摘 要：檢驗(yàn)檢測行業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)，而檢驗(yàn)檢測歸根到底是一種服務(wù)，針對如何讓這種服務(wù)更加高效、準(zhǔn)確的服務(wù)于政府、企業(yè)機(jī)構(gòu)和社會大眾，本文提出了基于大數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺的設(shè)計(jì)，旨在通過該平臺促使檢驗(yàn)檢測行業(yè)提升自身的服務(wù)能力，并促進(jìn)自身檢驗(yàn)檢測能力的提升。

關(guān)鍵詞：檢驗(yàn)檢測；大數(shù)據(jù)；服務(wù)平臺

中圖分類號：TP311.13文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2096-4706（2018）01-0001-05

Design of Public Service Platform for Inspection of Shandong Province Based on Big Data

WU Xinghui，ZHANG Dong，WANG Guangxin，Geng Hongwei，F(xiàn)ANG Lizhen

（Shandong Bureau of Quality and Technology Supervision Information Center，Ji’nan 250002，China）

Abstract：The inspection industry is the basis of the relationship between the inspection and beneficial to the people's livelihood industry，after all is a kind of service，in order to make the service more efficient and accurate service to the government，enterprises and public institutions，this paper puts forward a design of public inspection service platform based on the data，through the platform to enhance the inspection industry its service ability，and promote their own inspection ability.

Keyword：inspection；big data；inspection service platform

0 引 言

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，物質(zhì)文明成果不斷涌現(xiàn)，為我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)帶來了黃金的發(fā)展期[1]；特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，為檢驗(yàn)檢測行業(yè)的發(fā)展提供了新引擎，勢必會給檢驗(yàn)檢測行業(yè)帶來一次根本的變革[2]。身處變革旋渦的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)如何適應(yīng)時代變化，促進(jìn)自身機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)服務(wù)意識，加快轉(zhuǎn)型升級，依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)具有互聯(lián)網(wǎng)思維的省級檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺迫在眉睫[3]。

1 山東省檢驗(yàn)檢測信息資源概況

1.1 檢驗(yàn)檢測信息資源來源

檢驗(yàn)檢測信息資源主要來源于我省行政許可系統(tǒng)，該系統(tǒng)為檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定、工業(yè)、計(jì)量、特種設(shè)備、食品相關(guān)等行政審批事項(xiàng)，提供了電子化申報和辦理平臺[4]。檢驗(yàn)檢測信息資源包含了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)基本信息、檢驗(yàn)檢測能力、檢驗(yàn)檢測產(chǎn)品類別、檢驗(yàn)人員、儀器設(shè)備、檢驗(yàn)地址等，這些信息資源是我省檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)支撐[5]。

1.2 檢驗(yàn)檢測信息資源涉及行業(yè)

檢驗(yàn)檢測信息資源涉及50多個行業(yè)，包括質(zhì)監(jiān)—檢驗(yàn)、質(zhì)監(jiān)—計(jì)量、質(zhì)監(jiān)—特檢、質(zhì)監(jiān)—纖檢、質(zhì)監(jiān)—標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生—疾病預(yù)防控制、建設(shè)—建工質(zhì)量—建筑材料—室內(nèi)空氣檢測、建設(shè)—供排水檢測、藥監(jiān)—藥品質(zhì)量檢測、氣象—防雷裝置檢測、公安—機(jī)動車安全檢測、交通—機(jī)動車綜合性能檢測、交通—公路橋梁檢測、農(nóng)業(yè)—農(nóng)藥檢測、農(nóng)業(yè)—農(nóng)產(chǎn)品及食品檢測、農(nóng)業(yè)—畜牧產(chǎn)品檢測、農(nóng)業(yè)—農(nóng)業(yè)機(jī)械檢測、糧油—糧油檢測等，系統(tǒng)展示如圖1所示。

檢驗(yàn)檢測涉及行業(yè)領(lǐng)域廣泛，背后隱藏著巨大的數(shù)據(jù)資源，以行業(yè)為綱領(lǐng)，以數(shù)據(jù)資源為依托，不僅為檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺提供了支撐，也促進(jìn)了檢驗(yàn)檢測自身水平的發(fā)展。

2 基于大數(shù)據(jù)的需求分析

2.1 山東省檢驗(yàn)檢測市場

2.1.1檢驗(yàn)檢測市場的基本情況

目前我國檢測行業(yè)的參與者按照企業(yè)性質(zhì)可劃分為政府檢測機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室與第三方檢測機(jī)構(gòu)。政府檢測機(jī)構(gòu)主要從政府應(yīng)保護(hù)人們生命財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé)出發(fā)，業(yè)務(wù)主要涉及市場準(zhǔn)入、監(jiān)督檢驗(yàn)檢測、CCC認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、定檢、評優(yōu)、免檢等方面；企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室主要為滿足企業(yè)自身生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制需求，在來料進(jìn)廠和成品出廠環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，并在產(chǎn)品研發(fā)過程中提供各項(xiàng)數(shù)據(jù)以輔助研發(fā)工作；第三方檢測機(jī)構(gòu)是由處于買賣利益之外的第三方（如專職監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)），以公正、權(quán)威的非當(dāng)事人身份，根據(jù)有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)或合同進(jìn)行的商品檢驗(yàn)活動[6]。

目前我省共有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)3000多家，分別隸屬于17地市，基本情況如圖2所示；涉及行業(yè)50多種，基本涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)和社會管理的各個方面，有效的承載了我省檢驗(yàn)檢測市場的需求能力[7]。

2.1.2檢驗(yàn)檢測市場存在的問題

當(dāng)前檢驗(yàn)檢測市場逐步呈現(xiàn)買方市場特征，傳統(tǒng)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)思想僵化，缺乏改革的勇氣，存在問題如下：檢驗(yàn)檢測能力單一，檢測效率不高，直接導(dǎo)致了送檢周期長、成本高等問題，究其原因主要是檢驗(yàn)檢測行業(yè)普遍采用傳統(tǒng)的線下模式，增加了不必要的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)間缺乏有效的協(xié)作，一方面是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)缺乏協(xié)作意識，各自為政；另一方面是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在服務(wù)能力單一、區(qū)域分散、重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重等一些缺點(diǎn)，有效的溝通可以極大的解決這些問題，而高水平的檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺可以極大的增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測結(jié)構(gòu)間的協(xié)作能力。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與待檢企業(yè)缺乏有效的信息共享機(jī)制，出現(xiàn)了檢驗(yàn)檢測資源區(qū)域性的不能有效利用和檢驗(yàn)檢測需要區(qū)域性的不能滿足等問題。政府對檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域的掌控能力較低，不能很好的依托于檢驗(yàn)檢測的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行決策。目前我省尚沒有統(tǒng)一的高水平的檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺，導(dǎo)致檢驗(yàn)檢測市場仍然采取低下的線下流轉(zhuǎn)模式，因此，如何整合全省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，依托大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立公開共享的綜合性服務(wù)平臺勢在必行。

2.2 基于大數(shù)據(jù)的需求分析

盡管我省擁有數(shù)量龐大的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，每個機(jī)構(gòu)都積累了大量的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)，這些機(jī)構(gòu)間相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)缺乏有效的共享，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，再或者對數(shù)據(jù)資源的挖掘程度不夠，造成了極大的數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi)，直接導(dǎo)致了檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)不能很好的為政府決策、民生領(lǐng)域和檢驗(yàn)檢測市場服務(wù)。

2.2.1政府決策

通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合檢驗(yàn)檢測行業(yè)的數(shù)據(jù)資源，深度挖掘分析檢驗(yàn)檢測行業(yè)數(shù)據(jù)，將分析結(jié)果推送給政府相關(guān)部門，不僅可以為質(zhì)量領(lǐng)域的監(jiān)督提供輔助，還可以為政府決策提供支撐。

2.2.2民生領(lǐng)域

“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，習(xí)總書記的這句話振聾發(fā)聵，同時作為質(zhì)監(jiān)工作人員，我深知質(zhì)監(jiān)工作對人民生活的重要性，唯有服務(wù)好質(zhì)監(jiān)事業(yè)，才能不負(fù)習(xí)總書記的殷切期望。

通過大數(shù)據(jù)技術(shù)可以搜集互聯(lián)網(wǎng)上人民群眾對特定行業(yè)、特定產(chǎn)品的質(zhì)量方面的問題、投訴，從而可以有針對性的加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測力度；并將特定領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)檢結(jié)果推送給人民群眾。

2.2.3檢驗(yàn)檢測市場

檢驗(yàn)檢測市場越來越呈現(xiàn)買方市場特征，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能夠提供何種檢驗(yàn)檢測能力，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測能力評級，待檢企業(yè)需要何種的檢驗(yàn)檢測服務(wù)等需求越來越豐富，而大數(shù)據(jù)可以發(fā)揮作用，很好的滿足這些需求；通過建立檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺，一方面將檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)在該平臺上，另一方面可以完成與企業(yè)ERP系統(tǒng)的對接，既可以將企業(yè)檢驗(yàn)檢測方面的需求推動給檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，同時將檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測能力和評級推送給企業(yè)[8]。

3 信息資源數(shù)據(jù)模型

3.1 基本數(shù)據(jù)模型

我省檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)資源的基本數(shù)據(jù)模型如圖3所示，該模型定義了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備、場所和檢測能力等基本數(shù)據(jù)模型。

3.2 基本數(shù)據(jù)模型的實(shí)例

以糧食—糧油行業(yè)檢測為例，該行業(yè)的數(shù)據(jù)模型具體實(shí)例如下：糧食—糧油行業(yè)檢測主要由全省17地市的糧油質(zhì)量檢測中心負(fù)責(zé)檢測（對應(yīng)實(shí)驗(yàn)室申報基本信息表），如圖4所示，糧油質(zhì)量檢測中心的從業(yè)人員超過200人（對應(yīng)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員表）。

糧油質(zhì)量檢測的檢驗(yàn)儀器設(shè)備超過2000個（對應(yīng)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)儀器表），部分展示如圖5所示；糧油質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的地址超過20個（對應(yīng)檢驗(yàn)地址表）；糧油質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)通過資質(zhì)認(rèn)定的產(chǎn)品數(shù)量超過1000種（對應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定產(chǎn)品表），部分展示如圖6所示；糧油質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)通過資質(zhì)認(rèn)定的項(xiàng)目參數(shù)超過50000種（對應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目參數(shù)表），部分展示如圖7所示。

4 基于大數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺的原型設(shè)計(jì)

4.1 原型設(shè)計(jì)

檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺旨在將全省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)同檢驗(yàn)檢測需求企業(yè)、政府和社會大眾有機(jī)的結(jié)合起來，以大數(shù)據(jù)為依托，建立一個省級的檢驗(yàn)檢測生態(tài)服務(wù)平臺。平臺主要角色包括檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、待檢企業(yè)、政府和社會大眾，服務(wù)平臺對象關(guān)系模型如圖8所示。

實(shí)現(xiàn)功能如下：

4.1.1檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在平臺端的運(yùn)營模式

將檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按檢驗(yàn)檢測行業(yè)進(jìn)行劃分，按淘寶店的模式為每一個檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在服務(wù)平臺上建立“超市”，“超市”出售的服務(wù)為檢驗(yàn)檢測能力，展示的信息包括服務(wù)費(fèi)用、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的名稱、地點(diǎn)、檢測的人員和設(shè)備信息以及歷史檢測結(jié)果報告，每個檢測機(jī)構(gòu)存在一個檢測能力的評級；可以實(shí)現(xiàn)在線的“買賣”檢驗(yàn)檢測能力；平臺允許各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)情況搭建符合自身情況的檢驗(yàn)檢測“超市”。

4.1.2待檢企業(yè)的業(yè)務(wù)模型

服務(wù)平臺允許企業(yè)用戶登錄站點(diǎn)查詢需求領(lǐng)域的檢測機(jī)構(gòu)情況，提供按地域、行業(yè)、信用評級、檢測量、服務(wù)費(fèi)用等項(xiàng)目的查詢方式；企業(yè)注冊后可與檢測機(jī)構(gòu)在線交流，完成下單操作，在檢測完成后可對檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力進(jìn)行評價，實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平功能。

4.1.3為政府機(jī)構(gòu)提供查詢

為政府相關(guān)機(jī)構(gòu)提供訪問賬號，允許相關(guān)機(jī)構(gòu)按照實(shí)際需要對檢驗(yàn)檢測的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行查詢，包括按行業(yè)的檢驗(yàn)檢測結(jié)果統(tǒng)計(jì)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的職能統(tǒng)計(jì)、待檢企業(yè)的需求統(tǒng)計(jì)、社會大眾的關(guān)注統(tǒng)計(jì)等，可以根據(jù)政府機(jī)構(gòu)的需求不斷提供新的查詢功能。

4.1.4為社會大眾提供信息查詢和意見反饋功能

為社會大眾提供免注冊的在線訪問功能，允許社會大眾按行業(yè)、被檢企業(yè)、檢驗(yàn)檢測產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)等進(jìn)行查詢；提供接口方便社會大眾對檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域進(jìn)行建議、投訴等。既滿足了社會大眾的知情權(quán)，又保證了社會大眾的參與權(quán)。

4.1.5輿情挖掘、分析功能

輿情承載著民意，利用好輿情有利于我們踐行執(zhí)政為民的理念；以前對于輿情的挖掘、存在一定的滯后和不完整，使得政府部門的應(yīng)急策略在效率和效果上存在不少缺陷，大數(shù)據(jù)時代為挖掘、分析輿情帶來了技術(shù)上的紅利，極大的提升了輿情挖掘的實(shí)效性和完整性。作為綜合性的檢驗(yàn)檢測平臺，將對檢驗(yàn)檢測類的輿情信息進(jìn)行深度挖掘、分析，及時獲取檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域的民意訴求，提供針對性的改進(jìn)和服務(wù)，在滿足社會大眾需求的同時，也促進(jìn)了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力的提升。

4.1.6基于大數(shù)據(jù)的平臺服務(wù)

檢驗(yàn)檢測大數(shù)據(jù)主要依托于我省行政許可系統(tǒng)提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，同時積極從互聯(lián)網(wǎng)端、企業(yè)端、輿情、政府公文等領(lǐng)域抽取數(shù)據(jù)并進(jìn)行深度分析和挖掘，實(shí)現(xiàn)向政府推送檢驗(yàn)檢測信息輔助相關(guān)機(jī)構(gòu)決策；實(shí)現(xiàn)將待檢企業(yè)需求推送給檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級；實(shí)現(xiàn)將檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的信息推送給待檢企業(yè)，從而為待檢企業(yè)提供更多更優(yōu)的選擇。

4.2 典型應(yīng)用

以糧食—糧油行業(yè)的檢驗(yàn)檢測為例：糧油檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)自身實(shí)際情況搭建好糧油檢驗(yàn)檢測“超市”，“超市”包括地址、檢驗(yàn)檢測工作人員和設(shè)備、檢驗(yàn)檢測能力、服務(wù)價格基本屬性；有糧油檢測需求的企業(yè)可登陸該服務(wù)平臺查詢相關(guān)的檢測機(jī)構(gòu)，通過該平臺還可與相關(guān)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行在線交流，進(jìn)而敲定檢驗(yàn)檢測能力的“買賣”，實(shí)現(xiàn)了除糧油實(shí)地檢測外的全線上流轉(zhuǎn)，等到檢測完成后，可通過該服務(wù)平臺查詢檢測結(jié)果，并對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平進(jìn)行評價；同樣，平臺會根據(jù)相關(guān)企業(yè)的需求和糧油檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力，完成信息在糧油檢測企業(yè)和糧油檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)間的相互推送。

這極大的簡化了糧油領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測的整個流程，提供了檢驗(yàn)檢測的效率；通過檢驗(yàn)檢測結(jié)果全公開，既鞭策了企業(yè)的行為，又體現(xiàn)了對社會大眾知情權(quán)的尊重；通過將糧油行業(yè)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合、分析，可以很好的為政府決策提供輔助。

5 結(jié) 論

該文立足于當(dāng)前我省檢驗(yàn)檢測行業(yè)的基本情況，深刻分析了檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域存在的問題，提出了以大數(shù)據(jù)為支撐的檢驗(yàn)檢測綜合服務(wù)平臺的設(shè)計(jì)，該服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)了除實(shí)驗(yàn)室實(shí)體檢測外的全線上流轉(zhuǎn)，可以極大的簡化檢驗(yàn)檢測流程，提高檢驗(yàn)檢測效率，既為企業(yè)提供了便利，又進(jìn)一步提升政府的服務(wù)屬性；同時該平臺以大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托，整合我省檢驗(yàn)檢測市場數(shù)據(jù)資源，更好的促進(jìn)了檢驗(yàn)檢測行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，豐富了質(zhì)檢領(lǐng)域精準(zhǔn)便捷服務(wù)的內(nèi)涵，具有深刻的意義。

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作者簡介：吳行惠（1959-），男，浙江寧波人，碩士研究生，高級工程師。研究方向：信息化技術(shù)。