因各地農(nóng)村發(fā)展階段不同，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，戰(zhàn)略重點(diǎn)要各有側(cè)重。就四明山革命老區(qū)而言，經(jīng)過(guò)這些年的快速發(fā)展，已經(jīng)跨越了交通設(shè)施、環(huán)境整治、便民服務(wù)、消滅絕對(duì)貧困等門(mén)檻，進(jìn)入了新的發(fā)展階段，改革也進(jìn)入深水區(qū)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)是要打好資源資本化、股份合作經(jīng)濟(jì)深化、城鄉(xiāng)融合共富化三大改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

資源資本化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。把革命老區(qū)優(yōu)勢(shì)土地資源、紅色文化資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的發(fā)展資金，為農(nóng)民增收致富提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。資源資本化改革，是資源市場(chǎng)化（流轉(zhuǎn)）的深化延伸，將土地資源、紅色文化資源在流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)資本化經(jīng)營(yíng)，成為土地指標(biāo)進(jìn)城、資本下鄉(xiāng)、人口下鄉(xiāng)的重要工具，是解決發(fā)展中主要矛盾的重要突破口。

村股份合作經(jīng)濟(jì)深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。近年來(lái)，四明山革命老區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)股份化改革的全覆蓋，但村股份合作經(jīng)濟(jì)還面臨著許多問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，重點(diǎn)是要建立健全股份市場(chǎng)化流動(dòng)機(jī)制，尤其是對(duì)于完全融入城市、城鎮(zhèn)的股份經(jīng)濟(jì)合作社，要加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革，通過(guò)清算或?qū)嵤┕净龠M(jìn)股份合作社轉(zhuǎn)型發(fā)展。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，四明山革命老區(qū)城市融合已進(jìn)入新的發(fā)展階段，新階段面臨許多新問(wèn)題，只有深化改革才能解決這些發(fā)展中的問(wèn)題。要突出城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的一體化，既重視城鎮(zhèn)建成區(qū)發(fā)展，又重視鄉(xiāng)村建設(shè)，把兩者融為一體，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、公共衛(wèi)生、公共教育等的均衡配置。

（作者單位：寧波市政府發(fā)展研究中心）