付海濤

摘要：本文在研究中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作為核心，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中存在的問題和不足，提出科學(xué)有效的解決措施，構(gòu)建系統(tǒng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理體系，提高管理水平，進(jìn)而為相關(guān)研究人員提供一定的借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 檔案管理 問題 對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案體系的進(jìn)一步完善和優(yōu)化，并對(duì)檔案管理工作提出新的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案主要記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展起到依據(jù)支撐的作用，但就目前而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中存在一些問題和不足之處，嚴(yán)重制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)工作的發(fā)展，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案失去原有的價(jià)值和作用。為了能夠解決這一問題，管理人員要深入挖掘現(xiàn)存問題，并采用有效的解決措施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理體系，進(jìn)而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的綜合質(zhì)量水平。對(duì)此，在這樣的環(huán)境背景下，探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作存在的問題及對(duì)策具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作存在的問題

（一）管理行為不規(guī)范

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作將文書檔案作為工作重點(diǎn)，對(duì)基建、會(huì)計(jì)、實(shí)物以及聲像等檔案的管理有所忽視，材料整理不合理，給檔案材料的查找和利用造成很大的困難。同時(shí)，由于材料整理不合理，一些重要文件沒有及時(shí)保存或是統(tǒng)一管理，不僅查詢困難，檔案資料不完整，進(jìn)而降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案文件的價(jià)值。在工作變動(dòng)時(shí)，移交工作需要嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，一旦出現(xiàn)不檢查、不清理等情況，就會(huì)影響檔案交接效率，進(jìn)而不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作質(zhì)量的提升。

（二）檔案信息水平低

檔案信息化建設(shè)是信息時(shí)代對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的要求，雖然計(jì)算機(jī)已經(jīng)應(yīng)用到檔案管理工作中，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化建設(shè)起步較晚，相關(guān)工作人員只熟知檔案檢索、統(tǒng)計(jì)等基本業(yè)務(wù)，沒有實(shí)現(xiàn)信息資源的完全共享，在查詢方面也只能查詢到當(dāng)?shù)貦n案資料，無法進(jìn)行異地查詢，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化建設(shè)的嚴(yán)重滯后。另外，造成這一問題的原因還因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作設(shè)備不全，特別是計(jì)算機(jī)配置和運(yùn)行效率都不高，進(jìn)而降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的綜合效率。

（三）檔案服務(wù)功能受限

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作過于重視檔案文件的保管，而忽視了檔案文件的利用，不是信息資源開發(fā)力度不夠就是開發(fā)意志不堅(jiān)定，使得檔案文件價(jià)值沒有充分發(fā)揮出來，降低了檔案文件的利用效率。一般而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作不僅要對(duì)檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督，同時(shí)要加大檔案文件利用力度，凸顯檔案服務(wù)機(jī)關(guān)的職能。目前檔案管理機(jī)構(gòu)還沒有意識(shí)到檔案利用的重要性，使得檔案服務(wù)功能受限，降低檔案管理質(zhì)量。

二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作效率的有效措施

綜合上述問題分析，本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的管理行為、管理技術(shù)以及服務(wù)功能入手，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的綜合質(zhì)量水平。

（一）規(guī)范管理行為，提高檔案管理的有序性

在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中，為了提高管理效率，相關(guān)工作人員要從管理制度體系入手，審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理制度體系，并加以完善和優(yōu)化，提高檔案管理制度對(duì)檔案管理行為的規(guī)范性和約束性，使得管理人員可以按照相關(guān)規(guī)章制度開展管理工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的綜合質(zhì)量水平。其次，加大檔案管理工作的監(jiān)督力度，定期檢查檔案文件保存、歸檔、利用等工作，并采用有效的激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，以提高檔案管理效率。最后，要從管理強(qiáng)度入手，根據(jù)檔案類別進(jìn)行針對(duì)性劃分，為檔案文件的合理利用提供重要基礎(chǔ)。

（二）加快信息建設(shè)，提高檔案管理的技術(shù)性

為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作效率，要加快檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程，提高檔案管理的技術(shù)性，進(jìn)而保證最佳管理效果。具體可表現(xiàn)為以下幾方面：第一，虛擬檔案館。虛擬檔案館是基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)，構(gòu)建管理多元化檔案資源的虛擬檔案館，具備感知和處置檔案信息的能力，并提供檔案信息泛在服務(wù)，進(jìn)而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作效率。第二，實(shí)體檔案庫(kù)房環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要應(yīng)用在實(shí)體檔案庫(kù)房中，安裝智能密集架、消毒凈化加濕器等設(shè)備，在實(shí)際應(yīng)用中，通過先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案庫(kù)房溫濕自動(dòng)控制、空氣凈化自動(dòng)化控制，LED自動(dòng)顯示事實(shí)庫(kù)房溫濕度數(shù)據(jù)，并配備綜合控制軟件和無線智能控制器，營(yíng)造良好保存環(huán)境，防止檔案文件由于潮濕或是突發(fā)火災(zāi)等造成損害。

（三）拓展服務(wù)功能，提高檔案文件的利用率

檔案保管期限表屬于內(nèi)部科室收集檔案、鑒定檔案價(jià)值、明確檔案保管期限的有效依據(jù)，保管期限表中歸檔文件都可以應(yīng)用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作中，并要求檔案保管期限表要朝著動(dòng)態(tài)化管理方向發(fā)展，各個(gè)時(shí)期的期限表的內(nèi)容也不同，這就要求管理人員根據(jù)部門機(jī)構(gòu)調(diào)整或是職能變動(dòng)及時(shí)修改保管期限表，提高檔案文件利用價(jià)值，為檔案文件的合理利用提供重要基礎(chǔ)。同時(shí)，相關(guān)工作人員要完善檔案利用統(tǒng)計(jì)，結(jié)合文件材料流轉(zhuǎn)情況，做好利用情況統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而提高檔案文件的利用效率。

三、結(jié)語(yǔ)

除此之外，管理人員要一方面要定期發(fā)布近期檔案工作情況，將被動(dòng)管理轉(zhuǎn)化為主動(dòng)管理，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，去挖掘、開發(fā)現(xiàn)有的檔案資源，提供給領(lǐng)導(dǎo)及各站、辦、所，以達(dá)到實(shí)質(zhì)意義上的服務(wù)創(chuàng)新。

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（作者單位：山東省濱州市鄒平縣九戶鎮(zhèn)人民政府）