境，也使得企業(yè)各個部門融入到企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理中區(qū)，提升財務(wù)預(yù)算的全面性和預(yù)算工作的效率。

2.樹立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的財務(wù)預(yù)算管理理念

財務(wù)預(yù)算管理需要戰(zhàn)略為導(dǎo)向的管理理念，企業(yè)應(yīng)該加強企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理和戰(zhàn)略管理意識的培養(yǎng)，明確企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，提出預(yù)算管理對企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的重要作用，只有將財務(wù)預(yù)算管理工作和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，才能實現(xiàn)企業(yè)長遠的可持續(xù)的發(fā)展。企業(yè)在制定戰(zhàn)略目標時，戰(zhàn)略目標除了考慮市場環(huán)境因素，還必須考慮產(chǎn)品生命周期（初創(chuàng)期、發(fā)展期、成熟期、衰退期）的特點，企業(yè)應(yīng)針對企業(yè)不同產(chǎn)品生命周期的特點對各種預(yù)算進行不同程度的控制。

3.強化財務(wù)預(yù)算管理考核體制，設(shè)立獎懲激勵制度

企業(yè)財務(wù)預(yù)算如果沒有考核監(jiān)督體制，那么預(yù)算就是失去管理意義，所以企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中關(guān)鍵環(huán)節(jié)是分析和考評，這個環(huán)節(jié)是對預(yù)算編制質(zhì)量的一個檢驗，預(yù)算執(zhí)行的情況需要考核與獎懲制度，從而使員工與企業(yè)形成責、權(quán)、利相統(tǒng)一的責任共同體，全方面調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性。

4.加大財務(wù)預(yù)算管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量高低，取決于財務(wù)預(yù)算管理人員的素質(zhì)，企業(yè)要不斷提升企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的成效，就要加大對財務(wù)預(yù)算管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)。財務(wù)預(yù)算管理涉及的內(nèi)容多，科目多，難度系數(shù)大，變化快，需要財務(wù)預(yù)算人員了解國家財經(jīng)政策，熟悉企業(yè)的業(yè)務(wù)生產(chǎn)，對業(yè)務(wù)市場有開拓精神。因此，企業(yè)要不定期的組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請專業(yè)人員對財務(wù)預(yù)算人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。企業(yè)也不能閉門造車，需要學(xué)習(xí)先進的、有效果的預(yù)算管理完善企業(yè)的經(jīng)驗。企業(yè)針對財務(wù)預(yù)算管理人員，也可以招聘引進高素質(zhì)專業(yè)人才，充實財務(wù)預(yù)算管理人員隊伍。

五、結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)之間競爭日趨激烈，有效財務(wù)預(yù)算管理能夠資源整合，提高經(jīng)濟效益，調(diào)動員工工作積極性，最終實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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