改革頭條

干部競爭上崗并不新鮮，往往是個別崗位出現(xiàn)人員空缺時，就拿出來競爭。但這次昆明很“厲害”：18家市直單位全部科級正職領導干部崗位一次性公開選拔、規(guī)范化操作，標準之高、動作之大、范圍之廣，為全國首例。11月5日的《昆明日報》以“全體起立找位子”為題，對昆明市這次“全員臥倒式”競爭上崗進行了報道。

“兩個20%”力度前所未有。按照《昆明市市直單位科級正職領導干部全員競爭上崗試點方案》，此次試點單位為市發(fā)改委、市工信委、市財政局等共18家單位。此次昆明人事機制改革的一大亮點，就是“全體起立重新找座”。通過競爭上崗，轉任輪崗人數(shù)要達到競崗前現(xiàn)任科級正職人數(shù)的20%以上，退出職位人數(shù)要達到競崗前現(xiàn)任科級正職人數(shù)的20%以上，真正實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”。按照《方案》，競爭上崗的“門檻”為：具有崗位所要求的人員身份，具備良好的政治思想素質(zhì)和政策理論水平，遵紀守法，勤政廉政，作風正派，全心全意為人民服務；現(xiàn)任科級正職、主任科員、科級副職滿2年或副主任科員滿3年；具有大學專科以上文化程度；近3年年度考核均為稱職以上等次；具有正常履行職務所需的身體條件。

經(jīng)歷業(yè)績評價和演講答辯占比4：6。競爭上崗要經(jīng)過試點單位制訂方案、公布方案等8個階段。其中，方案一般要在單位全體人員會議上公布，每個崗位符合報名條件的人數(shù)不少于2人。經(jīng)歷業(yè)績評價占總成績的40%,演講答辯占總成績的60%，討論決定結果在本單位公示5個工作日，在5個工作日內(nèi)將相關材料報送市公務員主管部門審核備案，并由單位下發(fā)任職通知，宣布任職。此外，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，按除規(guī)定需要保密事項外，對每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作情況和干部職工關心的重要問題，要適時公示，確保競崗公平、公正、公開。

資料顯示，早在2008年，昆明市就開始進行科級干部競爭上崗、公開選拔。2011年，昆明市在全國首創(chuàng)科級跨部門競崗交流，拿出122個進行平職競崗或競崗提拔交流。但2014年，昆明市出臺進一步完善科級領導干部選拔任用工作的實施意見，改進科級領導干部競爭性選拔的方式、范圍、程序、手段，注重干部能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn)。對“能干不能考、以分以票取人”現(xiàn)象的解決，告別“凡提必競”。而今年這一輪新的改革則再次聚焦競爭上崗，而且是“全員臥倒”，值得關注。