曾陽

摘 要：本文從人口老齡化過程中我國勞動力供給變化特點(diǎn)研究意義出發(fā)，分析了人口老齡化過程中我國勞動力供給變化特點(diǎn)，并總結(jié)了解決我國勞動力供給變化面臨的挑戰(zhàn)的方式，旨在為人口老齡化應(yīng)對工作的開展提供意見，同時(shí)在結(jié)合我國勞動力供給變化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上探索相應(yīng)的發(fā)展和規(guī)劃方式。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；勞動力供給變化特點(diǎn)；面臨的挑戰(zhàn)

引言：目前，我國已經(jīng)進(jìn)入到了人口老齡化加速階段，主要表現(xiàn)是老年人在總?cè)丝谝?guī)模中的所占比例日漸提高，這表示其他年齡組的人口占比將會隨之降低，其中最關(guān)鍵的便是勞動人口規(guī)模的變化，這會對社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成十分顯著的影響，為此，相關(guān)部門需要在分析和結(jié)合我國現(xiàn)階段及未來勞動力變化特點(diǎn)探索應(yīng)對方式。

1.人口老齡化過程中我國勞動力供給變化特點(diǎn)研究意義

人口老齡化是世界各國都需要經(jīng)歷的問題，我國自上世紀(jì)90年代末進(jìn)入到人口老齡化階段，截止到2017年年底，我國65歲及其以上老人人口數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了總?cè)丝跀?shù)量的11.45%，這一數(shù)據(jù)表示我國的人口老齡化現(xiàn)象在日漸加劇[1]。而一個(gè)國家的勞動人口供給情況則和人口老齡化程度有著直接關(guān)系，兩者之間是相互影響的關(guān)系，目前，我國針對人口老齡化現(xiàn)象的研究大部分以人口老齡化現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)后果為主，如養(yǎng)老問題、消費(fèi)問題、儲蓄問題等，很少有研究學(xué)者將人口老齡化現(xiàn)象和勞動力供給聯(lián)系在一起，即使有部分學(xué)者開展了研究，也只是分析了人口老齡化現(xiàn)象對勞動力供給數(shù)量的影響，極少有關(guān)于人口老齡化現(xiàn)象對勞動力供給階段性影響、勞動力結(jié)構(gòu)變化、勞動力在城鄉(xiāng)方面變化的研究。由此可見，我國現(xiàn)階段關(guān)于人口老齡化過程中我國勞動力供給變化特點(diǎn)的研究還不夠完善，這需要相關(guān)學(xué)者和機(jī)構(gòu)開展進(jìn)一步研究。

2.人口老齡化過程中我國勞動力供給變化特點(diǎn)

2.1 2030年后勞動人口規(guī)模會逐漸下降

勞動力供給主要分為兩部分，一部分是勞動力潛在供給和實(shí)際供給，潛在供給指的是具備勞動能力的全部勞動人口，實(shí)際供給指的是實(shí)際參加經(jīng)濟(jì)活動的勞動人口。本次分析為了提高統(tǒng)計(jì)便利程度，將符合勞動人口年齡規(guī)定的人口均歸為潛在勞動力供給，但是在不同的統(tǒng)計(jì)方式個(gè)依據(jù)下，勞動人口年齡規(guī)定也存在差別，本次分析則統(tǒng)一規(guī)定為15-64歲[2]。

據(jù)聯(lián)合國在2012年的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，無論采用什么形式的生育模式，全國勞動人口規(guī)模都會在2015年之后明顯下降，事實(shí)如此。但是截止到2030年之前，勞動人口規(guī)模暫時(shí)不會出現(xiàn)大幅度下降，在此之前，應(yīng)用不同類型的生育方案，其對勞動人口規(guī)模的影響都微乎其微。值得注意的是，如果從現(xiàn)在開始鼓勵(lì)生育，盡管不能對未來20年之內(nèi)的勞動人口規(guī)模產(chǎn)生影響，卻可以改善20年之后的勞動人口規(guī)模。

2.2中青年勞動力供給即將率減少

隨著我國人口老齡化現(xiàn)象的日漸加劇，我國的勞動人口規(guī)模也會向老年化方向發(fā)展，這表示我國勞動人口規(guī)模中，青年勞動力所占比例將會降低。據(jù)勞動人口發(fā)展規(guī)模預(yù)測報(bào)告顯示，截止到2020年，我國勞動力規(guī)模中15-24歲勞動力規(guī)模和25-44歲勞動力人口規(guī)模將會下降，而45-64歲勞動人口規(guī)模將會提高，到2040年左右達(dá)到峰值，隨后會有所改善和均衡。

目前，我國勞動力人口規(guī)模中，已經(jīng)開始呈現(xiàn)出44歲以下勞動人口規(guī)模逐漸減少的局面，其中以25-44歲之間勞動人口規(guī)模變化最早、最快、最顯著、持續(xù)時(shí)間最長，而此年齡階段的勞動人口正是國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要人力資源，此年齡階段勞動人口數(shù)量的逐漸減少將會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)造成不利影響[3]。由此可見，我國目前面臨的勞動力變化挑戰(zhàn)主要是中青年勞動力規(guī)模的減小。

2.3勞動參與率將下降

人口老齡化對我國勞動力供給變化特點(diǎn)的影響不但體現(xiàn)在對勞動人口年齡結(jié)構(gòu)的改變上，還體現(xiàn)在勞動參與率上，我國的勞動參與率相對于大部分國家而言較高，上世紀(jì)80年代可以達(dá)到85.95%，但是進(jìn)入到90年代之后，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等原因，勞動參與率開始有所下降，但是到目前為止，我國的勞動參與率相比較大多數(shù)國家而言依然較高。

從實(shí)際角度而言，影響勞動參與率的因素較多，較為普遍的有教育事業(yè)的發(fā)展、群眾收入水平的提高、群眾收入來源向多樣化方向發(fā)展、就業(yè)形勢變化等。但人口老齡化依然是勞動參與率降低的主要影響因素，15-24歲勞動人口勞動率較低的主要原因是此階段勞動人口大多數(shù)會接受教育，在接受完教育之后其勞動率將會出現(xiàn)大幅度提高，指導(dǎo)退休前會出現(xiàn)降低。總之，勞動率變化最為顯著的人群是低年齡勞動人群，這和高等教育的普及有直接關(guān)系[4]。

2.4會對我國勞動者受教育程度造成影響

由于我國人口規(guī)?，F(xiàn)階段呈現(xiàn)出日漸下降的趨勢，且經(jīng)濟(jì)水平的日漸提高決定了未來勞動密集型企業(yè)要想技術(shù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，這會降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)對勞動人口的需求數(shù)量，面對此趨勢，相關(guān)部門需要確保我國勞動力素質(zhì)提高能夠滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需求。但是按照人口老齡化趨勢的持續(xù)形勢而言，人口老齡化現(xiàn)象會提高高齡勞動者在在我國總勞動人口中的比例，這將會對我國勞動人口的受教育程度造成一定影響，勞動人口素質(zhì)的提高也會受到人口老齡化現(xiàn)象的限制。

3.如何解決我國勞動力供給變化面臨的挑戰(zhàn)

3.1學(xué)會利用好勞動人口規(guī)模下降前的空檔期

我國勞動人口規(guī)模下降屬于一個(gè)長期過程，并且未來十年的減少率不會出現(xiàn)大幅度提高，一直到2030年才會進(jìn)入到全面下降時(shí)期。因此，就現(xiàn)階段我國勞動力變化特點(diǎn)而言，勞動力供給并不會過早出現(xiàn)問題，勞動力分配面臨的最大問題仍然是就業(yè)壓力大，為此，我國產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級的過程中，還需要結(jié)合實(shí)際情況保留部門勞動密集型企業(yè)。

3.2加大對青年勞動力的培養(yǎng)力度

上文中提到，青年勞動人口規(guī)模的下降將超過總體勞動人口規(guī)模下降幅度，為此，相關(guān)部門需要提高對青年勞動人口規(guī)模下降問題的重視程度。從勞動力發(fā)展政策的角度而言，需要實(shí)現(xiàn)勞動人口從數(shù)量方向想質(zhì)量方向的轉(zhuǎn)變，并且加大對青年勞動力的培養(yǎng)力度，以此來解決青年勞動力不足的問題[5]。

3.3合理規(guī)范退休年齡

我國人口老齡化問題將會日漸凸顯，此時(shí)適當(dāng)延遲退休年齡能夠緩解人口老齡化所帶來的壓力，具體而言，需要將女性的退休年齡拉平到和男性一樣的60歲，隨后再逐漸整體向后推移，不能直接一刀切，進(jìn)而在合理規(guī)范退休年齡的基礎(chǔ)上，尊重部分勞動人口的退休意愿，分幾年來完成合理規(guī)范退休年齡的目標(biāo)，以此來提高我國的勞動參與率。

結(jié)束語：綜上所述，盡管人口老齡化現(xiàn)象會給我國勞動力供給帶來較大的挑戰(zhàn)和問題，會造成勞動人口規(guī)模的大幅度下降，但是大幅度下降現(xiàn)象將會發(fā)生在2030年之后。此外，有關(guān)部門需要對勞動力的老化和農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象加以重視，并且需要制定針對性預(yù)防和解決措施，做好應(yīng)對人口老齡化問題和勞動力供給變化。

參考文獻(xiàn)：

[1]童玉芬.人口老齡化過程中我國勞動力供給變化特點(diǎn)及面臨的挑戰(zhàn)[J].人口研究，2014，3802：52-60.

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[3]王歡.江蘇人口老齡化進(jìn)程中勞動力供給趨勢[J].中國統(tǒng)計(jì)，2015，01：31-33.

[4]王悅.中國人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長影響的空間計(jì)量分析[J].社會科學(xué)研究，2015，05：73-78.

[5]于寧.“后人口紅利時(shí)代”中國的挑戰(zhàn)與機(jī)遇——基于老齡化經(jīng)濟(jì)影響的視角[J].社會科學(xué)，2013，12：82-92.