邊睿男

摘 要：隨著我國改革開放的進一步深入發(fā)展，各行各業(yè)在經濟浪潮中得到了新的發(fā)展活力。油田企業(yè)是我國經濟中的一個重要部分，對油田企業(yè)來說，建立一套行之有效的管理體系，增強內部控制的科學化、系統化，是取得跨越式發(fā)展，取得良好經濟效益的關鍵所在。本文對油田企業(yè)內部控制管理的應用策略提出了建議。

關鍵詞：油田企業(yè)；內部控制；管理策略

近幾年，社會市場經濟轉型，經濟改革不斷地深入發(fā)展，油田企業(yè)的內部管理也在不斷地探索與研究之中。而完善的內部控制管理能夠有效地維護資產完整性和安全性，規(guī)避一系列徇私舞弊的問題，保證各種事物進行的真實性、另一方面，內部控制還能夠規(guī)避油田企業(yè)的管理、生產經營風險，減少由于市場的不穩(wěn)定性和政策錯誤所造成的經濟損失。但從目前油田企業(yè)內部控制管理具體運行來看，仍然存在著一些問題，相關工作人員應該加強內部管理方面的意識，更好發(fā)揮油田企業(yè)整體競爭優(yōu)勢。

一、油田企業(yè)內部控制的現狀與問題

（一）、內部控制管理的相關概念

從目前的研究與理論成果來看，國外學者將內部管理定義為：內部管理是一個重要系統，是連接各個部門的橋梁，它是由管理階層構成，主要目的是為了能夠有效地促進公司業(yè)務的正確開展，保持制度和政策的統一，并且有完整的信息記錄。而國內學者定義為：內控管理是公司有效開展的重要基礎，對徇私舞弊，資產安全有著糾正、安全保證。

（二）、油田企業(yè)內部控制的問題

一是內部控制的制度構成體系還未完善。目前看來，油田企業(yè)的內部環(huán)境仍然不是很理想，內部控制缺乏一定的權威和操作性。從工作人員來看，他們還缺少相關的內部控制管理意識，自身的能力仍然無法貫穿整個經營活動之中，起到連接作用，另一方面，工作人員對油田企業(yè)內部的規(guī)章制度和內部控制兩者的相同和差別分不開，概念定義混亂，甚至還將兩者等同；除此之外，管理階層人員自身也沒有對內部控制引起重視，對其具體的實施仍然存在很大偏差，也沒有對相關人員進行培訓，幫助樹立管理意識。這些問題造成了內部控制不守規(guī)矩的現象，并且效果缺乏有效性。

二是內部管理制度簡單，基層核算工作人員綜合素質參差不齊。現階段來說，油田企業(yè)還存在著制度內容交叉混淆的現狀，混亂狀態(tài)可能會導致工作人員的相關工作不能及時有效開展，越位、空位的不良做法可能會出現，這些問題都不利于企業(yè)順利生產經營。其次，從企業(yè)內部控制管理階層來說，基層核算這一方面也很重要，但是一小部分的相關從業(yè)人員的專業(yè)能力較弱，對更新中的財務相關信息關注度較低，對于專業(yè)知識的實際應用還不是特別熟練，缺乏一定的判斷和決策能力。

三是內部控制缺乏有效監(jiān)督。當前油田企業(yè)缺乏監(jiān)察部門的有效監(jiān)察，監(jiān)督乏力，內部審計沒有發(fā)揮太大作用。主要原因是在于企業(yè)內部的審計部門還尚未認清自身職能并且缺乏一定的獨立性，容易造成對上層的監(jiān)督缺失。若沒有足夠的監(jiān)督約束，內部控制的執(zhí)行力與權威性會比較低。

二、關于如何加強油田企業(yè)內部管理的措施

（一）、油田企業(yè)要提高管理意識，建立健全內部控制網絡

油田企業(yè)要全方位樹立關于內部控制的思想意識，使各部門、各單位都能夠統一意識，思想上的統一保證政策的順利實施。同時油田企業(yè)也要做好細化工作，要對工作人員進行系統培訓、宣傳工作，把內部控制管理的企業(yè)氛圍和內部環(huán)境做好。一般來說，企業(yè)要在特定的時間加強內部控制，設立專門機構和專職管理人員，同時將內部控制變?yōu)槿粘９芾?。在機構建設方面，要進行層層分解，以便復核各層的工作情況，抓責任落實。

（二）、油田企業(yè)要完善考核制度，提高內部控制執(zhí)行力

油田企業(yè)要重視完善內部審計部門作用，改變內部控制考核時只注重審計結果而輕視工作過程評價局面，要從專業(yè)管理、內部控制效果、財務核查、審計評審、紀委監(jiān)察等五個方面來進行考核。除了注重考核過程以外，也要改善一定的考核方式，比如要通過日常檢查、突擊檢查以及專項檢查三個方面結合來進行具體的考核評估，考慮多方面的具體情況，提高內部控制考核的質量與有效性。同時，對于檢查考核中發(fā)現的問題要進行嚴肅處理，對其中存在的管理問題和違規(guī)行為作出公示，提醒各部門進行相應改善，狠抓責任落實，促進內部控制執(zhí)行力的 提高。

（三）、油田企業(yè)要營造良好的內部控制環(huán)境

油田企業(yè)是否能夠落實內部控制管理的具體落實，內部控制環(huán)境的良好程度占很大一部分因素，這也影響了油田企業(yè)內部控制的有效性和具體質量。因此，油田企業(yè)應該營造嚴肅活潑氛圍，高效執(zhí)行的內部環(huán)境，主要從以下幾個方面加強落實：對內部控制的相關規(guī)章制度和概念定義要學習理解，不要混淆，培養(yǎng)正確的防范觀念；健全企業(yè)法人的治理結構，對管理階層的要求要提高，做好領導與表率，積極為全面管理創(chuàng)設良好環(huán)境；完善企業(yè)自身的治理結構，對企業(yè)各部門、各單位要合理分工，各司其職，避免越位、錯位、空位等現象的發(fā)生，同時也要讓各機構形成相互監(jiān)督、牽制的現象，提高相關工作人員的專業(yè)能力和個人素養(yǎng)。

油田企業(yè)內部控制問題是企業(yè)管理如何更好地做好科學化、系統化，如何更好地提高經濟效益的問題。隨著近年來經濟管理體制的不斷改革和油田建設的不斷發(fā)展，建立一套合理有效的內部管理體制系統，對于油田企業(yè)本身的發(fā)展來說是安全運行必不可少的重要條件。

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