摘要:隨著經(jīng)濟增長與科學技術(shù)進步,石油資源已在世界經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。但是近年來,由此帶來的環(huán)境問題頻發(fā),為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,需要提高該行業(yè)的環(huán)境會計信息披露水平,不斷完善環(huán)境會計信息披露體系,以促進石油行業(yè)的綠色發(fā)展。
關(guān)鍵詞:石油行業(yè);環(huán)境會計;信息披露
一、環(huán)境會計信息披露概念
環(huán)境會計信息披露就是指企業(yè)通過相應(yīng)的媒介措施,把企業(yè)自己在經(jīng)營過程中所發(fā)生的環(huán)境方面的支出和結(jié)合環(huán)境保護后的相關(guān)收益準時的向社會公眾以及其他利益相關(guān)的群體進行公告發(fā)布。它出現(xiàn)在企業(yè)的財務(wù)報表中,它與其他的會計信息一樣,著重反映環(huán)境問題和企業(yè)進行的環(huán)境保護活動對企業(yè)盈利能力等財務(wù)狀況的影響。同時,它也是企業(yè)承擔社會責任的體現(xiàn),在環(huán)保意識提高的今天,環(huán)境會計信息的準確披露,能有效的引導報表使用者做出更加準確的判斷和決策,使企業(yè)擁有更好的發(fā)展前景。
二、石油行業(yè)環(huán)境會計信息披露存在的問題
(一)石油行業(yè)上市公司對環(huán)境會計信息披露重視不夠
雖然所有公司在形式上是披露了環(huán)境會計信息,但是可以看出更多的是較隨意的披露一些相關(guān)的信息,內(nèi)容也參差不齊;通過社會責任報告披露環(huán)境會計信息的占比60%,雖然占比上過半,但是放大到整個行業(yè),能夠獨立的披露社會責任報告和可持續(xù)發(fā)展報告公司寥寥可數(shù);通過招股說明書披露環(huán)境會計信息也是為了在首次公開發(fā)行股票募資而選擇性披露一些相關(guān)內(nèi)容,披露比例明顯偏低,模式也不固定。
(二)石油行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露內(nèi)容不詳盡
目前環(huán)境會計信息披露不全面、缺乏重要性和相關(guān)性。環(huán)境會計信息披露主要反映的是歷史性的信息,其內(nèi)容不全面且可比性差,各上市公司環(huán)境會計信息披露的差異較大,主要描述的是歷史資料,在披露的信息中,很少表明企業(yè)支出的費用、取得的成果以及與設(shè)定目標之間的聯(lián)系。在披露內(nèi)容上沒有統(tǒng)一的標準,信息缺乏可比性,且定量信息較少,一般是圍環(huán)保政策、環(huán)保投入、排污費、資源利用、綠化費、環(huán)境體系等內(nèi)容進行披露,也對一些環(huán)保風險進行提示以及政策實施,但是更加具體的過程很少披露,缺少嚴格的把控。但這些信息可能會對企業(yè)未來產(chǎn)生一定的財務(wù)影響,因此,對這些信息揭示的不完整性和不規(guī)范性將會降低信息用于決策的相關(guān)性。
(三)環(huán)境會計信息披露相關(guān)制度不完備
我國關(guān)于環(huán)保方面的法規(guī)主要有《環(huán)境保護法》、《環(huán)境污染法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》、《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告法》以及《排污費征收使用管理條例》、《關(guān)于加強上市公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導意見》、《環(huán)境信息公開辦法》等,雖然我國在環(huán)保立法方面不斷進步,但是很多法規(guī)只是說明環(huán)境會計信息披露的目標和方向,并沒有提出具體的指導意見,而且針對石油行業(yè)的環(huán)境會計信息披露也沒有相應(yīng)的強制性法律和規(guī)范,因此這些法規(guī)缺乏實際可操作性。
(四)環(huán)境會計信息披露監(jiān)管不到位
對環(huán)境會計信息披露的監(jiān)管主要分為內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管。內(nèi)部監(jiān)管主要是企業(yè)自身,作為環(huán)境會計信息主體的企業(yè)并沒有感受到披露環(huán)境會計信息與經(jīng)濟效益有何關(guān)系,更談不上有何壓力,因此對環(huán)境會計信息披露的監(jiān)管主要還是要依托于外部監(jiān)管。
外部監(jiān)管的主體主要是政府部門和利益相關(guān)者。其政府部門對環(huán)境會計的監(jiān)管一方面必須明確監(jiān)管主體,現(xiàn)階段我國會計師事務(wù)所和審計局并沒有對企業(yè)環(huán)境會計信息獨立審計程序,如果僅僅依靠證監(jiān)會對上市公司的監(jiān)管遠遠是不夠的。
三、完善石油行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露體系的措施
(一)完善石油行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露制度
通過頒發(fā)關(guān)于環(huán)境會計以及環(huán)境會計信息披露方面的法律法規(guī),使環(huán)境會計有法可依、有章可循。進一步明確規(guī)定環(huán)境會計要素的確認、計量和記錄等問題,同時確立環(huán)境會計信息的具體內(nèi)容與披露模式。另外,建立環(huán)境會計制度,運用到企業(yè)日常經(jīng)營管理中去。具體表現(xiàn)為:將環(huán)境會計的核算和監(jiān)督列入會計法,以法律形式確定它的重要性,這也就是增加了強制性披露的要求;同時,還應(yīng)該完善我國的有關(guān)環(huán)境會計的會計準則,將與環(huán)境問題有關(guān)的內(nèi)容加入到會計要素,增加強制性披露的內(nèi)容,這樣,有助于企業(yè)認識到披露環(huán)境會計信息不僅是一項義務(wù),更加利于實現(xiàn)長期目標,有利于走可持續(xù)發(fā)展道路。
(二)加強企業(yè)內(nèi)部認知與執(zhí)行
企業(yè)以盈利為目標,所以企業(yè)直接利益與環(huán)境會計信息披露有重大關(guān)聯(lián)。作為石油行業(yè)上市公司,不僅僅只是關(guān)注眼前利益和短期行為,更要意識到把環(huán)境會計信息披露作為長期目標的實現(xiàn)與與企業(yè)未來長期發(fā)展的前提,要逐步認識到增強環(huán)境會計信息披露的好處。作為有社會責任擔當?shù)钠髽I(yè)會一方面合理分配環(huán)保支出用以替代未來可能會因環(huán)境處罰帶來的更多環(huán)保罰款支出,另一方面也注重給政府部門、社會公眾以及利益相關(guān)者面前的形象。這樣做迎來的是逐漸提升的環(huán)保水平,也會表達企業(yè)重視環(huán)境保護,給外界優(yōu)良的社會形象,主動承擔更多的社會責任,提升企業(yè)產(chǎn)品的競爭力,也會帶來直觀的經(jīng)濟利益流入。
(三)完善石油行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露監(jiān)督體系
政府要不斷發(fā)揮外部監(jiān)督的作用,建立上市公司環(huán)境信息公開系統(tǒng),環(huán)保部門以證監(jiān)會提供的上市公司環(huán)境報告為來源進行數(shù)據(jù)搜集,這樣可以利用環(huán)境報告減少數(shù)據(jù)搜集從而提高了效率。上市公司環(huán)境信息公開系統(tǒng)為信息使用者提供了全面準確的上市公司環(huán)境會計信息,同時也方便社會公眾和監(jiān)管部門實施監(jiān)督工作。還應(yīng)提升社會公眾等利益相關(guān)者的環(huán)保意識,提高公眾的需求從而間接提升企業(yè)自身的環(huán)保意識。
另一種途徑就是開展環(huán)境審計監(jiān)督:為了保證上市公司提供的環(huán)境會計信息具有可靠性、相關(guān)性和可比性,獨立的第三方審計是最好的方式。環(huán)境審計組織主要有以下兩種:一是以會計師事務(wù)所為主,可以邀請環(huán)保專家與注冊會計師一起參與審計工作,使得注冊會計師對公司進行綜合評價;二是以環(huán)境監(jiān)督機構(gòu)為主,聘請會計專家參加環(huán)保機構(gòu)參與監(jiān)督工作。環(huán)境審計包括合規(guī)性審計和績效審計。合規(guī)性審計即考察財務(wù)針對環(huán)保活動所產(chǎn)生的財務(wù)影響是否進行準確記錄和考察環(huán)境會計活動是否遵循了相關(guān)法律法規(guī);績效審計則從可持續(xù)發(fā)展的角度評價企業(yè)環(huán)境會計管理活動的效率和效果。
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作者簡介:
王丹(1981-),女,管理學碩士,攀枝花學院經(jīng)濟與管理學院副教授,研究方向:財務(wù)會計、管理會計理論與實踐。