摘要：通過對國內(nèi)外海島風景名勝區(qū)發(fā)展狀況的資料查閱，在收集資料的基礎上，應用景觀生態(tài)學、園林美學等多個學科知識，對海島名勝區(qū)從旅游資源、旅游市場、可持續(xù)發(fā)展等多個角度進行研究分析，分析國內(nèi)海島型風景名勝區(qū)存在的問題，提出規(guī)范解決方案，從而為今后類似的海島風景名勝區(qū)的建設提供一定的理論與實踐依據(jù)。

關鍵詞：海島；風景名勝區(qū)

海島旅游，作為有別于山水自然游、人文古跡游、風光民俗游等傳統(tǒng)的旅游項目，因其獨特的地理環(huán)境、豐富的自然生態(tài)景觀及獨特的海島人文資源，而倍受旅游者的青睞，近年來發(fā)展極為迅猛，已成為最有旅游吸引力的旅游目的地之一。

隨著海島旅游的蓬勃發(fā)展，海島又迎來了新一輪的開發(fā)熱潮，如何在現(xiàn)有的海島發(fā)展的基礎上，使其可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)是海島未來發(fā)展亟需解決的問題。

一、海島型風景名勝區(qū)研究現(xiàn)狀

（一）相關概念解讀

1.海島

《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定：海島是指四面環(huán)水并在高潮時高于水面的自然形成的陸地區(qū)域。海島是海陸兼?zhèn)涞闹匾Ｉ蠂粒呛Ｑ笊鷳B(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是特殊的海洋資源和環(huán)境的復合體。按照海島是否作為常住戶口居住地，將其分為有居民海島和無居民海島。我國擁有面積超過500m2的海島有6900多個（不含海南島本島和臺灣、香港、澳門所屬海島），海島總面積有8萬km2，島嶼海岸線總長有1.4萬km，其中無居民海島約占6000多個。這些海島在我國經(jīng)濟建設和海洋權益確立及維護上占據(jù)重要地位，并發(fā)揮著特殊作用。海島的開發(fā)利用方式主要有海島旅游、海水養(yǎng)殖、海洋能源開發(fā)、工業(yè)開發(fā)、設置航海標志和軍事用地等[1]。

2.風景名勝區(qū)

風景名勝資源集中、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件，經(jīng)省級以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人們游覽、觀賞、休息和進行科學文化活動的地域[2]。

（二）海島型風景名勝區(qū)特點

（1）區(qū)位條件 獨立，與大陸隔絕、面積狹??；（2）獨特的資源 自然（植物、地貌、礦產(chǎn)、養(yǎng)殖）、人文（建筑、漁俗文化）、4S資源（sun、sea、sand、seafood）[3]；（3）海洋文化 漁俗文化、特色建筑、歷史；（4）自然環(huán)境 物種豐富獨特、地貌、氣候宜人、氣象、景觀。

（三）國外海島風景名勝區(qū)的研究現(xiàn)狀

目前，世界上著名的海島旅游勝地主要分布在熱帶、亞熱帶的四個區(qū)域上。（1）地中海沿岸，如，西班牙巴利阿里群島、法國科西嘉島、意大利卡普里島和馬耳他島等；（2）加勒比海沿岸，如，墨西哥坎昆、巴哈馬群島和百慕大群島等；（3）大洋洲區(qū)島嶼，如，美國夏威夷群島和澳大利亞大堡礁等；（4）東南亞島嶼，如，新加坡，泰國普吉島、攀牙，馬來西亞迪沙魯、檳榔嶼，菲律賓碧瑤和印度尼西亞巴厘島等[4]。對于海島旅游規(guī)劃國外基本已經(jīng)發(fā)展出了一套較為完整的體系，造成了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，但同時對環(huán)境也造成了一定程度影響出現(xiàn)了許多環(huán)境問題。

對于海島旅游資源的評價分析，williams（1992）通過對人類活動、資源環(huán)境以及海島生物資源等50多個評價因子進行分析，建立了專門的評價機制。近些年，F(xiàn)rancisco（2010）結合海島社會效益、經(jīng)濟效益及環(huán)境保護等因素，開展了關于西班牙的海島旅游可持續(xù)發(fā)展的詳細研究。對于海島可持續(xù)發(fā)展，P.S Moreno（2005）闡述了如何引資發(fā)展海島生態(tài)旅游，并提出引資發(fā)展也是實現(xiàn)海島可持續(xù)發(fā)展的一種模式。Fathimath Ghina（2007）就如何在小島國家建立海島的可持續(xù)發(fā)展，圖湖北古代生態(tài)環(huán)境和海島動植物以及海濱文化遺產(chǎn)的保護與利用提出了對策與建議Jerome L.McElroy和KlausdeAlbuquerque（1998）用人均旅游花費、每千人旅游者日均密度、每平方公里賓館客房數(shù)三個指標構建了旅游滲透指數(shù)（Tourism Penetration Index），并應用這一指數(shù)評估了旅游對加勒比海的20個島嶼的影響程度[5]；S.Gossling（2001）指出旅游加劇了海島淡水資源匾乏的程度，導致了地下水位下降、地面沉降、地下水質(zhì)破壞、咸水入侵等現(xiàn)象[6]；JCrettaz、C Lins（2003）研究了可再生能源對海島旅游業(yè)發(fā)展的影響和在海水淡化中的應用，并指出可再生能源和能效措施對全世界島嶼可持續(xù)的發(fā)展的作用[7]。對于海島旅游市場的研究，早在上個世紀，Dimitrios（1999）以希臘愛琴海作為研究對象，指出有效市場調(diào)研對海島旅游的影響是巨大的。Catalina Juaneda和Franciscao Sastre（1999）研究了海島旅游的市場特別是國際旅游市場的細分問題；Dimitrios Buhalis探討了希臘愛琴海群島的旅游供給狀況以及市場營銷對策[8]。

（四）國內(nèi)海島風景名勝區(qū)的研究現(xiàn)狀

我國海島旅游業(yè)起步較晚，但海島旅游資源豐富，海島旅游逐步受到人們的青睞，海島各景點多以山海為特色。近幾年，海島旅游宣傳促銷力度有所增強，不僅參加了各種旅游交易會，而且在報紙和電視等大眾媒體上做了大量的宣傳報道，加上游客對海島旅游的認可，游客數(shù)量不斷上升，旅游收入也不斷增加，旅游業(yè)逐漸成為沿海經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。但是目前我國海島旅游處于以觀光功能為主的開發(fā)階段，度假旅游和生態(tài)旅游體現(xiàn)得較少。另外，有不少海島出于國防考慮，只對國內(nèi)開放，不對國外開放，這些因素在一定程度上都限制了海島旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于大多數(shù)海島遠離城市，本身發(fā)展就比較落后，且我國海島旅游業(yè)起步也相對較晚，所以基礎設施比較薄弱。而海島旅游業(yè)的基礎設施建設本身就存在大投入、高成本和高風險的特點，海島的淡水、用電都比陸地成本更高，難度更大，要將島容島貌做得上檔次，沒有大規(guī)模的投入難度將相當大，而大部分海島不具備這樣的資金基礎。對于海島旅游資源的評價分析，鄭陪迎、黃仰松（1995）等分別概述了我國海島旅游資源狀況，并在資源評價的基礎上指明了海島旅游業(yè)的地位和作用，提出了相應的整體開發(fā)對策：鄧偉（1996） 、劉福濤（1996）、李植斌（1997）、鄭堅強（1998）、田克勤（1998）、葉依廣（1998） 、王偉光（2003）、林敏菲（2004）、王躍偉（2005）、魏興華（2006）、張廣海（2006）等人分別研究了遼寧省、海南省、浙江舟山群島、廣東珠海、山東省、江蘇省北部、廣東省南澳縣、福建省、長?？h、煙臺市、青島市等地海島旅游資源的類型、特色、開發(fā)條件和開發(fā)對策；胡鏡榮、魯智禮（2000））指出應合理開發(fā)我國的海島海灘資源，并提出了科學的指導思想[9]。

對于海島可持續(xù)發(fā)展，彭超（2005）運用景觀生態(tài)學原理對我國海島旅游的多元化發(fā)展進行了探討[10]；陳航（2005）通過對我國海島旅游文化資源特征及其構成的分析，擬定了海島旅游文化資源的開發(fā)戰(zhàn)略，認為應以山、海文化為形象主題，以海島的戰(zhàn)事文化、宗教文化、歷代名人的蹤跡等為重點開展文化旅游。通過集中外顯，強化感知；烘托氣氛，營造整體氛圍；創(chuàng)造意境，深化體驗等開發(fā)策略，促進我國海島旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[11]。黎春紅（2006）提出建立生態(tài)型休閑度假海島，實現(xiàn)海南西島旅游可持續(xù)發(fā)展[12]；巫麗蕓（2006）探討了福建省東山島景觀生態(tài)系統(tǒng)所面臨的主要問題，提出東山建設開放型生態(tài)旅游區(qū)的措施[13]。

對于海島旅游市場的研究，王文麗（2013）指出不管是改進舊產(chǎn)品還是開發(fā)新產(chǎn)品，其根本目的都是創(chuàng)造或提高產(chǎn)品價值，以更好地滿足旅游市場的需求，最終達到獲取最大經(jīng)濟效益的目的間[14]。史曉明（2014）提出旅游產(chǎn)品設計與開發(fā)是指按照一定的原則，配置旅游資源和服務，把旅游服務加入其中，并以一定的主題、內(nèi)容式和價格表現(xiàn)出來的過程四[15]。

二、海島型風景名勝區(qū)發(fā)展趨勢

（一）海島風景名勝區(qū)風景資源發(fā)展趨勢

海島風景資源是一類具有地域特性的風景資源類型，這種資源的地域被限定在四面環(huán)水的海島上，依附于不斷變化發(fā)展的海島環(huán)境，包含了島上各類可以被作為審美和旅游活動所利用的全部資源。

綜合國內(nèi)外對于海島風景資源的研究動態(tài)發(fā)現(xiàn)，目前國外的研究主要側重于對風景資源價值的闡述與層次構建；而國內(nèi)的研究則集中于對某些特定區(qū)域的定性評價，定量評價相對較少，且評價體系不夠全面，評價無論在理論還是實踐方面皆處于初級階段的。因此在今后海島風景資源評價研究的發(fā)展中，結合多學科理論，建立海島風景資源的綜合評價體系，對其進行定量的綜合評價將是該領域的發(fā)展方向[16]。

（二）國外旅游市場發(fā)展趨勢

1.濱海度假比重高

目前，休閑度假成為最重要的市場方向，各個旅游強國也都是休閑度假比較發(fā)達的國家。其中，海島、濱海度假是旅游業(yè)的重要支柱，在一些國家和地區(qū)成為主要經(jīng)濟來源，例如百慕大、巴哈馬、開曼群島等海島，旅游業(yè)收入占國民收入的50%以上。地中海沿岸、加勒比海地區(qū)、波羅的海及大西洋沿岸的海濱、海灘，是極負盛名的旅游度假勝地。

2.產(chǎn)業(yè)融合更緊密

旅游業(yè)與文化、體育、商務等產(chǎn)業(yè)的結合越來越緊密，文化旅游、體育旅游、商務旅游等跨界旅游產(chǎn)品越來越豐富。旅游與信息化“珠聯(lián)璧合”，智慧旅游成為跨領域、跨行業(yè)的綜合性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

3.市場進一步細分

除了傳統(tǒng)的觀光旅游、度假旅游和商務旅游這三大主導產(chǎn)品外，特種旅游、專項游更有發(fā)展?jié)摿?，如朝覲旅游、探險旅游、考古旅游、修學旅游、蜜月旅游等，形成了細分市場。觀光、度假、商務三大傳統(tǒng)旅游消費也進一步升級。例如度假旅游方面，彰顯文化特色和以生態(tài)、綠色、低碳的自然資源環(huán)境為支撐的度假地，成為主流需求。

4.“銀發(fā)市場”不斷擴大

老年人是一個有錢、有閑、健康活躍的階層，對休閑度假和傳統(tǒng)文化比年輕人更感興趣，是旅游者隊伍的重要力量。近年來，歐美等高收入國家出現(xiàn)了老人攜兒孫輩一起出游的現(xiàn)象。“銀發(fā)市場”越來越被各旅游接待國所重視，將成為世界旅游市場異軍突起的一個群體。

5.旅游方式更靈活多變

旅游方式朝個性化、自由化的方向發(fā)展，各種新穎獨特的旅游方式應運而生。在追求個性化的浪潮下，散客旅游特別是中短距離區(qū)域內(nèi)的家庭旅游份額逐步增加。旅游者追求更多的參與性和娛樂性，那些富有情趣活力、具有鮮明特點的旅游場所，輕松活潑、豐富多彩、寓游于樂、游娛結合的旅游方式，受到越來越多旅游者的追捧。

（三）國內(nèi)旅游市場發(fā)展趨勢

1.市場規(guī)?？焖僭鲩L

旅游從少數(shù)人的奢侈品發(fā)展為大眾化的消費，已經(jīng)成為人民群眾日常生活的重要內(nèi)容。我國國內(nèi)旅游市場規(guī)模從1984年約2億人次到2014年的36億人次，增長了17倍。國民人均出游從1984年的0.2次到2014年的2.6次，增長12倍。中國的旅游消費能力快速增長，已成為世界最大的國內(nèi)旅游市場。

2.自駕等自助游興起

自駕車的普及使得旅游者出游形式更為靈活多元，自主型、自助式的旅游越來越盛行。據(jù)統(tǒng)計，全國自駕市場占整體市場份額的50%左右。信息時代的到來，大數(shù)據(jù)、云服務、移動終端、網(wǎng)絡平臺等盛行，也促進了自助旅游的發(fā)展。受交通狀況、出游時間、消費水平等諸多因素的影響，自駕車旅游者一般會選擇單程里程數(shù)在500公里以內(nèi)的中短途距離的目的地，其中選擇100至300公里、路上花費2至2.5小時的占了將近一半。在私家車保有量居國內(nèi)前列的泛長三角地區(qū)，自駕游成為繼組團游、自由行之后的第三大旅游出行方式，已占整個長三角出游總數(shù)的30%以上。據(jù)估計，到2015年，我國私家車出游將達到5000萬至6000萬輛。

三、海島型風景名勝區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀與問題——以福建平潭塘嶼島為例

（一）塘嶼島概況

塘嶼島位于平潭綜合實驗區(qū)南海鄉(xiāng)塘嶼島，位于平潭島的南部，為平潭綜合實驗區(qū)最南部有人居住的島嶼。是花崗巖海蝕地貌的典型代表。筆者針對目前開發(fā)前的塘嶼島進行了多次實地考察，得出如下總結。

1.現(xiàn)狀對外交通

作為南海鄉(xiāng)的離島之一，塘嶼島以海運與外界聯(lián)系，設置有兩條主要航線，分別是“平潭主島蓮奧芬尾—草嶼陳厝—塘嶼北樓輪渡航線”與“福清東瀚鎮(zhèn)沃口—塘嶼北樓輪渡航線”。由于目前游客稀少，本島居民也僅在采購生活必需品時乘坐輪渡，因此目前兩條航線基本處于虧本狀態(tài)。

2.內(nèi)部交通分析

島內(nèi)道路基本滿足目前交通流量，但最寬道路寬度不足5米，存在人車混行的安全隱患，在交匯車時也較為困難。目前道路寬度只能滿足島內(nèi)三輪車行駛，無法承載更多車輛。部分村莊內(nèi)道路還以土路為主。

3.現(xiàn)狀植被分析

島內(nèi)受自然條件制約植被條件較差，且品種單一，現(xiàn)狀調(diào)查以仙人掌、龍舌蘭、木麻黃等耐寒、防風植物以及農(nóng)田作物為主，現(xiàn)存極少數(shù)的相思林，幾乎沒有本地優(yōu)良作物或景觀營造樹種或外來適用樹種。

4.現(xiàn)狀水資源分析

島內(nèi)主要以天然降水和抽取地下水為主，水資源均較為匱乏；尤其北樓村缺水極為嚴重，由于過分抽取地下水使得地下水位下降再加上生活用水沒有管道集中處理使得飲用水氨氮超標。水資源問題已經(jīng)影響了塘嶼島北樓村現(xiàn)在的居民生活，也制約了塘嶼島的未來開發(fā)發(fā)展。

5.現(xiàn)狀居民點分析

塘嶼島全島分為北樓與南中兩個行政村，居民點較為集中，現(xiàn)狀村莊建筑除了幾棟公共建筑和新建住宅外，絕大部分為石構建筑，部分已喪失居住功能。居民用房沒有地方文化建筑特色，大量居民遷移出島。

（二）名勝開發(fā)現(xiàn)狀

通過風景資源的評價規(guī)劃認為海壇風景名勝區(qū)的自然風景資源不僅數(shù)量多且價值較高，其中以海蝕地貌和沙灘為代表的自然景觀具有國家級品質(zhì)。以價值較高的特級景點為例，5處特級景點中有3處是海蝕地貌，另外有2處是沙灘。因此，在景源開發(fā)中應注重海蝕地貌和海洋生態(tài)環(huán)境的保護和基礎科學研究，為今后升格成為世界自然遺產(chǎn)奠定基礎。

1.石牌洋景區(qū)

是海蝕地貌的主要展示區(qū)，半洋石帆景點價值較高，應實行嚴格保護，合理安排游賞線路，禁止游客上島。應進一步突出地質(zhì)地貌景觀展示及科普，如看澳海蝕臺、球狀風化石、彌勒坐佛等景點。

2.君山景區(qū)

平潭的山岳景觀以君山為代表。君山海拔434.6米，為平潭最高的山峰。自古有“君山插云”、“崇臺觀日”等，并列為“平潭十景”。站在君山頂上，舉目四望，海、山、林、田、灘、灣、村居交相輝映，是登高眺望平潭勝景的最佳處。同時，在君山景區(qū)范圍外建設君山湖，將其作為平潭的備用水源地，還應加強君山的水源涵養(yǎng)和保護。

3.長江澳景區(qū)

以沙灘為主要景觀特色。包含十八村省級森林公園、風力發(fā)電站等重要景點。以游覽觀光、科普考察為主要活動內(nèi)容。

4.王爺山景區(qū)

是火山巖海蝕地貌的典型代表，負地貌特征突出，其中以“仙人井”、“神兵谷”最為突出，危巖峭壁，拔海而起，或環(huán)壁成井，或壁立成谷，壁下驚濤駭浪，險象橫生，蔚為壯觀。應主要發(fā)展海蝕地貌的展示區(qū)。

5.海壇天神景區(qū)

主要位于塘嶼南部，是花崗巖海蝕地貌的典型代表。以海壇天神（特級景點）為代表的海蝕奇觀、沙壩海灘、海島風光為主要景觀特色，以自然觀光、島礁攬勝、天神崇拜民俗展示等為主要開發(fā)方向。

海壇天神景區(qū)參與評級景點三處，包括南樓山、海壇天神、海壇天神沙灘等主要景點，其中海壇天神景點為特級景源，是平潭景源資源最佳處，是本次規(guī)劃重點保護及利用的景點資源。

海壇天神景區(qū)主要位于塘嶼島南部，是花崗巖海蝕地貌的典型代表。其以海壇天神為代表的海蝕奇觀、沙壩海灘、海島風光為主要資源特色。

（三）存在問題

由于海島自身的獨特性，其開發(fā)過程必然產(chǎn)生各種問題，對于我國海島開發(fā)過程中存在的問題集中表現(xiàn)：（1）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)不充分；（2）開發(fā)粗放；（3）生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄，資源和生態(tài)破壞嚴重；（4）產(chǎn)品結構單一、內(nèi)涵不足、缺乏深度；（5）基礎設施薄弱，服務水平較低，交通不便；（6）宣傳力度不夠，營銷觀念陳舊落后，品牌意識薄弱；（7）存放開發(fā)，產(chǎn)品雷同。通過對塘嶼島現(xiàn)狀的調(diào)查分析和國內(nèi)外海島主要存在問題的綜合分析，筆者認為塘嶼島風景名勝區(qū)現(xiàn)狀存在相類似的問題，主要表現(xiàn)為：（1）產(chǎn)品結構單一、內(nèi)涵不足、缺乏深度；（2）基礎設施不足服務水平較低，交通不便；（3）粗放開發(fā)，產(chǎn)品雷同；（4）個體資源有限，生態(tài)系統(tǒng)薄弱；（5）海島綜合協(xié)調(diào)開發(fā)力度不夠；（6）景區(qū)規(guī)劃不科學，景點開發(fā)不合理，尤其是盲目組合人造景觀。

四、海島型風景名勝區(qū)開發(fā)規(guī)劃策略與建議

（一）海島型風景名勝區(qū)規(guī)劃應遵循的原則

1.創(chuàng)新性原則

海島旅游的合理有效開發(fā)要求我們在遵循現(xiàn)有旅游開發(fā)標準的基礎上，適當借鑒國外成功案例的開發(fā)經(jīng)驗，集思廣益發(fā)揮創(chuàng)新性，以形成建立一套比較完整的海島旅游資源應用模式。

2.整體性原則

海島是是由多種不同要素構成的綜合整體，在海島開發(fā)的過程中需要把握整體性原則，就是要求我們將海島的各個設施與各景觀因素結合起來，確保各景觀要素與海島的整體相協(xié)調(diào)，形成海島旅游的整體特色。

3.生態(tài)優(yōu)先原則

良好的生態(tài)環(huán)境是海島風景區(qū)發(fā)展的基礎，是海島吸引游客的重要因素，然而海島又是生態(tài)脆弱、環(huán)境敏感的地區(qū)，因此海島風景名勝區(qū)的開發(fā)必須遵循生態(tài)優(yōu)先的原則，確保海島環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)優(yōu)良，物種多樣。

4.規(guī)范性原則

海島風景名勝區(qū)的規(guī)劃設計需要遵循相應的法律法規(guī)以及行業(yè)的標準，并遵循項目所在地的具體情況因地制宜。

5.可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展是既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發(fā)展。海島規(guī)劃是一個長期效益的活動，在規(guī)劃過程中需處處把握可持續(xù)發(fā)展原則，因地制宜，在嚴格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行海島的保護與利用發(fā)展。

6.適度超前原則

海島風景名勝區(qū)的規(guī)劃設計在現(xiàn)有旅游規(guī)劃發(fā)展的基礎上，應充分考慮海島旅游未來的發(fā)展趨勢，海島風景區(qū)的規(guī)劃應兼顧現(xiàn)有旅游規(guī)劃的發(fā)展和島旅游未來的發(fā)展趨勢。

（二）海島型風景名勝區(qū)規(guī)劃的要點

1.發(fā)展模式的抉擇

海島型風景名勝區(qū)的主要資源包括良好的自然和生態(tài)環(huán)境資源、海港及塘嶼島海洋漁業(yè)。以此為依托，可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況的不同將風景名勝的規(guī)劃確定為旅游、漁業(yè)、生態(tài)體驗等不同發(fā)展模式。

2.發(fā)展規(guī)模的控制

海島屬于生態(tài)環(huán)境異常敏感地區(qū)，若要實現(xiàn)海島風景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，對于環(huán)境承載力的把握和發(fā)展規(guī)模的控制是規(guī)劃設計中需要著重考慮的問題。

3.基礎設施配置

城市基礎設施是城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎設施，改善對外交通聯(lián)系是促進海島發(fā)展的關鍵。食品、水、電、燃料是人類生活、海島發(fā)展必不可少的重要資源，各種基礎設施的提供量也決定了海島發(fā)展的容量。大多數(shù)海島面積小、資源少，一般無法支撐進一步的現(xiàn)代化發(fā)展，必須依靠外部的供給。

（三）海島型風景名勝區(qū)規(guī)劃策略與核心內(nèi)容

1.風景名勝區(qū)規(guī)劃策略

針對海島的優(yōu)勢特點對海島型風景名勝區(qū)的規(guī)劃策略：（1）因島制宜，分類引導；（2）聯(lián)動開發(fā)，統(tǒng)籌推進；（3）加強海島生態(tài)保護力度；（4）科學配置管理海島資源；（5）規(guī)范旅游規(guī)劃市場；（6）優(yōu)化海島產(chǎn)業(yè)結構，加強海島科技創(chuàng)新體系建設。

2.風景名勝區(qū)建設的核心內(nèi)容

海島風景名勝區(qū)的合理保護與利用建設的核心內(nèi)容：（1）淡水資源的可持續(xù)利用；（2）惡劣自然條件的轉換；（3）景觀、文化、生態(tài)資源的保護與利用；（4）景區(qū)與周邊村莊的協(xié)調(diào)；（5）產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整；（6）與周邊島嶼的關系；（7）景區(qū)詳細規(guī)劃設計；（8）海島村莊的改造規(guī)劃；（9）海島風景名勝區(qū)文化的挖掘以及品牌符號的打造。

（作者單位：福建農(nóng)林大學）

參考文獻

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