楊晨

據(jù)新華社消息，中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)于11月30日至12月3日在北京舉行。這是中國(guó)共產(chǎn)黨首次與全球各類政黨舉行高層對(duì)話。此間專家表示，政黨外交對(duì)促進(jìn)國(guó)與國(guó)之間關(guān)系發(fā)展有重要引領(lǐng)作用，相信此次高層對(duì)話會(huì)將有助于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)一個(gè)更加美好的世界。

此次對(duì)話會(huì)是中共十九大后我國(guó)舉辦的首場(chǎng)主場(chǎng)多邊外交活動(dòng)。高層對(duì)話會(huì)以“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共同建設(shè)美好世界：政黨的責(zé)任”為主題，120多個(gè)國(guó)家200多個(gè)政黨和政治組織領(lǐng)導(dǎo)人，將通過(guò)這一全球性政黨高層對(duì)話平臺(tái)，相互溝通、深入交流。

黨的十九大報(bào)告提出，要加強(qiáng)同各國(guó)政黨和政治組織的交流合作。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出黨的對(duì)外交往工作是黨的一條重要戰(zhàn)線，是國(guó)家總體外交的一個(gè)重要組成部分。

十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨按照“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”的原則，不斷深化與外國(guó)各類政黨和政治組織的交流。五年來(lái)，持續(xù)深化與各界各國(guó)、各類友好政黨的雙邊和多邊交往。在此過(guò)程中，既注重與理念相近的外國(guó)政黨溝通，也注重同那些理念和我們不一樣的政黨進(jìn)行接觸。截止到目前，中國(guó)共產(chǎn)黨與世界上160多個(gè)國(guó)家的400多個(gè)政黨和政治組織保持著經(jīng)常性的聯(lián)系。全方位、寬領(lǐng)域、多層次的政黨外交新格局已經(jīng)形成。特別值得強(qiáng)調(diào)的是，習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常親自出面，與外國(guó)的政黨領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行溝通和交流，發(fā)揮了重要的戰(zhàn)略溝通和政治引領(lǐng)作用。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨著眼人類前途命運(yùn)，面向來(lái)自全世界的政黨和政治組織領(lǐng)導(dǎo)人，闡釋自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)出開(kāi)放包容的胸懷，也體現(xiàn)了堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

此次高層對(duì)話會(huì)，除開(kāi)幕式、全體會(huì)議、閉幕式外，還包括四場(chǎng)平行分組會(huì)。高層對(duì)話會(huì)前后，還將配套舉行第三屆中非政黨理論研討會(huì)、第二屆中國(guó)-中亞政黨論壇、第十屆中美政黨對(duì)話。

“政黨往往掌握著重要的政治資源，影響著國(guó)家的政策制定和執(zhí)行?！敝袊?guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅說(shuō)，加強(qiáng)政黨間的對(duì)話溝通，無(wú)疑有助于深化黨際交流與合作，對(duì)國(guó)家關(guān)系發(fā)展有重要推動(dòng)作用。

“中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命，而構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是大家共同的事業(yè)，需要各國(guó)間的相互了解和信任?！比钭跐烧f(shuō)，政黨之間的這種交流，無(wú)疑將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體搭建一個(gè)相互理解的橋梁，奠定一定的思想基礎(chǔ)。

共同建設(shè)美好世界，離不開(kāi)各國(guó)自身治理能力的加強(qiáng)。搭建各國(guó)政黨間交流互鑒的平臺(tái)，共同提高執(zhí)政或參政能力，是此次高層對(duì)話會(huì)的重要目標(biāo)之一。

阮宗澤表示，這種發(fā)展無(wú)疑具有世界性意義，如今，中國(guó)在國(guó)際問(wèn)題上承擔(dān)起了更多的大國(guó)責(zé)任，提供中國(guó)方案，展現(xiàn)出獨(dú)特的魅力。

“當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義道路的巨大成功，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇?！蓖趿x桅說(shuō)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨，其對(duì)外交往早在新中國(guó)成立之前就開(kāi)始了。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外交往成為中國(guó)外交的一部分，“黨政一體”是這一時(shí)期中國(guó)政黨外交的主要特點(diǎn)。

建國(guó)初期中國(guó)實(shí)行“一邊倒”的外交政策，即與社會(huì)主義陣營(yíng)全面合作，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外工作對(duì)象也基本上是以國(guó)外的共產(chǎn)黨和工人黨為主。上個(gè)世紀(jì)60年代前后，中國(guó)共產(chǎn)黨一度與外國(guó)90多個(gè)共產(chǎn)黨或工人黨建立了聯(lián)系，開(kāi)展了友好交往。這一時(shí)期黨的對(duì)外工作對(duì)新中國(guó)打破西方國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行的政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事威脅具有十分重要意義，在國(guó)家對(duì)外工作中發(fā)揮了重大作用，并且對(duì)當(dāng)時(shí)的世界和平和民族解放運(yùn)動(dòng)也產(chǎn)生了積極影響。

冷戰(zhàn)結(jié)束以后，各種政治力量分化組合，不斷有一些新的政黨產(chǎn)生，各種立場(chǎng)和政治主張的政黨在國(guó)際更加活躍。適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的變化和發(fā)展，中國(guó)的政黨與更多的政黨建立聯(lián)系，對(duì)外交往更加活躍。到2002年中國(guó)共產(chǎn)黨黨已同140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多個(gè)政黨與政治組織建立和保持著不同形式的聯(lián)系及交往，政黨外交局面進(jìn)一步打開(kāi)，初步形成全方位的政黨外交格局。

此外，中國(guó)還積極參與多邊政黨交往活動(dòng)。2000年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨派代表參加了在菲律賓馬尼拉召開(kāi)的第一屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議；2002年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨代表又出席了在泰國(guó)曼谷召開(kāi)的第二屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議。在連續(xù)參加兩次會(huì)議后，中國(guó)共產(chǎn)黨于2004年9月在北京主辦了第三屆亞洲政黨國(guó)際會(huì)議，來(lái)自35個(gè)國(guó)家的81個(gè)政黨的領(lǐng)導(dǎo)人和代表出席會(huì)議。這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上首次主辦的國(guó)際性政黨會(huì)議，有力地推動(dòng)了新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨與亞洲各國(guó)黨之間的合作，表明政黨外交在中國(guó)整體外交中的重要地位和作用。

中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)郭業(yè)洲表示，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)結(jié)各黨派、各階層、各民族、各團(tuán)體、各界人士的政治聯(lián)盟。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷創(chuàng)新發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮了重要的法寶作用。他說(shuō)，多黨合作制度優(yōu)勢(shì)日益彰顯。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度，也是中國(guó)民主重要的實(shí)現(xiàn)形式。十八大以來(lái)，我們黨通過(guò)不斷地規(guī)范政黨協(xié)商，強(qiáng)化參政議政，完善民主監(jiān)督，使多黨合作制度在擴(kuò)大政治參與、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、凝聚廣泛共識(shí)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。

各民主黨派通過(guò)“直通車”等形式直接向中共中央和各級(jí)黨委提出意見(jiàn)和建議，推進(jìn)了黨和政府決策的科學(xué)化、民主化。人民政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，開(kāi)展經(jīng)常性的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政活動(dòng)，共商國(guó)是，生動(dòng)體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的特色和優(yōu)勢(shì)。

郭業(yè)洲此前還介紹，中聯(lián)部支持國(guó)內(nèi)相關(guān)智庫(kù)成立了“一帶一路”國(guó)際智庫(kù)合作聯(lián)盟，國(guó)內(nèi)重要的研究機(jī)構(gòu)都在這個(gè)聯(lián)盟里，國(guó)外成員單位大概有100多家，涵蓋了“一帶一路”合作伙伴國(guó)的絕大多數(shù)主流智庫(kù)。同時(shí)，中聯(lián)部還還大力支持國(guó)內(nèi)社會(huì)組織積極“走出去”，積極地參與國(guó)際非政府組織的國(guó)際活動(dòng)。阮宗澤表示，政黨外交有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)總體外交中起著重要的引領(lǐng)作用。相信此次高層對(duì)話會(huì)，將成為中國(guó)推進(jìn)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、打造人類命運(yùn)共同體進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑。endprint