閆廷

摘 要：當(dāng)前我國事業(yè)單位工資制度下的績效工資分為基礎(chǔ)性績效和獎勵性績效兩部分?；A(chǔ)性績效工資是根據(jù)固定的工資標(biāo)準(zhǔn)劃定的，員工只要按時完成了工作任務(wù)，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)績效，就有規(guī)定的基礎(chǔ)績效工資發(fā)放。獎勵性績效工資顧名思義具有獎勵性質(zhì)，即員工在完成了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)之后，根據(jù)多勞多得的原則，單位給予績效更好的員工更高的薪酬，以體現(xiàn)工資發(fā)放的公平性。為了充分發(fā)揮績效工資的作用，以下結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)管理部門人力資源管理中的績效考核進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；績效考核；問題分析；策略

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在知識經(jīng)濟(jì)時代不斷發(fā)展的背景下，人們對人力資源管理工作也提出了更高的要求?？冃Ч芾碜鳛槿肆Y源管理體系的核心，其績效考核更是重中之重。隨著全養(yǎng)路時代的到來，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績效考核備受相關(guān)部門或組織的關(guān)注和重視。

一、績效考核概述

1、實施績效考核的意義

績效考核是一個組織成長、發(fā)展不可或缺的組成部分，它是一個對職工的工作行為加以測量的過程，也是評價職工崗位稱職與否的重要工具。但是，績效管理的關(guān)鍵在于績效目標(biāo)管理而非績效考核，績效目標(biāo)是否有效制定、是否與組織的發(fā)展相結(jié)合、是否合理地從上而下分解，都會影響到績效管理運(yùn)行的效果。因此，做好適合公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)特點(diǎn)的績效考核，對于提高績效考核管理的質(zhì)量和效能，真正發(fā)揮績效管理的控制與激勵作用，確保公路養(yǎng)護(hù)組織整體功能的實現(xiàn)，具有十分重要的意義。

2、公路行業(yè)績效考核的基本原則

（1）公平原則。公平是薪酬制度設(shè)計的基礎(chǔ)，要使不同職位的員工獲得與其職位價值、績效相應(yīng)的工資，這樣員工才能對工資制度予以認(rèn)同，才能產(chǎn)生薪酬的激勵作用。

（2）效率原則。工資要與效益緊密掛鉤，工資水平隨單位的經(jīng)濟(jì)效益上下浮動。引入競爭機(jī)制，實行末位淘汰制，能有效提高工作效率。

（3）績效聯(lián)動原則?？冃ЧべY方案要綜合考慮單位、部門和個人三者的利益關(guān)系。員工的工資不僅與個人績效掛鉤，還與單位、部門績效掛鉤，使員工分享單位和部門的風(fēng)險和收益，充分調(diào)動員工的積極性。

（4）公開原則。崗位績效工資的實施方法、管理、崗位評價的結(jié)果要定期向員工公開，接受員工的監(jiān)督和檢查。養(yǎng)護(hù)施工人員均要按照公開的原則，讓所有的員工都了解績效評定的方法。

二、公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績效考核存在的問題

1、績效考核缺乏客觀性和準(zhǔn)確性

目前，我國大部分公路養(yǎng)護(hù)績效考核主要采用的評價方式是定性的評價方法。鑒于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位本質(zhì)是非營利性，因而其難以量化評估。這在很大程度上就導(dǎo)致其績效考核指標(biāo)缺乏一定的客觀標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致其無法衡量。其中，最直接的表現(xiàn)就是績效考核標(biāo)準(zhǔn)大多是定性指標(biāo)，如等級評定主要分為三級，即“不合格”、“合格”、“優(yōu)秀”。另外，在業(yè)績指標(biāo)方面，其與素質(zhì)評價指標(biāo)區(qū)分布較小，進(jìn)而難以展開有效的績效考評。

2、績效考核缺乏反饋渠道

鑒于目前我國公路養(yǎng)護(hù)績效考核具有較強(qiáng)的主觀色彩，因而在溝通方面主要是單向的，同時主要是以自上而下為主。這在很大程度上就導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員與管理者之間缺乏雙向溝通機(jī)制，進(jìn)而作業(yè)人員無法意識到其與實際預(yù)期績效的差距，從而無法提高作業(yè)人員的素質(zhì)，更無法發(fā)揮績效考核的作用。

3、管理者思想認(rèn)識不到位

公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位在實際績效管理過程中，無論是從作業(yè)人員的角度還是從管理者的角度，其均將績效考核作為一種懲罰手段而非激勵和指導(dǎo)的手段。這主要是由于公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)范圍管理者對于績效考核的認(rèn)識存在一定的不足導(dǎo)致的。由此可見，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位提高管理者思想認(rèn)識的重要性和必要性。

4、績效考核結(jié)果利用不合理

（1）沒有建立科學(xué)合理的績效考核結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致績效考核結(jié)果與各部門中、各職工無法與利益掛鉤，從而導(dǎo)致績效考核僅僅停滯于績效考核的表面，無法發(fā)揮其最大效用。

（2）績效考核結(jié)果利用不到位，進(jìn)而導(dǎo)致績效考核結(jié)果僅僅是員工工資發(fā)放的一種依據(jù)，其并沒有與員工培訓(xùn)或崗位晉升掛鉤，從而其發(fā)揮作用的效力較小。

（3）績效考核結(jié)果價值體現(xiàn)較小，不僅沒有激發(fā)員工的積極性，還導(dǎo)致員工對績效考核麻木、缺乏重視甚至是抵觸。由此可見，績效考核結(jié)果在應(yīng)用的過程中，存在很大的不合理，進(jìn)而導(dǎo)致難以發(fā)揮績效考核的價值。

三、改進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績效考核問題的幾點(diǎn)策略

1、建立并健全績效考評方法

公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績效考評方法主要包括定性績效考評方法和定量績效考評方法。其中，在評價公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的綜合素質(zhì)時，應(yīng)采用定性績效考評方法。而對于評價公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的業(yè)績水平時，采用的績效考評方法是定量績效考評方法。這主要是由于定量績效考評方法相比于定性績效考評方法其更具有客觀性和準(zhǔn)確性。為最大限度激發(fā)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的積極性，也為進(jìn)一步提高事業(yè)單位公路養(yǎng)護(hù)的水平，采用績效考核方法時，應(yīng)更加側(cè)重能夠客觀且準(zhǔn)確評價作業(yè)人員業(yè)績考核的方法。另外，為最大限度確保績效考核的客觀性，還應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對績效考核方法進(jìn)行完善，如分析現(xiàn)有績效考核指標(biāo)，并確保其能夠具體獲得量化，進(jìn)而提高其客觀性和準(zhǔn)確性。除此之外，在考評過程中，還應(yīng)將素質(zhì)考評與業(yè)績考評分開。這主要是由于素質(zhì)考核具有長期性，而業(yè)績考核則是短期的。

2、豐富績效考核的形式

豐富公路系統(tǒng)的績效考核形式，建立起多維度、多角度的考核機(jī)制。首先，要打破傳統(tǒng)做試卷、談話一類的考核方式，重視實地考察，要從其下屬、直屬主管、相關(guān)部門等方面，全方位、多角度地了解情況，靈活運(yùn)用考核形式；其次，量化考核結(jié)果和考核內(nèi)容，并做到考核的透明化，讓被考核人擁有考核的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)；最后，完善民主測評?？茖W(xué)地劃分民主測評范圍，并客觀、全面地分析測評結(jié)果。

3、增強(qiáng)管理者的思想認(rèn)識

公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績效考核高質(zhì)高效其關(guān)鍵在于“人”，尤其是在現(xiàn)階段績效考核主觀性較大的情況下。因此，公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位應(yīng)注重增強(qiáng)管理者的思想認(rèn)識，以促使績效管理發(fā)揮其應(yīng)有的作用。例如，管理者注重自身的學(xué)習(xí)，以提高對該項工作的全面理解和認(rèn)知。

4、合理利用績效考核結(jié)果

鑒于績效考核結(jié)果運(yùn)用存在著諸多的問題，不僅直接決定績效考核的成敗，而且嚴(yán)重制約績效管理的發(fā)展。因此，為促使績效管理能夠健康可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)合理利用績效考核結(jié)果，具體來說，應(yīng)做到以下幾方面：

（1）建立科學(xué)且合理的較小考核結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，以促使績效考核的結(jié)果能夠發(fā)揮其應(yīng)用的價值。

（2）徹底落實績效考核結(jié)果，并將其與各部門和各職能員工的自身利益相互掛鉤，進(jìn)而最大限度應(yīng)用績效考核結(jié)果的利用率，從而讓其促使公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位大力發(fā)展。

（3）提高并增強(qiáng)事業(yè)單位管理者對績效考核管理結(jié)果的重視，通過宣傳、座談會以及互聯(lián)網(wǎng)宣傳等方式，以提高管理者對績效考核結(jié)果應(yīng)用的認(rèn)識。同時，在此基礎(chǔ)上，促使管理者帶動事業(yè)單位員工，進(jìn)而促使公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位整體重視績效考核結(jié)果，進(jìn)而全面提高績效考核結(jié)果應(yīng)用的價值。

結(jié)語：綜上所述，為更好地促使績效考核改革與時俱進(jìn)，適應(yīng)時代發(fā)展需求，應(yīng)從績效考核評估方法、反饋渠道、以及思想認(rèn)識等方面，加大改革的力度和深度，方能確保我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)單位績效考核發(fā)揮其引導(dǎo)、激勵、制約和幫助的作用。

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