摘要：旅游業(yè)是盤錦市近些年來迅速興起的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繞陽灣景區(qū)作為盤錦市旅游業(yè)的一部分，有著天賜的資源優(yōu)勢(shì)。全文首先介紹了盤錦繞陽灣景區(qū)的面積及地理情況，簡(jiǎn)述了繞陽灣景區(qū)主要的特色項(xiàng)目。其次詳細(xì)地分析了繞陽灣景區(qū)發(fā)展的資源，規(guī)模、交通，政策以及集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)。然后分析了繞陽灣景區(qū)存在的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏文化內(nèi)涵特色、景區(qū)知名度低、缺乏管理人才等問題，最后根據(jù)這些問題從加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、突出旅游特色和文化、健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)窗口、提升從業(yè)人員素質(zhì)等幾個(gè)方面提出建議。

關(guān)鍵詞：旅游；優(yōu)勢(shì)；問題；建議

近些年來，在政府的大力推動(dòng)下，盤錦繞陽灣景區(qū)發(fā)展迅速，各項(xiàng)建設(shè)逐漸完成并趨于完善，逐步向“吃住行游娛購”一體的綜合性方向發(fā)展。本文從盤錦繞陽灣景區(qū)的環(huán)境資源、旅游項(xiàng)目、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展問題及對(duì)策等方面詳細(xì)論述了盤錦繞陽灣景區(qū)的發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)繞陽灣景區(qū)未來的發(fā)展必須要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣幕?、提升配套服?wù)質(zhì)量及旅游品牌化，同時(shí)逐漸多樣化旅游觀光方式，積極引人投資。

一、盤錦繞陽灣濕地簡(jiǎn)介

（1）盤錦繞陽灣濕地的面積及地理環(huán)境。繞陽灣景區(qū)地處于盤錦市盤山縣，占地面積約31000畝，其中，包括約27000畝的水域，且被遼河水系中的“繞陽河”從中貫穿，而且，繞陽灣景區(qū)上接盤錦市的第一大水庫——紅旗水庫，下連世界第一大葦塘，直通渤海灣。

（2）盤錦繞陽灣濕地旅游項(xiàng)目。①井鹽沙灘浴。井鹽沙灘浴場(chǎng)位于繞陽灣景區(qū)的核心位置，占地40畝，由四部分構(gòu)成，分別是沙灘休閑區(qū)、淺水區(qū)、深水區(qū)和親子樂園區(qū)，游客可以自行選擇，淺水區(qū)水深0.5米～0.8米，面積大約一萬平，比較適合女士、兒童跟老人；深水區(qū)水深達(dá)到了1.8米，比較適合善于游泳的人，還設(shè)有跳臺(tái)，供人們跳水使用。該浴場(chǎng)引用地下深層井鹽水作為浴場(chǎng)用水，讓游客不僅能體驗(yàn)親水游樂，同時(shí)還可以感受井鹽浴殺菌潔膚的功效。 ②水上兒童歡動(dòng)世界。水上兒童歡動(dòng)世界根據(jù)游客愛好分為水面歡動(dòng)區(qū)和陸地歡動(dòng)區(qū)兩部分，規(guī)劃面積12畝。水面歡動(dòng)區(qū)讓那些愛好水上娛樂的游客盡情玩耍，陸地歡動(dòng)區(qū)給不適應(yīng)水上活動(dòng)的游客觀賞濕地風(fēng)景提供場(chǎng)所，還組織了濕地歡動(dòng)供他們參與。③繞陽灣·漁排。繞陽灣·漁排是以水上流動(dòng)形式的餐飲，以竹筏船為工具，最出名的是河魚宴，充分利用了濕地資源，讓濕地觀光與濕地餐飲集合為一體，讓游客極大的享受了視覺與味覺結(jié)合的奇妙體驗(yàn)。④篝火晚會(huì)。篝火晚會(huì)主要有三大項(xiàng)目：自助燒烤、篝火狂歡、野外露營(yíng)。自助燒烤部分為游客提供燒烤工具，讓游客體驗(yàn)自己動(dòng)手燒烤的滿足；篝火狂歡部有包括很多小游戲，放煙花、唱歌......讓認(rèn)識(shí)的不認(rèn)識(shí)的人們能聚在一起縱情狂歡。野外露營(yíng)部分，讓游客更加全面的體驗(yàn)濕地的魅力。

二、盤錦繞陽灣濕地發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)

（1）盤錦繞陽灣濕地的資源優(yōu)勢(shì)。盤錦濕地被譽(yù)為“濕地之都”，是各種鳥類的天堂，而且盛產(chǎn)中華絨螯蟹。是中國最美的濕地公園之一，擁有世界第一大的葦塘。繞陽河是遼河水系重要的支流之一，而繞陽灣就是繞陽河河道最寬的部分，上連紅旗水庫，下接世界第一大葦塘，一直通到渤海灣。繞陽灣景區(qū)內(nèi)建有傳說唐王東征的蟹王閣，清太祖努爾哈赤興建的護(hù)國寺，其匾額為康熙皇帝御筆親書，還蘊(yùn)含著漕幫文化。豐富的自然資源和獨(dú)一無二的文化內(nèi)涵形成了繞陽灣的資源優(yōu)勢(shì)。（2）盤錦繞陽灣濕地的規(guī)模交通優(yōu)勢(shì)。繞陽灣景區(qū)距離市區(qū)較近，10多分鐘的車程，且市區(qū)直達(dá)公交即將開通。距京沈高速公路盤錦入口僅1.8公里，遼寧省的重點(diǎn)公路305國道從中穿過，交通較為便利。而且還可以選擇動(dòng)車等交通工具，景區(qū)到盤錦動(dòng)車站有大約20分鐘的車程。（3）盤錦繞陽灣濕地的政策優(yōu)勢(shì)。在《盤錦市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，著力強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)盤錦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，并將發(fā)展盤錦市的旅游產(chǎn)業(yè)作為政府工作的重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、旅游產(chǎn)品建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套服務(wù)，創(chuàng)新旅游融資機(jī)制。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的第二十次會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以先進(jìn)的理念、國際標(biāo)準(zhǔn)，打造濕地特色景觀，進(jìn)一步釋放“盤錦大米”、“盤錦河蟹”的品牌效應(yīng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。以上政策均為繞陽灣景區(qū)未來的發(fā)展提供巨大的保障。（4）盤錦繞陽灣濕地的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。于2006年成立的繞陽河集團(tuán)，是一家以多元化為基礎(chǔ)的集團(tuán)，集團(tuán)下有不同領(lǐng)域的子公司包括有機(jī)肥料類、旅游類、開發(fā)建設(shè)類、材料類、房地產(chǎn)開發(fā)類、自來水類、鹽類等等，從成立以來集團(tuán)逐漸發(fā)展壯大，且公司在發(fā)展過程中非常注重人才的培養(yǎng)，把人才作為公司發(fā)展的核心生產(chǎn)力，不斷完善人才結(jié)構(gòu)，致力于打造一支優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。并且申請(qǐng)了20多種國家專利，由于集團(tuán)涉及行業(yè)廣泛，各行業(yè)并進(jìn)發(fā)展，形成了一條獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈。

三、盤錦繞陽灣濕地旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（1）先進(jìn)的規(guī)劃理念。繞陽灣景區(qū)是由一家專業(yè)的集團(tuán)——繞陽河集團(tuán)開發(fā)的，這種由一家開發(fā)商開發(fā)的項(xiàng)目避免了由多開發(fā)商開發(fā)的弊端，更加全面合理的利用濕地資源。繞陽河開發(fā)項(xiàng)目，以濕地的自然復(fù)興，恢復(fù)濕地的領(lǐng)土特征為基本前提，開發(fā)多樣性的休閑度假空間，在水域建立水上兒童歡動(dòng)世界、繞陽灣·漁排等，因地制宜，節(jié)省了眾多資源，合理劃分各個(gè)區(qū)域，使資源最大化利用。吃、住、行、游、購、娛的服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到了鞏固加強(qiáng)，在十三五規(guī)劃中提到要推進(jìn)盤錦深度游，打造海陸空三條精品旅游路線，開展四季主題旅游活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品建設(shè)。（2）前瞻性的開發(fā)策略。繞陽灣景區(qū)采取R-R-P共生模式，以繞陽河區(qū)域豐富的各種資源為基礎(chǔ)，對(duì)景區(qū)的各景點(diǎn)采取一體化建設(shè)，旅游設(shè)施也是一體化配套的，與此同時(shí)大力開發(fā)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從吃、住、行、游、購、娛等六大方面展開建設(shè)開發(fā)，這些年來星級(jí)賓館的數(shù)量也在逐漸增加，城市交通網(wǎng)也在逐漸向景區(qū)靠攏，各類旅游產(chǎn)品相繼推出并受到了較好的反響，各項(xiàng)娛樂設(shè)施也逐步建成并投入運(yùn)行，旅游產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具規(guī)模。（3）核心休閑項(xiàng)目的有力支撐。利用豐富的井鹽資源和井鹽養(yǎng)生美容的功效，開發(fā)國內(nèi)唯一的井鹽沙灘浴場(chǎng)，位于繞陽灣景區(qū)的核心位置，具有養(yǎng)生理療的功效，并根據(jù)游客年齡喜好的不同，專門設(shè)置了不同的區(qū)域，在這一主要特色下，再配以水上兒童歡動(dòng)城、垂釣俱樂部、漁家樂主題餐廳、水上高爾夫、水上漂動(dòng)別墅、休閑垂釣廣場(chǎng)等項(xiàng)目，形成了較為全面的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。（4）優(yōu)秀的運(yùn)營(yíng)管理以及專業(yè)的營(yíng)銷推廣。在繞陽河集團(tuán)原有的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上又邀請(qǐng)了一些優(yōu)秀的運(yùn)營(yíng)管理人才，并且聯(lián)合了青島眾和萬邦企業(yè)管理有限公司和深圳方略策劃顧問管理公司為繞陽灣景區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理提供了較好的對(duì)策，使得繞陽灣景區(qū)逐步向完善方面發(fā)展。

四、盤錦繞陽灣濕地旅游發(fā)展中的問題

（1）基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。繞陽灣景區(qū)由于資金投入不足，部分基礎(chǔ)建設(shè)有待完善，尤其是在交通方面的建設(shè)相對(duì)薄弱，便利方面的不足，限制了景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。市里的交通服務(wù)網(wǎng)也還沒完全的覆蓋到偏遠(yuǎn)一些的景點(diǎn)，水上交通也需要進(jìn)一步完善，而且景區(qū)內(nèi)的道路存在不足之處，道路承受能力不足，當(dāng)旅游旺季時(shí)，游客眾多，有一定的安全隱患，而且也造成了景區(qū)內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)的銜接不完美的問題，缺乏聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，一定程度上影響了景區(qū)的發(fā)展。（2）缺乏文化內(nèi)涵和旅游特色。既然是發(fā)展地區(qū)旅游，那一定要突出當(dāng)?shù)氐奶厣?，因此才能讓游客覺得不虛此行。繞陽灣景區(qū)在旅游文化上做的不夠，基本上仍然停留在休閑娛樂、觀賞景色上，只是讓游客得到了身心上的快樂，并沒有讓游客更加深入的了解繞陽灣景區(qū)的文化特色，這樣會(huì)使很多人來過一次后，再想來的欲望就很小了，這是繞陽灣景區(qū)發(fā)展中的問題之一，一定程度上制約了繞陽灣景區(qū)的發(fā)展。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整，季節(jié)性旅游特征顯著。繞陽灣景區(qū)雖在一定程度上實(shí)現(xiàn)了“吃住行游娛購”，但是他的產(chǎn)業(yè)化水平不高，與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系也不夠緊密，通過旅游業(yè)擴(kuò)展的其他產(chǎn)業(yè)之間的銜接斷裂，這使得繞陽灣景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展受到了限制。而且繞陽灣景區(qū)的旅游淡旺季明顯，由于氣候溫度等因素限制了繞陽灣景區(qū)最適宜觀賞游玩的時(shí)間，這就使得在淡季時(shí)繞陽灣景區(qū)在一年中有很長(zhǎng)的時(shí)間處于旅游“真空期”。（4）景點(diǎn)知名度相對(duì)較低。繞陽灣景區(qū)還沒有形成獨(dú)立清晰的旅游形象，而這一點(diǎn)紅海灘景區(qū)宣傳就做得很到位，一說到盤錦就想到紅海灘，而繞陽灣景區(qū)的旅游價(jià)值也很高，去很少有人知道。所以繞陽灣景區(qū)的宣傳促銷力度還是有較大的欠缺，宣傳促銷旅游產(chǎn)品可以讓旅游產(chǎn)品的信息更好的在游客中傳播，而且促銷渠道也很不暢通，所以繞陽灣景區(qū)的知名度相對(duì)較低。（5）服務(wù)質(zhì)量仍需加強(qiáng)。景區(qū)投資者或缺乏長(zhǎng)期考慮或后續(xù)資金不足，可能就造成了旅游從業(yè)職員的素質(zhì)不高，對(duì)員工的培訓(xùn)力度不夠，使得景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平急需提高。

五、對(duì)盤錦繞陽灣濕地旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（1）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。首先要加強(qiáng)旅游交通運(yùn)輸網(wǎng)的建設(shè)，全面改善旅游交通情況。其次，要擴(kuò)建繞陽灣景區(qū)的停車場(chǎng)數(shù)量，擴(kuò)大停車場(chǎng)的面積，滿足旅游旺季時(shí)游客的需求，以及支持各大等級(jí)的賓館的建設(shè)，并且不斷提高繞陽灣景區(qū)周圍賓館酒店的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，給來此的游客一個(gè)舒適安逸的住宿環(huán)境。（2）突出旅游特色和文化內(nèi)涵。在繞陽灣景區(qū)的開發(fā)中要注重他獨(dú)有的景觀特色，同時(shí)對(duì)繞陽灣具有代表性的民間文化、古建筑進(jìn)行開發(fā)挖掘和保護(hù)，形成繞陽灣獨(dú)有的風(fēng)格。另外，還可以根據(jù)繞陽灣旅游資源的特點(diǎn)和游客的需求，設(shè)計(jì)多種類型的旅游產(chǎn)品。還可以開發(fā)具有繞陽灣特色且具有參與性的活動(dòng)，例如“近距離了解井鹽”、“螯蟹之旅”等具有繞陽灣特色和文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，讓游客能親身感受并參與進(jìn)來。（3）開發(fā)多種類型的旅游資源，旅游觀光多樣化。利用繞陽灣現(xiàn)有的資源，開發(fā)多類型的旅游，可以從觀鳥、垂釣、賽艇、河蟹等方面舉辦活動(dòng)。春季可以舉辦觀鳥活動(dòng)，夏季是度假勝地，秋季正是稻谷香河蟹肥的季節(jié)，可以以此為主題舉辦盤錦美食賽，冬天可以舉行冬季萬人垂釣賽，疙瘩樓冰雪嘉年華、西湖元宵節(jié)燈會(huì)等活動(dòng)，通過舉辦以各個(gè)季節(jié)特色為主題的活動(dòng)來撬動(dòng)盤錦繞陽灣全年的旅游市場(chǎng)。目前盤錦繞陽灣景區(qū)的旅游觀光模式較為單一，可以開發(fā)多角度的旅游觀光模式，例如紅海灘國家風(fēng)景廊道直升機(jī)觀光和西湖風(fēng)景度假區(qū)熱氣球觀光。同時(shí)全力開發(fā)“自駕游”市場(chǎng)。（4）健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)窗口，加大宣傳力度。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人們的影響與日俱增，要提高繞陽灣景區(qū)的知名度，網(wǎng)絡(luò)是個(gè)不可不借助的工具。首先，要建立一個(gè)多功能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，將查詢、預(yù)訂、評(píng)價(jià)等功能整合到一起，形成一個(gè)流程，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)為游客提供最精細(xì)的全程服務(wù)，讓人們的旅游更便捷。繞陽灣景區(qū)還可以通過廣告促銷、制作旅游宣傳品、人員推銷等方式加大促銷力度，提高景區(qū)知名度，增加旅游市場(chǎng)占有率。而且促銷時(shí)不能僅限于本地，應(yīng)該擴(kuò)大宣傳范圍，在國內(nèi)，甚至是國外都要打響繞陽灣景區(qū)的知名度，進(jìn)而調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的旅游欲望，以達(dá)到最終目的。（5）提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。高等院校是培養(yǎng)專業(yè)人才的重要場(chǎng)所，也是行業(yè)人才來源的重要渠道，繞陽灣景區(qū)可以利用周邊的高校，增進(jìn)與高校之間的聯(lián)系，不僅可以為專業(yè)人才提供實(shí)習(xí)的場(chǎng)所，也可以為自己培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)的人才，同時(shí)還節(jié)約了大量的成本。同時(shí)還要完善員工的福利待遇，以吸引優(yōu)秀的管理人才和從業(yè)人才，適當(dāng)?shù)匾M(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，注重景區(qū)文化的作用，來留住人才。還應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)人員的培訓(xùn)，設(shè)立專業(yè)的培訓(xùn)基地，還可以安排他們?nèi)ヂ糜伟l(fā)展很好的景區(qū)參觀學(xué)習(xí)，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理模式、總結(jié)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提高繞陽灣景區(qū)的服務(wù)、管理水平。（6）規(guī)范景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理。政府應(yīng)針對(duì)繞陽灣景區(qū)經(jīng)營(yíng)存在的問題制定相應(yīng)的條例，在法律上給景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行規(guī)范。進(jìn)行政府、旅游監(jiān)管部門、工商部門之間的統(tǒng)一協(xié)作管理，合理劃分繞陽灣景區(qū)內(nèi)的各個(gè)功能區(qū)，并且對(duì)繞陽灣景區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備的定期維護(hù)的結(jié)果進(jìn)行抽查，這不僅能讓游客發(fā)自內(nèi)心的滿意，還能給繞陽灣景區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)效益。

六、總結(jié)

綜上所述，繞陽灣景區(qū)的開發(fā)和發(fā)展還存在著較大的空間，同時(shí)也存在著眾多的問題，如何解決這些問題是繞陽灣景區(qū)面臨的困難，尤其是在資金、人才方面的問題，根本是避無可避，要想突破這些問題，還需要一定的時(shí)間以及政府的大力支持。在開發(fā)的過程中，繞陽灣景區(qū)要注重景區(qū)的文化內(nèi)涵，并給予著重包裝和宣傳，要抓住并充分利用繞陽灣景區(qū)內(nèi)的各種資源的特色，解決現(xiàn)如今景區(qū)建設(shè)單一化、與其他景區(qū)同質(zhì)化的問題。以繞陽灣景區(qū)的資源為基礎(chǔ)，以吸引海內(nèi)外游客為目標(biāo)，在保護(hù)繞陽灣景區(qū)環(huán)境前提下，合理的規(guī)劃安排繞陽灣景區(qū)的布局，加大弘揚(yáng)地域文化精神的力度，合理開發(fā)建設(shè)，逐步提高繞陽灣景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益，逐步把繞陽灣景區(qū)打造成全國乃至全世界的濕地旅游勝地。

（作者單位：遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院）

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