李杰

摘 要：在現(xiàn)代城市建設(shè)中，市政采暖工程的建設(shè)質(zhì)量與人們的生活息息相關(guān)。本文對當(dāng)前市政排水工程預(yù)算施工管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了一些建議，旨在實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的合理利用，更大限度的發(fā)揮其投資效益，使市政采暖工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：市政給排水；工程預(yù)算；施工管理

1 市政采暖工程預(yù)算與施工管理存在的問題

1.1 設(shè)計(jì)階段問題

市政采暖工程與一般的工程不同之處，在于其隸屬于民生改善工程，如果表現(xiàn)為設(shè)計(jì)缺失現(xiàn)象，勢必會(huì)造成很大的負(fù)面影響。分析認(rèn)為，市政采暖工程設(shè)計(jì)階段的問題，與預(yù)算、施工管理均存在密切關(guān)系。首先，設(shè)計(jì)單位的工作人員，前期必須進(jìn)入到施工現(xiàn)場充分了解。但是根據(jù)現(xiàn)有的一些調(diào)查結(jié)果來看，設(shè)計(jì)單位的工作人員，無論是在數(shù)據(jù)搜集上，還是在信息分析上，都沒有采取合理方法完成，以至于設(shè)計(jì)本身可靠性不高。

另一方面，設(shè)計(jì)單位的工作人員對于現(xiàn)場各項(xiàng)數(shù)據(jù)的分析，并沒有充分的結(jié)合一些施工場所的實(shí)際條件來完成，雖然看上去具有較高的可信度，但是在具體工作中，還是會(huì)遇到較多的阻礙，屆時(shí)所產(chǎn)生的各種不良影響，難以在短期內(nèi)解決。其次，設(shè)計(jì)階段對方案做出修改的時(shí)候，總是想著工程的完美和預(yù)期效果，與客觀實(shí)際條件的結(jié)合表現(xiàn)不足，這就給施工管理造成了很大的阻礙，促使很多部門都沒有辦法達(dá)到協(xié)調(diào)合作的效果，最終影響了工程本身的價(jià)值體現(xiàn)。

1.2 合同簽訂階段的問題

一般而言，市政采暖工程在合同簽訂階段，是已經(jīng)將各項(xiàng)工作有效商榷后再簽訂?？墒乾F(xiàn)下的部分市政采暖工程，為了能夠快速的開工、快速的完工，針對合同簽訂表現(xiàn)出了草率的現(xiàn)象，由此很容易造成預(yù)算的惡性循環(huán)和施工管理的嚴(yán)重隱患四。例如，在合同簽訂過程中，預(yù)算方面的工作，必須針對預(yù)算管理以內(nèi)如何處理，超出預(yù)算如何處理，施工方的責(zé)任判定等進(jìn)行分析。在合同當(dāng)中如果沒有明確的體現(xiàn)，或者是找不到權(quán)威的條文，那么預(yù)算的結(jié)余資金、超出資金，都沒有辦法得到較好的處理，容易造成嚴(yán)重的矛盾。另外，在施工管理的過程中，雙方都應(yīng)該派遣工作人員來解決問題，如果單純的依靠施工單位來進(jìn)行管理，一旦出現(xiàn)了突發(fā)事故或者是安全問題，那么市政采暖工程將直接被相關(guān)部門介入，屆時(shí)所產(chǎn)生的各項(xiàng)損失，難以得到圓滿的解決。招投標(biāo)工作在結(jié)束以后，出包方、承包方必須要根據(jù)相關(guān)的事項(xiàng)，簽訂安裝合同，這樣才能保證工程的順利開展。我國在現(xiàn)階段的發(fā)展中，針對市政采暖工程的合同簽訂，主要是采用統(tǒng)一的規(guī)范合同文本來完成的，這種文本雖然在內(nèi)容上較多，但是在嚴(yán)密性、嚴(yán)謹(jǐn)度方面并不充足，針對合同的日后履行而言，產(chǎn)生了很嚴(yán)重的隱患。比較常見的狀況在于，施工單位在合同履行的過程中，會(huì)遇到一些不可預(yù)見的情況，由此導(dǎo)致工程造價(jià)表現(xiàn)為增加的現(xiàn)象。

2 市政采暖工程預(yù)算與施工管理對策

2.1 加強(qiáng)預(yù)算全面控制

對于市政采暖工程而言，其能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都是非常突出的。為了保證在今后的工程建設(shè)上，可以朝著積極的方向開展，減少各種不足問題，有必要在預(yù)算控制的層面上，按照全面原則來實(shí)施。第一，市政采暖工程的預(yù)算管控，絕對不能表現(xiàn)為超出現(xiàn)象，除非存在極特殊的情況。在預(yù)算方面必須擬定至少2種方案，觀察哪一種方案更加可行，然后再采納執(zhí)行。第二，當(dāng)預(yù)算袁現(xiàn)超出現(xiàn)象后，施工方必須積極自我反省，對相關(guān)的資金花費(fèi)和資金操作人員，進(jìn)行詢問分析，施工方需積極組織會(huì)議分析，采取有效的手段來彌補(bǔ)超預(yù)算現(xiàn)象，避免在后期工作中，產(chǎn)生惡性循環(huán)。第三，市政采暖工程的預(yù)算控制，倘若達(dá)到了良好的效果，未對工程本身的質(zhì)量、效率造成影響，施工方需要將剩余資金合理的分配，可以投入到需要建設(shè)的內(nèi)容上，也可以作為下一個(gè)階段的資金儲(chǔ)備。

2.2 加強(qiáng)施工測量工作

市政采暖工程的施工管理當(dāng)中，以往之所以表現(xiàn)為忽高忽低的現(xiàn)象，沒有對工程本身做出全面的管理，有很大一部分原因在于，施工測量工作沒有較好的執(zhí)行，演變出的各項(xiàng)問題，都難以通過一兩項(xiàng)手段實(shí)施控制。為此，建議在今后的工程施工管理上，必須采用多元化的手法，將施工測量有效的完善。第一，施工測量的范圍應(yīng)得到擴(kuò)大，要對周邊區(qū)域的特點(diǎn)和環(huán)境上的限制，做出一個(gè)明確的了解，避免模棱兩可的測量。第二，施工測量的所有數(shù)據(jù)，都必須進(jìn)行精確的整理和分析，然后與各個(gè)施工部門進(jìn)行討論，為施工方案的健全，以及各項(xiàng)問題做出良好的預(yù)估，提前制定相應(yīng)的施工對策，減少損失。第三，在工程開展以后，測量工作要積極的配合執(zhí)行，搜集一些變化性的數(shù)據(jù)，及時(shí)的糾正錯(cuò)誤施工操作，確保市政采暖工程能夠正常的運(yùn)作。

2.3 加強(qiáng)細(xì)節(jié)處理

市政采暖工程預(yù)算與施工管理當(dāng)中，除了上述幾項(xiàng)工作要積極落實(shí)外，細(xì)節(jié)上的工作處理，是絕對不能忽視的。該項(xiàng)工程在運(yùn)行中，不可能出現(xiàn)頻繁的維修情況，要保證工程可以長久穩(wěn)定的運(yùn)營。例如，當(dāng)管道基礎(chǔ)條件表現(xiàn)不良以后，很容易造成管道的不均勻沉陷問題，給施工基礎(chǔ)構(gòu)成的問題較為突出，還有很大的概率造成局部積水的現(xiàn)象。為了更好的避免這類問題的發(fā)生，應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求來施工，同時(shí)將管道基礎(chǔ)的強(qiáng)度、穩(wěn)定性等做出有效的控制，對框架結(jié)構(gòu)做出優(yōu)化，選擇性價(jià)比較高的管道，由此能夠承受更高的壓力，減少對市政采暖工程本身造成的不良影響。

3 結(jié)語

綜上所述，本文對市政采暖工程預(yù)算與施工管理展開討論，現(xiàn)下工作在開展的過程中，正在逐步的針對遇到的問題進(jìn)行解決。工程預(yù)算在多部門介入和共同努力下，在管控力度上有所增加；施工管理層面上，通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)的方法來開展，減少了過往的惡性循環(huán)。相信在日后的建設(shè)中，市政采暖工程能夠創(chuàng)造出更高的價(jià)值。

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