文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 張恒

“扶”出群眾好日子
——安順市西秀區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧增加群眾收入

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 張恒

為突破發(fā)展桎梏，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，安順市西秀區(qū)緊緊抓住扶貧這個(gè)關(guān)鍵，把產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的強(qiáng)有力抓手，多渠道增加貧困群眾收入，助力脫貧攻堅(jiān)。

安順市西秀區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，所轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及新型社區(qū)中有8個(gè)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），109個(gè)省級(jí)貧困村，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1.389萬(wàn)戶，貧困人口3.75萬(wàn)人。

如何突破發(fā)展桎梏，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展？西秀區(qū)緊緊抓住扶貧這個(gè)關(guān)鍵，把產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的強(qiáng)有力抓手，多渠道增加貧困群眾收入，助力脫貧攻堅(jiān)。

產(chǎn)業(yè)扶貧因地制宜

走進(jìn)西秀區(qū)羊邊城村精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目——林下養(yǎng)殖場(chǎng)，一棟棟標(biāo)準(zhǔn)化“雞別墅”散落林中，數(shù)百只雞正在林下啄食?！半u別墅”旁邊，雞苗育出室整齊排列，雞苗長(zhǎng)到半斤以上就會(huì)分配給貧困戶養(yǎng)殖。

“我們的工作很簡(jiǎn)單，就是負(fù)責(zé)喂養(yǎng)。雞蛋由公司進(jìn)行回收，不用擔(dān)心沒(méi)銷路?！毖蜻叧谴遑毨裘商m英說(shuō)，除了喂養(yǎng)土雞，自己還可以在周邊打臨工，收入來(lái)源比以前多了不少。

“免費(fèi)為貧困戶提供雞苗，同時(shí)提供技術(shù)支持，訂單回收產(chǎn)品，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。”鵬睿生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人張志平說(shuō)，僅這個(gè)養(yǎng)殖基地就有70個(gè)雞棚6000多只雞，帶動(dòng)貧困戶40余戶，每戶每年增收2萬(wàn)多元。

同樣的模式，在西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)鑫旺畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社也有。采取“合作社+基地+貧困戶”模式，根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的地理位置、發(fā)展?fàn)顩r、養(yǎng)殖習(xí)慣和特點(diǎn)，鑫旺畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社在東屯鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、新場(chǎng)鄉(xiāng)、七眼橋鎮(zhèn)發(fā)展林下禽蛋生產(chǎn)，建設(shè)林下雞養(yǎng)殖基地10個(gè)，整合資金500萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶200戶。

今年，西秀區(qū)依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶，以村為單位，引導(dǎo)扶持“村社合一”合作社，并建立“合作社+基地+貧困戶”養(yǎng)殖模式，由合作社定價(jià)回收，形成“合作社-市場(chǎng)”的直銷模式，扶貧產(chǎn)業(yè)成效持續(xù)穩(wěn)定。

不僅如此，西秀區(qū)還明確蔬菜、茶葉、精果、中藥材、烤煙、林業(yè)、生態(tài)畜牧“七大產(chǎn)業(yè)”為農(nóng)業(yè)脫貧產(chǎn)業(yè)，并在規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)、用地保障、金融信貸、科技人才等方面制定多項(xiàng)扶持政策，助推全區(qū)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“通過(guò)大戶種植、壯大農(nóng)業(yè)合作組織、捆綁使用資金、整合部門資源，西秀區(qū)帶領(lǐng)貧困群眾逐步致富。”西秀區(qū)扶貧辦主任曾海平介紹，截至目前，全區(qū)農(nóng)業(yè)脫貧產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到72.17萬(wàn)畝，帶動(dòng)6534戶建檔立卡貧困戶生產(chǎn)及就業(yè)，惠及貧困人口22871人。

“菜單式”扶貧配出致富“好菜”

“在外打工不上萬(wàn)，不如回家種大蒜”“管理有創(chuàng)新，黃臘變黃金”……走進(jìn)西秀區(qū)黃臘鄉(xiāng)興達(dá)園專業(yè)種養(yǎng)殖合作社蔬菜基地，數(shù)條橫幅在田間格外醒目。1500畝農(nóng)田里一片綠油油的蒜苗長(zhǎng)勢(shì)已旺，十多位農(nóng)戶正在田間忙著除草施肥。

“這一茬蒜苗再有十多天就可以收了，月底直接運(yùn)到貴陽(yáng)的大超市?！迸d達(dá)園專業(yè)種養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人郭明遠(yuǎn)笑著說(shuō)，合作社的種植基地是根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)種植，所以銷路基本都已經(jīng)確定。

在合作社的帶動(dòng)下，黃臘鄉(xiāng)有300多戶貧困戶享受著“菜單式”扶貧帶來(lái)的福利，今年65歲的郭錦成是其中之一?！懊刻煺疹櫵饷纾粌H活輕松而且還有工資拿，知足了?！惫\成一家不僅用4畝土地入股，還能優(yōu)先到合作社務(wù)工，每月光勞務(wù)費(fèi)就有近2000元。

這僅僅只是西秀區(qū)“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧的一角。在“菜單式”扶貧引領(lǐng)下，西秀區(qū)建立龍頭帶頭、利益聯(lián)結(jié)及合理分配的機(jī)制，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。

2017年1月，由西秀區(qū)注資成立的貴州綠野芳田有限公司，與大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、各大食堂、“營(yíng)養(yǎng)午餐”實(shí)施學(xué)校等精準(zhǔn)對(duì)接，根據(jù)市場(chǎng)和貧困戶需要，科學(xué)制定市場(chǎng)所需的“菜單”和合作社生產(chǎn)“菜單”。

“‘菜單式’扶貧主要是摸清市場(chǎng)需求，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)出‘菜單’，然后讓合作社和貧困戶點(diǎn)單，形成‘各炒各的菜、共坐一桌席’的良性互動(dòng)。”安順市委常委、西秀區(qū)委書記郭偉誼說(shuō)。

自實(shí)施“菜單式”扶貧以來(lái)，西秀區(qū)累計(jì)培育引進(jìn)廣東溫氏集團(tuán)、青島榮昕牧業(yè)、華夏中璟、黔龍科技等61家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；通過(guò)“村社合一”發(fā)展模式，成立合作社876家；鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困戶以土地流轉(zhuǎn)、貸款入股、資源資產(chǎn)入股等方式參與龍頭企業(yè)或合作社生產(chǎn)，累計(jì)帶動(dòng)貧困戶2640戶6758人，實(shí)現(xiàn)戶均增收1萬(wàn)元以上。

以貧困戶脫貧為主線，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以貧困戶參加生產(chǎn)為重點(diǎn)，西秀區(qū)構(gòu)建“市場(chǎng)需求菜單+服務(wù)平臺(tái)訂單+合作社組織貧困戶生產(chǎn)”的“菜單式”精準(zhǔn)扶貧體系，走出一條精準(zhǔn)扶貧新路。

“一村七崗”就業(yè)扶貧為民所用

12月4日，從早上到中午，黃臘鄉(xiāng)龍青村村民伍金元一直在河邊巡查。今年43歲的他，一個(gè)月前成為“一村七崗”的一員，每天的工作是負(fù)責(zé)管理村里十多公里長(zhǎng)的河道。

安順市西秀區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，多渠道增加貧困群眾收入。圖為精準(zhǔn)扶貧林下養(yǎng)雞項(xiàng)目。（安順市西秀區(qū)供圖）

“平時(shí)工作是清理河道，有了這個(gè)崗位，基本可以維持生活。”伍金元的兒子因?yàn)檐嚨湆?dǎo)致生活無(wú)法自理。如今，每個(gè)月固定的工作能領(lǐng)到800元工資，一家人的生活有了基本保障。

同樣激動(dòng)不已的還有53歲的韓頂祥，由于妻子去世，女兒還在上學(xué)，家庭的重?fù)?dān)全落在他身上。為了幫他緩解家庭壓力，借助“一村七崗”的機(jī)會(huì)，村里給他安排了“護(hù)林員”的崗位，對(duì)于這個(gè)崗位，韓頂祥格外珍惜。

像伍金元、韓頂祥這樣的貧困戶，在西秀區(qū)有一千余人。在脫貧攻堅(jiān)工作中，西秀區(qū)采取“一村七崗”脫貧模式，在全區(qū)193個(gè)行政村中每個(gè)行政村設(shè)立7個(gè)崗位，共計(jì)1351人從事環(huán)衛(wèi)保潔、林業(yè)護(hù)林、水務(wù)河道保潔、交通道路護(hù)路等工作，多舉措帶動(dòng)更多貧困戶脫貧。

“‘一村七崗’的衡定，一是要考慮他能不能適應(yīng)崗位，二是必須在建檔立卡貧困戶中找。”西秀區(qū)龍青村村支書李國(guó)富說(shuō)，“一村七崗”主要解決建檔立卡未就業(yè)貧困群眾的就業(yè)問(wèn)題，不僅讓從業(yè)人員能照顧家庭，改善生活，還能解決當(dāng)?shù)卮迩f的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。

此外，西秀區(qū)還調(diào)整109個(gè)指標(biāo)專用于109個(gè)貧困村政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)點(diǎn)代辦服務(wù)工作，零距離為貧困村群眾提供服務(wù)，確保每戶（有勞動(dòng)力）貧困戶中至少有一人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人、脫貧一戶”。

如今，在多維脫貧路徑的引領(lǐng)下，西秀區(qū)通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，科學(xué)治貧，助力貧困戶增收，同時(shí)為貧困戶調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。出實(shí)招、求實(shí)效，號(hào)準(zhǔn)貧脈、切斷貧根……西秀區(qū)各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)貧困群眾，在脫貧致富奔小康的路上高歌猛進(jìn)。

（責(zé)任編輯 / 顧海?。?/p>