徐冰婕+黃元春

摘 要：本文基于循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵，結合錦州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，針對性提出促進錦州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的建議與對策。

關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；綠色消費；資源節(jié)約

一、循環(huán)經(jīng)濟在我國的發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟是針對傳統(tǒng)經(jīng)濟模式提出的基于以“廢物”資源循環(huán)再利用為核心的環(huán)境友好型的自循環(huán)經(jīng)濟。其基本經(jīng)濟運作模式為資源、生產(chǎn)、廢物、廢物資源化、生產(chǎn)、產(chǎn)品。近年來循環(huán)經(jīng)濟理論主要應用于企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其研究與實踐的領域也逐漸從廢物回收利用向企業(yè)的生產(chǎn)生活等方面擴展。但結合循環(huán)經(jīng)濟的研究現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟理論仍是一門新興的經(jīng)濟理論，迄今為止仍未形成完整的理論體系，亟待于進一步完善。

我國在推行及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面做出了諸多舉措，2013年編制了《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，在“十二五”期間對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展起到了戰(zhàn)略指導作用；2015年制定的《2015年循環(huán)經(jīng)濟推行計劃及2016年的《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系（2017年版）》，均對循環(huán)經(jīng)濟的推行及評價起到了引領作用。十九大報告指出，建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻。由此可見，實施循環(huán)經(jīng)濟是維護良好生態(tài)，創(chuàng)造美好生活的必由之路之一。

二、錦州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

1.企業(yè)缺乏對循環(huán)經(jīng)濟的認識

一般來說，企業(yè)領導者的思想中經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境是相對立的，許多管理者為追求企業(yè)的經(jīng)濟利益而降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，從而忽視了循環(huán)經(jīng)濟中企業(yè)生態(tài)化技術的基本要求，即企業(yè)要注重清潔技術。這也能夠體現(xiàn)出一些企業(yè)管理者缺乏對生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護意識，缺乏社會責任感，對循環(huán)經(jīng)濟理論認識不足。

2.企業(yè)生產(chǎn)模式轉型慢，信息交流受阻

循環(huán)經(jīng)濟的要意是高效率地利用生產(chǎn)資源、高效率地對廢物進行循環(huán)再利用和高效率地生產(chǎn)產(chǎn)品的反復再利用。對比循環(huán)經(jīng)濟可以看出，錦州市的一些企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中缺乏清潔生產(chǎn)、廢棄物及污染物的處理技術，無法做到循環(huán)經(jīng)濟中要求的再循環(huán)、再利用。這與企業(yè)的資金緊張、科技人才短缺均有著密不可分的聯(lián)系。

同時，由于企業(yè)間的競爭，使得一些企業(yè)領導者存在個體保護主義，不愿將企業(yè)的任何信息向外界透露，將企業(yè)作為一個封閉的個體不與其他企業(yè)發(fā)生任何信息上的聯(lián)系，忽視了在現(xiàn)代企業(yè)間合作共贏，競合態(tài)勢的發(fā)展趨勢，嚴重阻礙了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進程。

3.公眾缺乏參與循環(huán)經(jīng)濟的觀念

循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展既要有企業(yè)在生產(chǎn)、資源、廢棄物等方面的方高效率循環(huán)再利用，也要有公眾綠色環(huán)保、綠色消費的理念。隨著公眾消費水平地不斷提高，公眾對綠色環(huán)保無公害產(chǎn)品的選擇越來越多，但其消費理念只停留在了關注身體健康的表層上，更深一層的綠色環(huán)保、綠色消費理念并未形成。導致綠色產(chǎn)品使用后，綠色產(chǎn)品的包裝物成為新一輪的環(huán)境污染物。在錦州，公眾消費中，更認可的包裝物是塑料袋而不是紙袋，其主要原因是塑料袋便于攜帶可多次使用，而紙袋雖然環(huán)保但是拿取不方便，不利用多次使用。雖然我國很早就倡導用紙袋代替塑料袋，但在錦州市的公眾日常消費中，塑料袋隨處可見，街道上塑料袋空中飛揚，白色污染嚴重。

三、關于促進錦州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的建議

1.加強企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟意識

企業(yè)是一個國家經(jīng)濟的微觀主體，是各種產(chǎn)品的生產(chǎn)者和供應者，也是各種自然資源的消耗者和環(huán)境的主要破壞者。錦州市的各個企業(yè)既肩負著發(fā)展錦州經(jīng)濟的重任也承擔著保護錦州環(huán)境的責任。因此，錦州各個企業(yè)的領導者、管理者都要從思想觀念上形成生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護意識，樹立社會責任感，意識到生產(chǎn)、資源、廢棄物循環(huán)再利用對人類、自然的重要性。強化企業(yè)管理者的可持續(xù)發(fā)展觀念，將企業(yè)的經(jīng)濟利益與社會的整體利益相統(tǒng)一。

另外，不僅企業(yè)管理者要具備的循環(huán)經(jīng)濟理念，對于占企業(yè)比例較大的員工來說，更要時時刻刻將循環(huán)經(jīng)濟理念作為企業(yè)生產(chǎn)的指導思想。這就要求企業(yè)管理者要充分利用各種方式進行循環(huán)經(jīng)濟理念的宣傳與講解，使員工了解循環(huán)經(jīng)濟理念，掌握循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵。同時，企業(yè)管理者可將循環(huán)經(jīng)濟理念與企業(yè)的管理制度相融合，寫進企業(yè)的日常管理制度之中，無論是企業(yè)的管理者還是普通員工都要嚴格遵守，在制度上使員工意識到循環(huán)經(jīng)濟的重要性，進一步培養(yǎng)所有員工的生態(tài)環(huán)保節(jié)約意識。

2.轉變企業(yè)生產(chǎn)模式，完善企業(yè)信息體系

首先，圍繞日常管理制度的改變，企業(yè)應建立健全循環(huán)經(jīng)濟指導下的員工績效考核體制，將績效考評機制與企業(yè)遵循循環(huán)經(jīng)濟的指標體系相聯(lián)系，以各種激勵政策鼓勵員工進行技術創(chuàng)新、產(chǎn)品設計創(chuàng)新、資源再利用創(chuàng)新，樹立資源節(jié)約、環(huán)境友好型的生產(chǎn)、創(chuàng)新理念。指導員工在企業(yè)生產(chǎn)、改革創(chuàng)新、產(chǎn)品設計過程中融入環(huán)境保護理念，使企業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品與環(huán)境更具有協(xié)調(diào)性，產(chǎn)品符合綠色環(huán)保要求。在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，也最大限度地減少了環(huán)境的污染。

其次，企業(yè)應加大對清潔生產(chǎn)、廢棄物及污染物的處理技術的資金投入力度，積極引進高級科技技術人才，使企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、廢棄物回收利用、產(chǎn)品設計等環(huán)節(jié)中都能高效率的進行。

最后，規(guī)范錦州市各個企業(yè)的信息披露方式，推動錦州市各企業(yè)間的信息互動，建立企業(yè)間完整的信息體系。錦州市可以建立企業(yè)間的循環(huán)經(jīng)濟信息交流平臺，各企業(yè)上報本企業(yè)的經(jīng)營狀況，包括財務報表、會計科目、企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟報告書等內(nèi)容，錦州市企業(yè)信息交流平臺將定期將企業(yè)的各項信息向公眾發(fā)布，使公眾對各企業(yè)有所了解的同時，也能夠了解到企業(yè)在錦州市的環(huán)保活動方面做出了哪些努力，這既可以體現(xiàn)出企業(yè)的社會責任感又可以提高企業(yè)的社會形象。同時，循環(huán)經(jīng)濟信息交流平臺的設立，也可以促進各企業(yè)間的交流與借鑒，隨著信息量的加大，交流平臺可提供對接服務，使不同企業(yè)間的供需形成對接，進一步促進各企業(yè)間的廢棄物高效循環(huán)再利用與資源利用的高效化、最大化。

3.加強全民生態(tài)教育，完善綠色消費體系

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關鍵是社會公眾生態(tài)環(huán)保理念的形成。首先，生態(tài)環(huán)保理念要從娃娃抓起，在錦州市的各個幼兒園、小學、中學的學校教育中均要加入生態(tài)環(huán)保教育，采用講授、視頻、情景劇等多教育手段，讓孩子們了解生態(tài)環(huán)保的重要性，形成生態(tài)環(huán)保的意識，在日常生活中從自身做起，帶動家人共同保護環(huán)境；其次，在消費行為公眾要形成崇尚節(jié)儉的良好綠色消費習慣，杜絕消費浪費；最后，培養(yǎng)公眾綠色消費的責任制度，在綠色消費中對產(chǎn)品包裝處理承擔責任。消費包裝首選紙制品，以紙制品代替塑料袋。對于塑料包裝的處理要依據(jù)廢棄物的分類標準進行處理，不要隨意丟棄，減少錦州市白色污染狀況。

綜上所述，錦州市循環(huán)經(jīng)濟的確立與發(fā)展還需要企業(yè)、社會、公眾等多方面的共同努力才能完成。為促進錦州市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，錦州市應通過多種渠道、多個層次進行宣傳，加強全民的生態(tài)環(huán)保教育，培養(yǎng)各企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟意識，促進企業(yè)間的資源共享最大化，使錦州市循環(huán)經(jīng)濟得以建立與發(fā)展。

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