作為浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，奉化區(qū)大堰鎮(zhèn)在整治行動中結(jié)合自身實際，推出了涵蓋規(guī)劃、整治、鄉(xiāng)愁、管理四方面內(nèi)容的“土木三十六計”，探索出了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的“大堰經(jīng)驗”。

重規(guī)劃，精準布局繪小城鎮(zhèn)藍圖。依托山水、地域、人文等資源稟賦，邀請國家住宅與居住環(huán)境工程技術(shù)研究中心謀劃研究《小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動樣板示范案例》，邀請上海開藝規(guī)劃編制《小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，邀請中國美院策劃《小城鎮(zhèn)整治提升規(guī)劃及項目設(shè)計》并總體把關(guān)各項目個性設(shè)計，以“‘借梯登高’三步走”之計，構(gòu)建包含一個主要出入口、一條生態(tài)縣溪、一批特色弄堂、一圈循環(huán)綠道、一片示范街區(qū)的“五個一”新格局。同時，推行“設(shè)計與實施兩手抓、全程抓”的規(guī)劃師駐鎮(zhèn)機制，實行“區(qū)一級開通審批環(huán)節(jié)綠色通道幫辦，鎮(zhèn)一級專門成立前期報批組并落實幫辦員代辦”的建批分離機制，化繁為簡，確保項目實施一竿子到底。

強整治，活化風貌提小城鎮(zhèn)質(zhì)態(tài)。瞄準環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌等整治領(lǐng)域，以禁養(yǎng)限排守護生態(tài)、以立規(guī)管控構(gòu)筑文明、以修舊利舊復蘇景觀。重拳整治環(huán)境衛(wèi)生，實施“生態(tài)禁限令”計，“限農(nóng)藥限直排、禁養(yǎng)殖禁漁獵”。專項整治城鎮(zhèn)秩序，劃分路面、水面、立面、田園分管范圍，突破背街小巷、集貿(mào)市場、建筑工地、鎮(zhèn)村結(jié)合部等盲區(qū)死角。對赤膊墻采取“底壓鵝卵石、中鋪磚石、頂蓋青瓦”三段式改裝，對線亂拉實行“搶時間、分空間、融景觀”治理，對車亂停、道亂占實行“停車點穴位、指示明方位、人車分道行”治理，對攤亂擺、店亂開實行“攤販一對一歸位、門店激勵式契約”治理。

綜合整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，融合山、水、路生態(tài)元素，體現(xiàn)遠、中、近景觀層次，展現(xiàn)簡、特、優(yōu)品質(zhì)風貌。招商盤活老屋舊祠，復古重修特色街區(qū)，多維布景生態(tài)綠道，打造“公園綠化+歷史文化、街巷綠花+休閑運動、庭院綠植+市井氣息”主題綠地，實施“關(guān)掉一批、搬遷一批、轉(zhuǎn)型一批”模式整治企業(yè)作坊。

留鄉(xiāng)愁，梳展文脈增小城鎮(zhèn)底蘊。挖掘梳理古建、器物、名人、民俗等遺存，開啟“歷史鏈接、匠技喚醒、本土主角”模式，傳承大堰文脈、展現(xiàn)鄉(xiāng)愁鎮(zhèn)韻。聚焦地方名人，修建明清閶門、巴人公園、尚書公園等歷史遺跡。收集老村舊物，培育農(nóng)創(chuàng)館、手工藝演示館、茶竹文化館等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺。集結(jié)村匠力量，取材磚瓦缸罐打造“瓜瓞綿綿”“鐵犁牛耕”“鶴鹿回春”等農(nóng)創(chuàng)文化小品。沿襲傳統(tǒng)習俗，編印《做文明有禮的大堰人》圖冊，開展老輩講老故事攝制、最美大堰人評選等鄉(xiāng)風文明行動。

抓管理，長效共建促小城鎮(zhèn)和諧。集聚干群力量，建立制度體系，依托平臺組織，實現(xiàn)長效管理。落實“一名分管領(lǐng)導，帶領(lǐng)一套工作班子，負責一批整治項目”強統(tǒng)籌，要求“項目領(lǐng)導、村干部簽訂項目資金、質(zhì)量、安全把關(guān)責任書”強擔當，開展“日會商，日實報”抓進度，實行“一周分析、半月督查、一月通報、雙月約談”強考核，推動項目建設(shè)快速推進。

依托“一室四平臺一網(wǎng)格”智慧治理，將“五亂”常態(tài)巡查等納入網(wǎng)格長工作內(nèi)容，實現(xiàn)“重大事件一網(wǎng)聯(lián)動、日常管理一員解決”。推行“執(zhí)法力量+聯(lián)村干部+網(wǎng)格長+河長+路長+保潔員”聯(lián)動模式，深化民約村治“農(nóng)村管家”基層自治模式，依托執(zhí)約隊、道德庭、時間銀行等載體，實行小城鎮(zhèn)文明行動獎罰積分制，提升村民行動自覺和文明共識。

責任編輯：張逸龍