繆之琳

【摘 要】本文在對(duì)比分析成都和上海兩城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)和各自的發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，探討了城市的地理位置、交通、地區(qū)傾向性政策和城市所擁有的資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，這四種因素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是極大的。 各城市也應(yīng)利用自身的優(yōu)勢(shì)使城市優(yōu)勢(shì)能夠在最大程度上被發(fā)揮出來。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；地理位置；交通；政策；資源

一、引言

自中國改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出極性發(fā)展的趨勢(shì)，不同地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀存在著差異。研究形成這種差異的原因有助于縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的發(fā)展差異，有助于實(shí)現(xiàn)資源相對(duì)合理的配置。本文將以上海和成都作為中國東部沿海和西部內(nèi)陸城市的代表以此探討區(qū)位因素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的影響。本文在已有的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的研究基礎(chǔ)上探討形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的原因。筆者將說明，在中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成差異現(xiàn)象的4個(gè)原因：第一，地理位置；第二，城市的交通；第三，地區(qū)傾向性政策；第四，城市資源。

二、地理位置

上海位于31°N， 121°E。處在長江三角洲前沿，東面東海，南至杭州灣，西臨江蘇省和浙江省，北接長江入?？?，是我國東部一特大城市。

成都處于31°N，102°E，位于我國內(nèi)陸腹地，四川盆地西部，面積1.46萬平方公里，耕地面積648萬畝， 是我國西部最大的城市，是我國西南地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)文化重心。

三、交通

上海是我國東部的特大沿海城市，擁有港口——“上海港”處在我國大陸海岸線中部，位于長三角水網(wǎng)地帶，該港口貨物及集裝箱的吞吐量均居世界前列，對(duì)中國對(duì)外開放和參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)起著極大作用。經(jīng)上海港走出國門的外資近抵日本、韓國，遠(yuǎn)可達(dá)美洲、歐洲、非洲地區(qū)，大大促進(jìn)了我國進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。此外，上海是我國重要的鐵路樞紐，京滬滬杭線北起北京經(jīng)上海南至杭州，是聯(lián)系中國華北與東南沿海地區(qū)的重要干線，是東部沿海的交通大動(dòng)脈，極大帶動(dòng)了沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在航空運(yùn)輸方面，上海是我國第二個(gè)擁有兩個(gè)國際機(jī)場的城市。上海浦東國際機(jī)場是中國三大國際航空港之一；虹橋機(jī)場則更是在全球范圍內(nèi)首先嘗試了高鐵與機(jī)場融合的舉措，該舉措極大地提高了上海航空與鐵路運(yùn)輸?shù)穆?lián)動(dòng)性。為推動(dòng)上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大地促進(jìn)作用。

成都是我國西南地區(qū)重要的交通樞紐，寶成成昆線北起寶雞經(jīng)成都南達(dá)春城昆明，是聯(lián)系關(guān)中與川內(nèi)西北和中國西南的重要鐵路干線，大大促進(jìn)了沿線的人才和自然資源流動(dòng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。航空方面，成都雙流國際機(jī)場是許多高原機(jī)場的最大中轉(zhuǎn)機(jī)場，提供多條直飛高原機(jī)場的航線，這在一定程度上極大地促進(jìn)了西部大開發(fā)進(jìn)程，不僅使西藏等地區(qū)的農(nóng)牧副產(chǎn)品經(jīng)成都銷往我國各地，也利于成都開辟新的市場，對(duì)成都的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了一定的推動(dòng)作用。將要建成的成都天府國際機(jī)場位于四川天府新區(qū)南部。該機(jī)場建成后，成都將成為除北京和上海后外中國第三個(gè)擁有兩個(gè)大型國際機(jī)場的城市，這將極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、政策因素

2013年9月29日，上海成立的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。 免稅免證，金融放開、利率市場化和外匯人民幣自由化為投資者提供了更全面的金融服務(wù)，吸引了世界各國的投資者。保稅區(qū)的建立也讓中國老百姓能在保稅區(qū)內(nèi)享受到更加國際化的教育，醫(yī)療，物流服務(wù)，促進(jìn)分散投資，同美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家——詹姆斯·托賓（James Tobin，1918 - 2002 ） 所講“不要把所有雞蛋裝在一個(gè)籃子里（Dont put all your eggs in one basket.）”。上海自由貿(mào)易區(qū)輔助區(qū)域經(jīng)濟(jì)開辟了更多的貿(mào)易渠道，擴(kuò)大了市場的貿(mào)易容量，提高了貿(mào)易規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了物流，金融，服務(wù)以及文化各方面的集聚，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與資源的互補(bǔ)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長提供了更加廣闊的空間。此外，以上海，安徽，江蘇，浙江共同構(gòu)成的長三角城市群是世界的六大城市群之一，也是 “一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地帶。長三角城市群在中國國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位，也是中國參與國際競爭的重要平臺(tái)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，是長江經(jīng)濟(jì)帶的引領(lǐng)發(fā)展區(qū)，是中國城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)最好的地區(qū)之一。

四川天府新區(qū)是中國第11個(gè)國家級(jí)新區(qū)，其覆蓋成都市高新區(qū)、雙流區(qū)、龍泉驛區(qū)以及周邊多個(gè)市縣。 2014年11月15日，《四川天府新區(qū)總體方案》顯示，四川天府新區(qū)將在金融投資、產(chǎn)業(yè)、土地三個(gè)方面受到政策的支持。 截至目前，天府新區(qū)已經(jīng)吸引了包括IBM、NEC、華為、騰訊等近250家國內(nèi)外著名企業(yè)入駐。此外，雙流西航港開發(fā)區(qū)已經(jīng)快速發(fā)展成為國內(nèi)技術(shù)路線最齊、產(chǎn)業(yè)鏈條最長、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮男履茉串a(chǎn)業(yè)基地。四川天府新區(qū)的建立，極大地帶動(dòng)了以成都為中心的“大成都”范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，成為長江上游經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展引擎，帶動(dòng)整個(gè)西部地區(qū)的發(fā)展。

五、資源因素

上海高校高度聚集，人才濟(jì)濟(jì)。上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)等多個(gè)重點(diǎn)高校為上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了豐富的人才資源和優(yōu)秀的人才保障。不斷為上海建成國際經(jīng)濟(jì)中心、國際金融中心、國際貿(mào)易中心以及國際航運(yùn)中心助力。此外，上海有中國最大的近海漁場——舟山漁場。其漁業(yè)資源豐富，是眾多經(jīng)濟(jì)魚蝦產(chǎn)卵，索餌場所，也是中國產(chǎn)量最多的帶魚漁場，為上海及周邊地區(qū)提供了豐富的魚類資源，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為上海的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。

成都市現(xiàn)在有42所普通高校，133所中等職業(yè)學(xué)院，每年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)達(dá)15萬人，人才資源合力共建“西部數(shù)據(jù)硅谷”。自然資源方面，成都地處四川盆地，四面環(huán)山，擁有豐富且種類齊全的礦產(chǎn)資源。四川西南部地區(qū)以黑色金屬、有色金屬和稀土資源為資源優(yōu)勢(shì)，成為中國的冶金基地之一；四川南部地區(qū)以煤、硫、磷、巖鹽、天然氣為主的非金屬礦產(chǎn)種類多且蘊(yùn)藏量大，是中國化工工業(yè)基地之一；四川西北部稀貴金屬（鋰、鈹、金、銀）和能源礦產(chǎn)（鈾、泥炭）資源豐富，是富有潛力的尖端技術(shù)產(chǎn)品的原料供應(yīng)地。另外，成都作為古蜀文明發(fā)祥地，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，美食眾多，不僅有有著著名的道教圣地——青城山以及被譽(yù)為“天府之源”、聞名世界的都江堰水利工程，也有火鍋，串串等特色美食。 同時(shí)，作為聞名世界的大熊貓故鄉(xiāng)，成都也吸引著世界各地游客，這在一定程度上不斷推動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。

六、結(jié)論

素有“天府之國”之稱的成都依據(jù)自身豐富的自然資源，特有的歷史文化資源，以及快捷便利的交通，不斷推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，上海也憑借著其特有的地理位置優(yōu)勢(shì)，豐富的海產(chǎn)資源，便捷的海路鐵路航空運(yùn)輸，從一個(gè)普通沿海小漁村一躍成為世界一線城市。

從成都與上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡看，地理位置的差異性在一定程度上會(huì)影響城市發(fā)展速度，但卻不是城市發(fā)展的決定性因素。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是只有一種方式，各地區(qū)應(yīng)以自身特有條件為出發(fā)點(diǎn)，不斷利用自身優(yōu)勢(shì)，開發(fā)特有潛質(zhì)，同時(shí)以完善的交通為支撐，著力加大綜合交通的建立力度，適時(shí)新建擴(kuò)建航空線路。同時(shí)以政策為導(dǎo)向，提供稅收等政策優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展。

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